Шпаргалка по "Социальному управлению"

Вопрос об ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории Республики Беларусь иностранными гражданами, которые согласно действующим законам  и международным договорам пользуются иммунитетом от административной юрисдикции Республики Беларусь, разрешаются дипломатическим  путем.

Субъективная  сторона административного правонарушения - это психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Она включает в себя вину нарушителя, мотивы, которыми руководствовался субъект, и цели, которые он преследовал.

 

50. Обстоятельства,  исключающие  административную ответственность.  Возможность освобождения от  административной ответственности.

  Основания освобождения от административной ответственности необходимо отличать от обстоятельств, исключающих неправомерность действия (бездействия). Это - необходимая оборона, крайняя необходимость, невменяемость лица во время совершения противоправного действия либо бездействия.

  а) Необходимая оборона

  Каждое физическое лицо имеет право на защиту от противоправного посягательства. Это право принадлежит ему независимо от возможности избежать посягательства либо обратиться за помощью к другим физическим лицам или уполномоченным государственным органам.  

  Не является административным правонарушением действие, совершенное в состоянии необходимой обороны, то есть при защите жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого физического лица, интересов общества, государства или юридического лица от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда. 
 б) Крайняя необходимость

   Не является административным правонарушением действие, совершенное в состоянии крайней необходимости, то есть для предотвращения или устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, правам и законным интересам данного лица или других лиц, интересам общества или государства, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред не является более значительным, чем предотвращенный.

  Состояние крайней необходимости признается также в случае, если действия, совершенные с целью предотвращения опасности, не достигли своей цели и вред наступил, несмотря на усилия физического лица, добросовестно рассчитывавшего его предотвратить. 
 в) Обоснованный риск

  Риск признается обоснованным, если совершенное деяние соответствует современным научно-техническим знаниям и опыту, а поставленная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями и физическое или юридическое лицо, допустившее риск, предприняло все возможные меры для предотвращения вредных последствий.

  Не подлежат ответственности за административные правонарушения иностранные граждане, пользующиеся иммунитетом от административной юрисдикции в Республике Беларусь.

Лицо, совершившее  административное правонарушение, может  быть освобождено от административной ответственности в случае признания  совершенного административного правонарушения малозначительным.

Физическое лицо, совершившее административное правонарушение, влекущее административную ответственность по требованию потерпевшего либо его законного представителя, освобождается от административной ответственности, если оно примирилось  с потерпевшим либо его законным представителем.

Физическое  лицо, заболевшее после наложения  на него административного взыскания  психической или иной тяжелой  болезнью, может быть освобождено  от административного взыскания, или  административное взыскание, назначенное  ему, может быть заменено более мягким.

 

52. Понятие и система административных  взысканий. Основные и дополнительные взыскания, их сочетание.

Административные  взыскания являются мерой ответственности  за совершенные административные правонарушения. Они отличаются от иных мер административного  принуждения - мер пресечения и административно-предупредительных  мер - способом обеспечения правопорядка, нормативными различиями регламентации, целями, фактическими основаниями, правовыми  последствиями и процессуальными  особенностями их применения. Все  они применяются лишь к виновным в совершении административного  проступка. Поэтому общей особенностью их является репрессивный, карательный  характер. Обычно их применение создает  для правонарушителей «состояние наказанности», которое существует в течение установленного законом срока.

Административное  взыскание применяется также  в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в  духе соблюдения законов, уважения к  правилам общежития, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

За совершение административных правонарушений применяются следующие виды административных взысканий:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) исправительные работы;

4) административный арест;

5) лишение специального права;

6) лишение права заниматься определенной деятельностью;

7) конфискация;

8) депортация;

9) взыскание стоимости предмета административного правонарушения.

В отношении юридических лиц применяются административные взыскания: штраф, взыскание стоимости предмета административного правонарушения, лишение права заниматься определенной деятельностью; конфискация;

Предупреждение, штраф, исправительные работы и административный арест применяются в качестве основного административного взыскания.

Лишение специального права, лишение права  заниматься определенной деятельностью, а также депортация могут применяться  как в качестве основного, так и дополнительного административного взыскания.

  Конфискация, взыскание стоимости  предмета административного правонарушения  применяются в качестве дополнительного административного взыскания.

 

53. Предупреждение  и депортация как административные  взыскания.

Предупреждение  состоит в письменном предостережении  физического лица о недопустимости противоправного поведения.

Предупреждение - взыскание морального характера. Оно  применяется за совершение незначительных административных правонарушений, а  также по отношению к лицам, которые  впервые совершили проступок  и при этом хорошо характеризуются по месту работы, учебы, в быту. Оно выносится в письменной форме или оформляется другим способом предусмотренным законодательством. Устные предупреждения не могут рассматриваться как взыскания.

Депортация – административное выдворение за пределы Республики Беларусь – применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства.

Административное  выдворение за пределы Республики Беларусь (депортация) – вид административного взыскания, применяемый к иностранному гражданину или лицу без гражданства. Заключается в принудительном и контролируемом перемещении соответствующего лица через государственную границу за ее пределы. В случаях, предусмотренных законом, может применяться контролируемый  самостоятельный выезд выдворяемого.

 

55. Административные штрафы: их размеры

Штраф является денежным взысканием, размер которого определяется исходя из базовой величины, установленной законодательством  РБ на день вынесения постановления  о наложении административного  взыскания, а в случаях, предусмотренных  статьями Особенной части настоящего Кодекса, – в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо к доходу, полученному в результате сделки, либо в эквиваленте к иностранной валюте.

Минимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых  величинах и налагаемого на физическое лицо, не может быть менее одной  десятой базовой величины. Минимальный  размер штрафа, исчисляемого в базовых  величинах и налагаемого на индивидуального  предпринимателя, не может быть менее  двух базовых величин, а на юридическое  лицо – менее десяти базовых величин. Штраф, исчисляемый в базовых величинах, за административные правонарушения против порядка налогообложения, а также предусмотренные статьей 23.74 настоящего Кодекса, налагаемый на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, может быть установлен в меньшем размере, но не может быть менее одной десятой базовой величины для индивидуального предпринимателя, менее пяти десятых базовой величины для юридического лица.

Максимальный  размер штрафа, исчисляемого в базовых  величинах и налагаемого на физическое лицо, не может превышать пятидесяти базовых величин. Максимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых величинах  и налагаемого на индивидуального  предпринимателя, не может превышать  двухсот базовых величин, а на юридическое лицо – тысячи базовых величин при исчислении штрафа в базовых величинах. Штраф, исчисляемый в базовых величинах, за нарушение законодательства о труде, в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской деятельности и предпринимательской деятельности, порядка налогообложения и управления, налагаемый на физическое лицо, в том числе индивидуального предпринимателя, может быть установлен с превышением указанного размера, но не может превышать пятисот базовых величин.

Максимальный  размер штрафа, исчисляемого в процентном либо кратном отношении к стоимости  предмета административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо доходу, полученному  в результате сделки, не может превышать  двукратный размер стоимости (суммы) соответствующего предмета, суммы ущерба, сделки либо дохода, полученного в результате сделки. Штраф за правонарушения в  области финансов, рынка ценных бумаг, банковской деятельности и предпринимательской  деятельности, против порядка использования  топливно-энергетических ресурсов может  быть установлен с превышением указанного размера, но не может превышать десятикратный  размер стоимости (суммы) соответствующего предмета, суммы ущерба, сделки либо дохода, полученного в результате сделки.

Если физическое лицо признало себя виновным в совершении административного правонарушения и выразило согласие на применение к нему административного взыскания  и возмещение вреда, в случае его  причинения, в порядке, предусмотренном Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, при наложении штрафа на физическое лицо применяется нижний предел штрафа, предусмотренный за совершенное правонарушение, а в случае его неустановления в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса – не более пяти десятых базовой величины.

 

54. Административные штрафы: порядок исполнения

Постановление о наложении административного  взыскания в виде штрафа исполняется  должностным лицом органа, ведущего административный процесс, вынесшего  постановление, а в случае вынесения  постановления судом – судебным исполнителем.  

Штраф (за исключением штрафа, взимаемого на месте) должен быть уплачен физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутыми административному  взысканию, не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, юридическим лицом – не позднее пятнадцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования (опротестования) такого постановления – не позднее одного месяца со дня уведомления об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения.

В случае наложения административного  взыскания в виде штрафа в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10.3 настоящего Кодекса, штраф должен быть уплачен в течение пяти дней со дня вынесения постановления о наложении административного взыскания, а штраф в размере до двух базовых величин может быть уплачен на месте.

При неуплате штрафа индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом в срок, предусмотренный  частью 1 настоящей статьи, копия  постановления о наложении административного  взыскания направляется в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для взыскания суммы  штрафа из денежных средств или доходов  индивидуального предпринимателя, юридического лица.

В случае неуплаты штрафа лицом, подвергнутым административному взысканию, в  срок, установленный статьей 15.3 настоящего Кодекса, и невозможности взыскания штрафа в порядке, установленном частью 3 статьи 15.3 настоящего Кодекса, в связи с отсутствием средств на счету индивидуального предпринимателя, юридического лица должностное лицо органа, исполняющего постановление о наложении административного взыскания, направляет представление о принудительном взыскании штрафа, копию постановления о наложении административного взыскания и другие документы, необходимые для осуществления исполнения, в суд по месту жительства либо месту пребывания (месту нахождения) лица, подвергнутого административному взысканию, либо месту осуществления хозяйственной деятельности лицом, подвергнутым административному взысканию, либо по месту нахождения его имущества. Представление о принудительном взыскании штрафа, наложенного на физическое лицо, направляется в районный (городской) суд, а представление о принудительном взыскании штрафа, наложенного на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, – в хозяйственный суд или иной государственный орган в соответствии с законодательством Республики Беларусь. 

При взимании штрафа в соответствии с  частью 1 статьи 10.3 настоящего Кодекса на месте совершения административного правонарушения лицу, привлекаемому к административной ответственности, выдается квитанция установленного образца, являющаяся документом строгой финансовой отчетности.

В случае неуплаты штрафа на месте совершения административного правонарушения исполнение постановления осуществляется в порядке, установленном настоящим  Кодексом.

 

56. Лишение специального права  и лишение права заниматься  определенной деятельностью.

Лишение специального права, предоставленного данному гражданину, относится к числу основных административных взысканий. В числе взысканий КоАП РБ называет два вида лишения специального права: управление транспортными средствами и охоты. Такая санкция применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования правом на срок до пяти лет. Срок лишения такого права не может быть менее пятнадцати дней.