Шпаргалка по "Социологии управления"

34. Социальный контроль

Социальный контроль —  способ саморегуляции системы, обеспечивающий упорядоченное взаимодействие составляющих ее элементов посредством нормативного (в том числе правого) регулирования. Стабилизирующая функция системы социального контроля заключается в воспроизводстве господствующего типа общественных отношений, социальных (групповых, классовых, государственных) структур. Направленность и содержание социального контроля зависят от исторически обусловленных социально-экономических, политических, идеологических, моральных и иных социологически-культурных характеристик данной социальной системы.

 Кроме того, социальный  контроль — это элемент более  общей системы регулирующих воздействий  на поведение индивидов со  стороны общества. Отличительной  чертой данной формы воздействия  являются упорядоченность, формализованность, категоричность требований, предъявляемых индивиду; их нормативность, обеспеченность санкциями (как формального, так и неформального порядка). Система социального контроля использует социальные нормы, которые находят отражение в идеологии, философско-этических воззрениях, художественном творчестве.

Социальное (групповое) действие, выступая в системе социального  контроля в виде реакции на индивидуальное поведение, выполняет функцию социального  стимула (позитивного или негативного), предопределяющего характер последующих  индивидуальных действий, в силу чего они становятся реакцией на социальные действия. Индивидуумы (индивидуальное действие) и социальная группа (социальное действие) — таковы исходные элементы системы социального контроля. К  ним относятся также те промежуточные  переменные социально-психологического характера, которые, будучи структурными элементами субъектов (индивида и социального  образования), непосредственно влияют на характер и направленность их действий. К их числу относятся: а) самосознание и самооценка субъекта (как индивида, так и социальной группы); б) восприятие и оценка субъектом социальной ситуации (социальная перцепция), присущие как  индивиду, так и социальной группе.

Социальный контроль может  либо усиливать возникающие в  обществе отклонения, либо смягчать их, приводить в норму.

35. Социальные нормы и  социальные санкции

Социальные нормы —  это требования, предписания, пожелания  и ожидания соответствующего поведения. Возникновение и функционирование социальных норм, их место в социально-политической организации общества определены объективной  потребностью в упорядочении обществ  отношений.

 В основе возникновения  социальных норм («общих правил»)  лежат, прежде всего, потребности  материального производства. Повторяемость  актов производства, распределения  и обмена, т. е. повторяемость  социальных взаимодействий, требует  наличия таких общих правил, которые  позволили бы участникам соответствующих  обществ, отношений регулярно  и единообразным образом вступать  в данные взаимодействия. Социальные  нормы в силу этого воплощают  в себе абстрактную модель  указанных взаимодействий, дающие  возможность индивидам предвидеть  действия иных участников обществ,  отношений и соответствующим  образом строить собственное  поведение.

 Социальные нормы в  силу этого становятся — на  стороне индивида — мерой его  поведения, и на стороне общества - масштабом оценки этого поведения.  Такова модальная функция социальных  норм: мерой поведения руководствуется  индивидуум, а оценка принадлежит  обществу.

 Содержание социальных  норм выводится, прежде всего,  из реального поведения индивидов  и социальных групп. Именно здесь, в сфере сущего, слитно с ним воспроизводятся изо дня в день социальные нормы, проявляя свое действие часто стихийно, не всегда получая исчерпывающе; отражение в сознании людей.

Социальные нормы, упорядочивая поведение людей, регулируют самые  разнообразные виды общественных от ношений. Они складываются в определенную иерархию норм, распределяясь по степени  их социальной значимости.

Социальный контроль и  социальные санкции 

 Во все времена общество  пыталось подавить проявления  девиантного поведения посредством социальных санкций и контроля. Для определения сущности социального контроля полезно рассмотреть способы его осуществления в группе или обществе.

Социальный контроль через  социализацию. Реализация социального  контроля начинается в процессе социализации, в это время индивид начинает усваивать социальные нормы и  ценности, соответствующие уровню развития общества, у него формируется самоконтроль. Люди в любом обществе контролируются в основном с помощью социализации. В результате они выполняют свои роли бессознательно, естественно, в  силу обычаев, привычек и предпочтений. Социализация, формируя наши привычки, желания и обычаи, является одним  из основных факторов социального контроля и установления порядка в обществе.

Социальный контроль через  групповое давление. Каждое отклонение от такого порядка немедленно приводит к осуждению поведения группой. Человек не может участвовать  в общественной жизни, основываясь  только на внутреннем контроле. На его  поведение накладывает отпечаток  также включенность в общественную жизнь, которая выражается в том, что индивид является членом многих первичных групп (семья, производственная бригада, класс, студенческая группа и  т.д.). Каждая из первичных групп имеет  устоявшуюся систему обычаев, нравов и институциональных норм, специфических  как для данной группы, так и  для общества в целом.

Социальный контроль через  принуждение. Многие примитивные или  традиционные, общества успешно контролируют поведение индивидов через нравственные нормы и, следовательно, посредством  неформального группового контроля первичной группы; формальные законы или наказания в таких обществах  не обязательны. Но в больших, сложных  человеческих популяциях, где переплетены  многие культурные комплексы, формальный контроль, законы и система наказаний  постоянно развиваются и становятся обязательными. В случае если индивид  вполне может затеряться в толпе, неформальный контроль становится неэффективным  и возникает необходимость в  формальном контроле.

Например, в племенном  клане численностью от двух до трех десятков родственников вполне может  действовать система неформального  контроля за разделением пищи. Каждый член клана берет пищи столько, сколько ему необходимо, и вносит в общий фонд столько пищи сколько сможет. Однако в деревне с несколькими сотнями жителей такое распределение уже невозможно, так как очень трудно вести счет поступлениям и расходам неформально, на основе одного лишь наблюдения.

Каждая группа вырабатывает определенную систему надзора. Надзор — это система формальных и  неформальных способов обнаружения  нежелательных поступков и поведения.

Формальная система надзора  заключается в деятельности различных  государственных органов по обеспечению  законности.

Например, в нашей стране в настоящее время выделяют прокурорский надзор и судебный надзор. Под прокурорским надзором подразумевается надзор прокуратуры  за точным и единообразным исполнением  законов всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и другими  общественными организациями, долж­ностными лицами и гражданами. А судебный надзор — это процессуальная деятельность судов по проверке обоснованности и законности вынесенных приговоров, ре­шений, определений и постановлений судов.

Неформальная система  надзора - это постоянная оценка поведения, осуществляемая одними членами группы за другими, причем взаимная оценка, с  которой индивид должен считаться  в своем поведении. Неформальный надзор играет большую роль в регулировании  повседневного поведения в ежедневных контактах, в выполнении профессиональной работы и т.п.

Санкции — это оперативные  меры и средства, выработанные группой, необходимые для управления поведением ее членов, цель которых — обеспечить внутреннее единство и непрерывность  общественной жизни, стимулируя для  этого желательное поведение  и наказывая нежелательное поведение  членов группы.

Санкции могут быть негативными (наказание за нежелательные действия) и позитивными (поощрение за желательные, одобряемые обществом действия). Социальные санкции выступают важным элементом  социального регулирования. Их смысл  заключается в том, что они  выступают в качестве внешнего стимула, побуждающего инди­вида к определенному поведению или определенному отношению к совершаемому действию.

Санкции бывают формальными  и неформальными. Формальные санкции  — это реакция формальных институтов на какое-то поведение или действие в соответствии с заранее оформленной (в законе, уставе, положении) процедурой.

Неформальные санкции  — это уже спонтанная, эмоционально окрашенная реакция неформальных институтов, общественного мнения, группы друзей, сослуживцев, соседей, то есть непосредственного  окружения на отклоняющееся от социальных ожиданий поведение.

Так как индивид в одно и то же время является членом разных групп и институтов, то одни и  те же санкции могут подкреплять или ослаблять действие других.

По способу внутреннего  давления выделяют следующие санкции:

-     правовые санкции  — это система наказаний и  поощрений, разработанных и предусмотренных  законом;

-     этические  санкции — это система порицаний,  выговоров и побуждений, опирающихся  на моральные принципы;

-     сатирические  санкции — это система всевозможных  насмешек, издевок, применяемых по отношению к тем, кто ведет себя не так, как принято;

-     религиозные  санкции — это наказания или  награды, установленные системой  догматов и верований определенной  религией, в зависимости от того, нарушает или соответствует поведение  индивида предписаниям и запрещениям  данной религии.

Моральные санкции реализуются  непосредственно самой социальной группой через разные формы поведения  и отношения к индивиду, а юридические, политические, экономические санкции  — через деятельность различных  социальных институтов, даже специально созданных для этой цели (судебно-следственные и др.).

В цивилизованных обществах  наиболее часто встречаются следующие  виды санкций:

Негативные неформальные санкции — это может быть выражение  неудовольствия, огорчения на лице, прекращение дружеских отношений, отказ подать руку, различные сплетни  и т.п. Перечисленные санкции имеют  значение, так как после них  уже следуют важные общественные последствия (лишение уважения, определенных выгод и т.д.).

Негативные формальные санкции  — это всевозможные наказания, которые  предусмотрены законом (штрафы, аресты, заключения, конфискация имущества, смертный приговор и т.п.). Эти наказания выступают в качестве угрозы, устрашения и, одновременно с этим, предупреждают, что ожидает индивида за совершение антиобщест­венных поступков.

Неформальные позитивные санкции — это реакция непосредственного  окружения на позитивное поведение, которое соответствует эталонам поведения и системам ценностей  группы, выражаемое в виде поощрения  и признания (выражение почтения, похвалы и лестные отзывы в  устной беседе и в печати, доброжелательные сплетни и т.п.).

Формальные позитивные санкции  — это реакция формальных институтов, осуществляемая специально выбранными для этого людьми, на позитивное поведение (публичное одобрение  со стороны властей, награждение  орденами и медалями, денежная награда, воздвижение памятников и т.п.).

Социальный контроль и социальные санкции 

Во все времена общество пыталось подавить проявления девиантного поведения посредством социальных санкций и контроля. Для определения сущности социального контроля полезно рассмотреть способы его осуществления в группе или обществе.

Социальный контроль через социализацию. Реализация социального контроля начинается в процессе социализации, в это время индивид начинает усваивать социальные нормы и ценности, соответствующие уровню развития общества, у него формируется самоконтроль. Люди в любом обществе контролируются в основном с помощью социализации. В результате они выполняют свои роли бессознательно, естественно, в силу обычаев, привычек и предпочтений. Социализация, формируя наши привычки, желания и обычаи, является одним из основных факторов социального контроля и установления порядка в обществе.

Социальный контроль через групповое давление. Каждое отклонение от такого порядка немедленно приводит к осуждению поведения группой. Человек не может участвовать в общественной жизни, основываясь только на внутреннем контроле. На его поведение накладывает отпечаток также включенность в общественную жизнь, которая выражается в том, что индивид является членом многих первичных групп (семья, производственная бригада, класс, студенческая группа и т.д.). Каждая из первичных групп имеет устоявшуюся систему обычаев, нравов и институциональных норм, специфических как для данной группы, так и для общества в целом.

Социальный контроль через принуждение. Многие примитивные или традиционные, общества успешно контролируют поведение индивидов через нравственные нормы и, следовательно, посредством неформального группового контроля первичной группы; формальные законы или наказания в таких обществах не обязательны. Но в больших, сложных человеческих популяциях, где переплетены многие культурные комплексы, формальный контроль, законы и система наказаний постоянно развиваются и становятся обязательными. В случае если индивид вполне может затеряться в толпе, неформальный контроль становится неэффективным и возникает необходимость в формальном контроле.

Например, в племенном  клане численностью от двух до трех десятков родственников вполне может  действовать система неформального  контроля за разделением пищи. Каждый член клана берет пищи столько, сколько ему необходимо, и вносит в общий фонд столько пищи сколько сможет. Однако в деревне с несколькими сотнями жителей такое распределение уже невозможно, так как очень трудно вести счет поступлениям и расходам неформально, на основе одного лишь наблюдения.

Каждая группа вырабатывает определенную систему надзора. Надзор — это система формальных и неформальных способов обнаружения нежелательных поступков и поведения.

Формальная система  надзора заключается в деятельности различных государственных органов по обеспечению законности.