Стратегия национальной безопасности соедненных штатов Америки

Увеличить Безопасность в пределах страны: Безопасность в пределах страны полагается на наши общие усилия по предотвращению и сдерживанию нападений, идентификации и ликвидации угроз, лишении враждебных актеров способности работать в пределах наших границ, защите критической инфраструктуры и ключевых ресурсов нации, и защиты киберпространства. Именно поэтому мы преследуем инициативы по защите и уменьшению уязвимости в критической инфраструктуре, на наших границах, портах, и аэропортах, и укреплению всеобщей безопасности в воздухе, море, транспорте, космосе и киберпространстве. Основываясь на этом, мы признаем, что глобальные системы, которые перевозят людей, товары, и данные вокруг земного шара также облегчают движение опасных людей, товаров, и данных. В пределах этих систем транспортировки и перевозки, есть ключевые моменты — например, пункты происхождения и передачи, или переходы границы—это представляет возможности для эксплуатации и противодействий. Таким образом, мы работаем с партнерами за границей для преодоления угроз, которые часто начинаются вне наших границ. Мы также развиваем линии координации в пределах страны с федеральными партнёрами, штатами, окружными партнёрами, территориальными, неправительственными партнёрами, и партнерами частного сектора, так же как людьми и сообществами. 

Эффективно Справляться  с Чрезвычайными ситуациями: Мы совершенствуем нашу способность подготовки к бедствиям  для уменьшения или устранения долгосрочных последствий на людей и их собственности  от опасностей и реагирования на и  восстановления после крупных происшествий. Чтобы улучшить нашу подготовленность, мы объединяем все силы страны, планируя опасности на всех уровнях правительства и совершенствуя ключевые способности реагирования на чрезвычайные ситуации. Мы продолжаем сотрудничать с сообществами для гарантии того, что усилия по подготовленности объединены на всех уровнях правительства с частным и неприбыльным секторами. Мы вкладываем капитал в операционные возможности и  оборудование, а также улучшение надежности и способности к взаимодействию системы коммуникаций для первых респондентов. Мы поощряем внутреннее региональное планирование и интегрированные программы подготовки и побуждаем правительство на всех уровнях, участвовать в долгосрочном планировании восстановления. Важно, что мы непрерывно проверяем и совершенствуем планы, используя меры, реалистичные в исполнении и последствиях. 

Уполномочивание Сообществ  Противостоять Радикализации: Несколько  недавних случаев экстремистов, исповедующих насилие, в Соединенных Штатах, которые  занимается тем, что борются здесь и за границей, представляют угрозу Соединенным Штатам и нашим интересам, исходящую от людей, радикализированных в пределах страны. Нашей лучшей защитой против этой угрозы – являются  хорошо проинформированные и снабженные семьи, местные сообщества, и учреждения. Федеральное Правительство вложит капитал в разведку,, чтобы понять эту угрозу и расширить взаимодействие сообщества  и программ развития, чтобы уполномочить местные сообщества. Федеральное правительство, основываясь на экспертизе и ресурсах всех соответствующих агентств, ясно коммуницирует нашу политику и намерения, прислушиваясь к местным проблемам, адаптируя политику, чтобы разрешить региональные проблемы, и ясно давая понять, что наше разнообразие – часть нашей силы — а не источник разделения или ненадежности. 

Усовершенствование  гибкости путём укрепления Общественно-частных  отношений: В случае происшествий, мы должны проявлять гибкость, поддерживая  критические операции и функции, возвращаясь к нашей нормальной жизни, и извлекая опыт из бедствий так, чтобы эти уроки могли быть трансформированы в прагматические перемены в случае необходимости. Частный сектор, который имеет и управляет большей частью критической инфраструктуры нации, играет жизненно важную роль в подготовке и восстановлении после бедствий. Поэтому мы должны укрепить общественно-частные партнерские отношения, развивая стимулы для правительства и частного сектора, чтобы проектировать структуры и системы, что может противостоять разрушениям и смягчить связанные с ними последствия, гарантировать резервные системы, где необходимо, чтобы поддержать способность работать, децентрализовать критические операции, чтобы уменьшить нашу уязвимость, развить и проверить долгосрочные планы, которые дали бы возможность восстановить критичные способности, и вложить капитал в усовершенствования и обслуживание существующей инфраструктуры. 

Взаимодействие с  Сообществами и Гражданами: Мы сделаем  упор на индивидуальной и общественной подготовленности и гибкости путём  частого взаимодействия, которое  обеспечивает чёткий и надежный риск и информацию о чрезвычайных ситуациях для общественности. Ключевая роль этих мер обеспечивает практические шаги, которые могут принять все американцы, чтобы защитить себя, их семьи, и их соседей. Это включает передачу информации через разнообразные пути и тем, кто в ней нуждается. Кроме того, мы поддерживаем усилия по развитию общенациональной широкополосной сети государственной безопасности. Наши усилия по сообщению и уполномочиванию американцев и их сообщества признают, что гибкость всегда лежала в основе американского духа. 

Разрушение, ликвидация и победа над Аль-Каидой и ее Экстремистскими  Филиалами в Афганистане, Пакистане, и во всем мире 

Соединенные Штаты  ведут глобальную кампанию против аль-Каиды  и ее террористических филиалов. Для разрушения, ликвидации и победы над аль-Каидой ее филиалами, мы преследуем стратегию, которая защищает нашу родину, сохраняет самое опасное оружие мира и материалы, лишает аль-Каиду безопасности, и строит положительные партнёрские отношения с сообществами мусульман во всем мире. Успех требует широкой, продолжительной, и интегрированной кампании, которая рассудительно применяет каждый инструмент американской власти—и вооруженных сил, и гражданских лиц—также, как и совместные силы аналогично мыслящих государств и многосторонних учреждений. 

Мы всегда будем  стремиться делегитимизировать применение терроризма и изолировать тех, кто  это делает. Все же это не глобальная война против тактики — террористической или религиозной—Ислам. Мы находимся  в состоянии войны с определенной сетью, аль-Каидой, и ее террористическими филиалами, которые прилагают все усилия, чтобы напасть на Соединенные Штаты, наших союзников, и парнёров. 

Предотвратите Нападений  на Родину: Чтобы предотвратить террористические акты на американской почве, мы должны использовать всю нашу разведку, правоохранительные органы, и способности защищать родину. Мы продолжим интегрировать и использовать государственные и основные городские центры обработки информации, которые обладают способностью обмениваться незащищённой информацией; установить общенациональную структуру для того, чтобы сообщать о подозрительной деятельности; и внедрить комплексный подход к нашим противотеррористическим информационным системам, чтобы гарантировать, что аналитики, агенты, и чиновники, которые защищают нас, имеют доступ ко всей соответствующей разведывательной информации во всём правительстве. Мы улучшим обмен информацией и сотрудничество, устанавливая сети, чтобы увеличить возможность страны, штатов и округов легко обмениваться сообщениями и информация, проводить поиски, и сотрудничать. Мы должны координировать лучше с иностранными партнерами, чтобы идентифицировать, отследить, ограничить доступ к финансированию, и предотвратить перемещение террористов. Признание сложной связи между внутренней и межнациональной безопасностью, мы будем сотрудничать в двустороннем режиме, на местах, и с помощью международных учреждений, чтобы продвинуть глобальные меры по предотвращению террористических атак. 

Укрепление Безопасности Авиации: Мы знаем, что система авиации была специфической целью аль-Каиды её филиалов. Мы должны продолжать поддерживать безопасность авиации во всем мире, сосредотачиваясь на улучшение процесса сбора и обмена информацией, более сильных системах исследования и сканирования пассажиров,  развитии продвинутых технологий сканирования, и сотрудничества с международным сообществом, чтобы усилить стандарты безопасности авиации и меры во всем мире. 

Лишение Террористического  Оружи массового поражения: Для  предотвращения террористических актов с применением самого опасного оружия мира, мы значительно ускоряем и укрепляем меры по обеспечению всех уязвимых ядерных материалов к концу 2013, и предотвращению распространения ядерного оружия. Мы также предпримем действия по охране знаний и способностей в жизни и химических науках, которые были уязвимыми для злоупотребления. 

Лишение Аль-Каиды  возможности угрожать американскому  народу, Нашим Союзникам, Нашим Партнерам  и Нашим Интересам За границей: 

Аль-Каиде и ее союзникам нельзя разрешить получить или сохранить хоть какую-то способность запланировать и начать международные террористические нападения, особенно против нашей родины. Центр Аль Каиды в Пакистане остается самым опасным компонентом большей сети, но мы также оказываемся перед растущей угрозой от союзников группировки во всем мире. Мы должны лишить эти группы способности к проведению оперативного заговора в любой точке, или нанять на работу, обучать, и размещать оперативников, включая выходцев из Европы и Северной Америки. 

Афганистан и Пакистан: Это – эпицентр экстремизма, исповедывамого аль-Каидой. Опасность от этого региона  будет расти, если ее безопасность будет  уменьшаться, Талибан управляет  большими территориями Афганистана, и  аль-Каиде  разрешают действовать безнаказанно. Для предотвращения будущих нападений на Соединённые Штаты, наших союзников, и партнеров, мы должны работать со своим союзниками, чтобы оказывать давление на аль-Каиду и увеличить безопасность и потенциал наших партнеров в этой области. 

В Афганистане мы должны лишить аль-Каиду убежища, лишить Талибан возможности свергнуть правительство, и укрепить способность сил безопасности и правительства Афганистана так, чтобы они могли взять полную ответственность за будущее Афганистана. В пределах Пакистана мы работаем с правительством по противостоянию местной, региональной, и глобальной угрозе от экстремистов, исповедующих насилие. 

Мы достигнем этих целей с помощью стратегии, состоявшей из трех компонентов. 

Во-первых, наши военные  и Международные силы содействия безопасности сотрудничают в пределах Афганистана для предотвращения мятежей, работая, охраны ключевые населённых пунктов, и обучения афганских силы безопасности. Эти военные ресурсы позволят нам создавать условия для перехода к афганской ответственности. В июле 2011 года, мы начнем уменьшать наши войска ответственно, принимая во внимание текущую ситуацию. Мы продолжим советовать и помогать Силам безопасности Афганистана так, чтобы они могли преуспеть в долгосрочной перспективе. 

Во-вторых, мы продолжим работать с нашими партнерами, Организацией Объединенных Наций, и Правительством Афганистана, чтобы улучшить ответственное и эффективное управление. Поскольку мы работаем, чтобы продвинуть наше стратегическое товарищество с афганским Правительством, мы сосредотачиваем помощь на поддержке президента Афганистана и тех министерств, губернаторов, и местных лидеров, которые сражаются с коррупцией и заботятся о народе. Наши усилия будут основаны на работе, и мы будем принимать соответствующие меры. Мы будем также нацеливать свою помощь на области, которые могут оказать непосредственное воздействие на жизни афганских людей, такие как сельское хозяйство, поддерживая права человека всего народа Афганистана — женщин и мужчин. Это поддержит наше долгосрочное обязательство к отношениям между нашими двумя странами, которые помогут создать сильный, стабильный, и преуспевающий Афганистан. 

В-третьих, мы будем  способствовать отношениям с Пакистаном, основанным на взаимных интересах и  уважении. Чтобы победить экстремистов, которые угрожают обеим нашим странам, мы усилим способность Пакистана уничтожать экстремисты в пределах своих границ, и продолжим обеспечивать помощь безопасности, чтобы поддержать эти усилия. Для укрепления демократии и развития Пакистана, мы обеспечим существенную помощь, отзываясь на потребности пакистанских людей, и построим долгосрочное товарищество для будущего Пакистана. Стратегическое товарищество, которое мы развиваем с Пакистаном, включает расширяющееся сотрудничество в широком диапазоне сфер, затрагивающих  и безопасность, и гражданские проблемы, и мы продолжим расширять эти связи в рамках нашего обязательства Пакистану на последующие годы. 

Лишение убежища  укрепление государств, находящихся  в зоне риска: Везде, где аль-Каида  или ее террористические филиалы пытаются установить безопасную для себя зону — как, например, в Йемене, Сомали, Магрибе, и Сахеле—мы встретим их с растущим давлением. Мы также усилим нашу собственную сеть партнеров, чтобы повредить финансовой, человеческой сетью и сетью планирования Аль-Каиды; разрушим террористические операции прежде, чем они будут подготовлены; и поработаем с  потенциальными зонами безопасности, прежде чем аль-Каида и ее террористические филиалы могут там осесть. Эти усилия сосредоточатся на обмене информацией, сотрудничеству в сфере правоохранения, и установлении новых методов, чтобы противостоять развитию противников. Мы также поможем государствам избежать превращения в террористические зоны безопасности, поможем им построить их потенциал для ответственного управления и безопасности через развитие и помощь сектору безопасности. 

Вершение Быстрого и Верного Правосудия: Чтобы эффективно задержать, опросить, и судить террористов, мы нуждаемся в длительных юридических  подходах, совместимых с нашей  безопасностью и нашими ценностями. Мы придерживаемся нескольких принципов: мы расширим всю доступную информацию и разведку, чтобы предотвратить нападения и ликвидировать аль-Каиду и её террористические филиалы; мы отдадим террористов под суд; мы будет действовать в соответствии с верховенством закона и по надлежащей правовой процедуре; мы предоставим решение законодательной, исполнительной и судебной властям, и мы настоим на том, чтобы вопросы задержания, и были решены способом, совместимым с нашей Конституцией и законами. Чтобы лишить экстремистов одного из их самых мощных инструментов вербовки, мы закроем тюрьму в заливе Гуантанамо.