Стратегия национальной безопасности соедненных штатов Америки

Каждый из этих шагов  поддержит способность Америки  лидировать в мире, где экономическая  мощь и индивидуальные возможности  неопределенны. Эти усилия также привязаны к нашему обязательству обеспечить гибкость нации. Наше восстановление включает восстановление инфраструктуры, которая будет более безопасной и надежной перед лицом террористических угроз и стихийных бедствий. Наша сосредоточенность на образовании и науке может гарантировать, что научные прорывы будущего произойдут именно в Соединенных Штатах. Развитие новых источников энергии уменьшит нашу зависимость от иностранной нефти. Наше обязательство по сокращению дефицита будет дисциплинировать нас в совершении трудных выборов, и поможет избежать истощения. Эти шаги служат дополнением нашим усилиям объединить защиту отечества с национальной безопасностью; включая сплоченную координацию федерального правительства, правительства штатов и округов для предотвращения  защиты и ответа на угрозы и стихийные бедствия. 

Наконец, работа по построению более крепкой основы для нашего лидерства в пределах наших границ подтверждает то, что самым эффективным  путём для Соединенных Штатов Америки к продвижению наших ценностей, является следование им в своей жизни. Приверженность Америки к демократии, правам человека, и верховенству закона – существенные источники нашей силы и влияния в мире. Они также должны быть взращены нашим отказом от таких действий, как пытки, которые не находятся в соответствии  с нашими ценностями, нашим обязательством преследовать правосудие, согласно нашей Конституции, и нашему твёрдому намерению распространить обещание Америки на всех наших граждан. Америка всегда была маяком для народов мира, так как мы гарантируем то, что свет Америки, как примера, горит ярко. 

Построение этой более сильной основы поддержит  усилия Америки по формированию международной  системы, которая может справиться с проблемами нашего времени. После  Второй мировой войны именно Соединенные Штаты взяли на себя инициативу по строительству новой международной архитектуры, чтобы сохранить мир и способствовать процветанию—от НАТО и Организации Объединенных Наций, до соглашений по регулированию законов и военного оружия; от Всемирного банка до Международного валютного фонда, к расширению сети торговых соглашений. Это архитектура, несмотря на ее недостатки, предотвращала мировую войну, способствовала экономическому росту, и поддерживала права человек, облегчая бремя, лежащее на Соединенных Штатах, наших союзниках, и партнерах. 

Сегодня, мы должны ясно представлять силы и недостатки международных  учреждений, разработанных для преодоления  проблем более раннего времени  и нехватки политической воли, которые  время от времени сводили на нет осуществление международных норм. Все же использование появления новых проблем и недостатков международной системы как повода убежать от них было бы разрушительным как для национальной безопасности Америки, так и для глобальной безопасности. Вместо этого мы должны сосредоточить обязательство Америки при укреплении международных учреждений и гальванизации коллективного действия, что может служить общим интересам, таким как борьба с экстремизмом, исповедующим насилие; остановка распространения ядерного оружия и обеспечения ядерных материалов; достижение уравновешенного и жизнеспособного экономического роста; и совместное решение угрозы изменения климата, вооруженного столкновения, и пандемий. 

Отправной точкой для  такого коллективного действия будет  наше сотрудничество с другими странами. Краеугольным камнем этого сотрудничества являются отношения между Соединенными Штатами и нашими близкими друзьями и союзниками в Европе, Азии, Америке, и Ближнем Востоке—связи, которые основываются на общих интересах и ценностях, и которые служат нашей взаимной безопасности и более широкой безопасности и процветанию всего мира. Мы трудимся, чтобы построить более глубокие и эффективные товарищества с другими ключевыми центрами влияния—включая Китай, Индию, и Россию, так же как и со все более и более влиятельными нациями, такими как Бразилия, Южная Африка, и Индонезия—так, чтобы мы могли сотрудничать по проблемам двусторонних и глобальных проблем, с признанием того, что власть во взаимосвязанном мире, больше не является игрой с нулевым исходом. Мы расширяем программу помощи молодым государствам, особенно тем, которые могут быть моделями регионального успеха и стабильности, от Америки до Африки и Юго-Восточной Азии. Мы также будем преследовать сотрудничество с враждебными нациями, чтобы проверить их намерения, дать их правительствам возможность изменить курс, обратиться к их народу, и мобилизовать международные коалиции. 

Это сотрудничество подкрепит нашу приверженность международному порядку, основанному на правах и  обязанностях. Международные учреждения должны более эффективно представить мир 21-ого столетия, уделяя большее внимание—и с большей ответственностью—для появляющихся держав, и они должны быть модернизированы для произведения более эффективных результатов по проблемам, вызывающим глобальный интерес. Конструктивные национальные шаги по проблемам от ядерной безопасности до изменения климата должны быть стимулированы таким образом, чтобы нации, которые хотят внести свой вклад, видели преимущества  от своих действий. Должны соблюдаться правила, а те нации, которые нарушают их, должны нести последствия, будь то обязательства по нераспространению, торговые соглашения, или обязательства по правам человека. 

Эта модернизация учреждений, укрепление международных норм, и  осуществление межнационального права – не является задачей для одних только Соединенных Штатов—но вместе с аналогично мыслящими нациями, это задача, которой мы можем управлять. 

Ключевым источником американского лидерства в нашей  истории является свободный от предрассудков личный  интерес. Мы хотим лучшее будущее для наших детей и правнуков, и мы полагаем, что их жизни будут лучше, если дети и внуки других народов смогут жить в свободе и процветании. Вера в то, что наши собственные интересы связаны с интересами других стран, продолжит направлять наше сотрудничество  с другими нациями и народами. 

Продвижение Главных  Приоритетов Национальной безопасности 

Наша стратегия  национальной безопасности сосредоточена  как на возобновлении нашего долгосрочного  лидерства, так и на осуществлении  непосредственных действий по наиболее  приоритетным задачам. У этого Правительства нет никакой важнейшей задачи, чем безопасность и защита  американских людей. И нет никакой большей угрозы Американскому народу, чем оружие массового поражения, особенно угрозы, созданные преследованием ядерного оружия жестокими экстремистами, и их быстрое распространение в других государствах. 

Именно поэтому  мы преследуем программу по всестороннему  нераспространению ОМУ и ядерной  безопасности, основанную на правах и обязанностях наций. Мы уменьшаем наш ядерный арсенал и зависимость от ядерного оружия, гарантируя надежность и эффективность наших средств сдерживания. Мы укрепляем Договор о нераспространении ядерного оружия  как основу нераспространения, перенося ответственность при этом на такие нации как Иран и Северная Корея, за их отказ от выполнения международных обязательств. Мы принимаем  глобальные меры по защите  всех уязвимых ядерных материалов от террористов. 

Мы также  преследуем новые стратегии для защиты  против биологических нападений и угроз  киберсети, от которой  мы зависим. 

Оберегая самое  опасное оружие мира, мы ведем войну  против широкой сети ненависти и  насилия. Мы разрушим, ликвидируем, и  победим аль-Каиду с помощью  комплексной стратегии, которая лишит их убежища, усилит наших единомышленников, защитит нашу родину, будет преследовать правосудие через длительные юридические  подходы, и столкнет  несостоятельную программу  экстремизма и убийств с программой надежды и возможностей. Линия фронта этой борьбы – Афганистан и Пакистан, где мы оказываем неустанное давление на аль-Каиду, подрывая мотивацию Талибан и усиливая  безопасность и возможность  наших партнеров. В этом усилии наши войска снова демонстрируют свою чрезвычайную службу, принося большие жертвы во время опасности, и они обладают нашей полной поддержкой. 

В Ираке мы стремимся  к переходу на  полный  суверенитет  и ответственность Ирака—процесс, который включает выведение  наших  войск, укрепление нашей гражданской  способности, и долгосрочное товарищество с Иракским Правительством  и людьми. Мы будем непоколебимы, преследуя всесторонний мир между Израилем и его соседями, включая двухгосударственное решение, которое гарантирует  безопасность Израиля, соответствуя  законным стремлениям Палестинских  народов  к собственному жизнеспособному государству. И наше более широкое сотрудничество с мусульманскими сообществами по всему  миру будет способствовать прогрессу по важным вопросам политики и безопасности, расширяя в это время партнёрские отношения по широкому диапазону проблем, основанные на взаимных интересах и взаимном уважении. 

Восстанавливая экономическую  силу, от которой зависит наше лидерство, мы – трудимся над тем, чтобы установить  уравновешенный и жизнеспособный рост, от которого зависят глобальное процветание и стабильность. Это подразумевает шаги дома и за границей по предотвращению  следующего  кризиса. Мы переместили внимание на Большую Двадцатку как основной форум для международного экономического сотрудничества, и работаем над тем, чтобы повторно уравновесить глобальные запросы так, чтобы Америка экономила и экспортировала больше, в то время как развивающиеся экономические системы создавали больший спрос. Мы также будем преследовать  двусторонние и многосторонние торговые соглашения, которые способствуют нашему общему процветанию, одновременно ускоряя  инвестиции в развитие, которое может сократить  неравенство, расширить рынки, и сохранить индивидуальные возможности и мощь  государства за границей. 

Эти усилия по продвижению  безопасности и процветания усиливаются за счёт нашей поддержки определенных ценностей, которые являются универсальными. Нации, которые уважают права человека и демократические ценности, более успешные и сильные партнеры, и люди, которые пользуются таким уважением, имеют больше шансов достигнуть своего полного потенциала. Соединённые Штаты  отклоняют ложный выбор между узким преследованием наших интересов и бесконечной кампанией по навязыванию наших ценностей. Вместо этого мы считаем основным для наших собственных интересов поддерживать справедливый мир во всем мире — тот, в котором людям, и не только нациям, предоставляют основные права, которые они заслуживают. 

Сохраняя внимание на основе нашей силы и влияния, мы продвигаем универсальные ценности за границей, живя в соответствии с ними дома, и не будем стремиться к навязыванию этих ценностей насильно. Вместо этого мы работаем, чтобы усилить международные нормы относительно прав человека, приветствуя все мирные демократические движения. Мы поддерживаем развитие учреждений в пределах хрупких демократических государств, объединяя права человека как часть нашего диалога с репрессивными правительствами, распространение технологий, которые облегчают более свободный доступ к информации. И мы признаем экономические возможности  как право человека, и продвигаем достоинство всех мужчин и женщин через нашу поддержку глобального здоровья, безопасности пищи, и ответов на гуманитарные кризисы. 

Наконец, наши усилия по формированию  международного  порядка, поддерживающего справедливый мир,  должны  облегчить сотрудничество, способное на преодоление проблем нашего времени. Этот международный порядок будет защищать наши интересы, но это – также наша самоцель. Новые проблемы затягивают перспективу возможности,  и только если международное сообщество сломает старые привычки к подозрению для построения общих интересов. Глобальные меры по борьбе с изменением климата должны повлечь общенациональные действия по уменьшению выбросов обязательство смягчить их воздействие. Меры предотвращения  конфликтов и сохранения  мира  после них может мешать распространению угроз. Глобальное сотрудничество по предотвращению  распространения пандемических болезней может укрепить систему  здравоохранения. 

Осуществление этой программы  нелегкая задача. Чтобы преуспеть, мы должны балансировать и соединять все элементы американской власти и обновить  нашу способность обеспечить национальную безопасность в течение 21-ого столетия. Мы должны поддержать превосходство наших вооруженных сил в традиционных методах ведения войны, увеличивая их способность преодолевать асимметричные угрозы. Наши  способности в сферах дипломатии и развития должны быть модернизированы, а наши  гражданские экспедиционные войска  укрепляться, чтобы поддержать полную широту наших приоритетов. Наши меры по разведке  и защите родины должны быть объединены с нашей политикой национальной безопасности, и таковой наших союзников и партнеров. Наша способность синхронизировать свои действия, общаясь эффективно с иностранной общественностью должна быть увеличена, чтобы обеспечить  глобальную поддержку. 

Однако, самым большим  достоянием  Америки остается наш  народ. В эру, которая будет определяться возможностью захватить возможности  всё более взаимосвязанного мира, именно  американские люди, будут иметь решающую роль—войска и гражданские лица, служащие в пределах нашего правительства; предприятия, фонды, и образовательные учреждения, которые работают по всему земному шару; и граждане, которые обладают динамизмом, мотивацией, и разнообразием для того, чтобы процветать в таком тесном мире. Поскольку, несмотря на всех опасности, которые она несёт, глобализация –  частично продукт американского лидерства и изобретательности американских людей. Мы уникально подходим для того, чтобы использовать все возможности, которые она открывает. 

Наша история не лишена недостатков. Все же при каждом случае, когда   история призывала  нас к действию, мы укрепляли нашу собственную безопасность, вместе с  тем способствуя  человеческому  прогрессу. Чтобы продолжить в этом же духе, наша стратегия национальной безопасности должна быть разработана для народа, нужно увеличить вклад Конгресса и усилить  единство американских людей. Если мы вновь проникнемся этим духом,  мы сможем построить мир, исполненный спокойствия, процветания, и человеческого достоинства. 

II. Стратегический  подход 

“Сейчас, в большей  степени, чем в любое другое время  в истории человечества—интересы  наций и народов общие. Религиозные  суждения, хранящиеся  в наших  сердцах, могут сформировать новые  связи между людьми, или разлучить нас. Технология, которую мы используем, может осветить путь к миру, или навсегда затемнить его. Энергия, которую мы используем, может поддержать нашу планету, или разрушить ее. То, что случится с  надеждой одного-единственного ребенка—где бы то ни было—может обогатить наш мир, или обеднить это.”