Стратегия национальной безопасности соедненных штатов Америки

Сопротивление Страху и гиперреакция: Цель тех, кто совершает  террористические атаки, состоит в  том, чтобы частично посеять страх. Если мы ответим страхом, мы позволим экстремистам преуспевать далеко вне начального воздействия их нападений, или попыток нападений—измененяя наше общество и укрепляя положения аль-Каиды  и ее террористических филиалов далеко вне её фактической досягаемости. Точно так же слишком остро реагируя в, создавая недоразумения между Америкой и определенные регионами или религии, подорвут  наше лидерство и сделают нас менее безопасными. 

Противоречить разрушительным Намерениям Аль-Каиды Нашим Конструктивным Видением: В то время как экстремисты стремятся к разрушению, мы ясно дадим понять наше намерение созидать. Мы стремимся навести мосты среди людей различных вер и регионов. Мы продолжим работать для разрешения арабско-израильского конфликта, который долго является источником напряженности. Мы продолжим поддерживать универсальные права всех людей, даже для тех с кем мы не соглашаемся. Мы развиваем новые товарищества в сообществах мусульман во всем мире во имя здоровья, образования, науки, взаимодействия, и новшества. И благодаря нашему более широкому акценту на мусульманском обязательстве мы передаём наше обязательство поддержать стремления всех людей к безопасности и возможностям. Наконец, мы отклоняем понятие того,  что аль-Каида представляет какую-либо религиозную единицу. Они не религиозные лидеры, они – убийцы; и ни Ислам, ни любая другая религия не потворствуют резне невинных. 

Использование Силы 

Военная сила, время  от времени, может быть необходимой, чтобы защитить нашу страну и союзников  или сохранить более широкий мир и безопасность, включая, защиту гражданских лиц, оказывающихся перед серьезным гуманитарным кризисом. Мы привлечем дипломатию, развитие, и международные нормы и учреждения, чтобы помочь решить разногласия, предотвратить конфликт, и поддержать мир, смягчая, где только возможно потребность в использовании силы. Это означает достоверно подписание американских обязательств защиты с гибкими подходами к сдерживанию и гарантирует, что вооруженные силы США продолжают иметь необходимый возможности во всех областях — земля, воздух, море, космос, и киберпространство. Это также включает помощь нашим союзникам, и партнерам по выполнению их обязанностей и установлению  региональной и глобальной безопасности. 

В то время как  использование силы иногда необходимо, мы будем пытаться использовать другие варианты перед войной всякий раз, и тщательно взвесить затраты и риски действия против затрат и риски бездействия. Когда сила необходима, мы продолжим действовать таким образом,, который отражает наши ценности и усиливает нашу легитимность, и мы будем искать широкую международную поддержку, работающую с такими учреждениями как НАТО и Совет безопасности ООН. 

Соединенные Штаты  должны зарезервировать право действовать  односторонне в случае необходимости, чтобы защитить нашу нацию и наши интересы, все же мы будем также стремиться придерживаться стандартов, которые регулируют использование силы. Это усиливает тех, кто действует в соответствии с международными стандартами, изолируя и ослабляя тех, кто это не делает. Мы также разработаем новые ясные требования и определенные цели и полностью рассмотрим последствия —преднамеренные и непреднамеренные—наших действий. Соединенные Штаты будут заботиться о мужчинах и женщинах наших Вооруженных сил, посылая их в опасные зоны и гарантировать, что  они обладают лидерством, обучением, и оборудованием, которое потребуется для выполнения их миссии. 
 

Снизить Распространение  Ядерного оружия и Биологических  средств и обезопасчить Ядерные  Материалы

Перед американским народом нет большей и более срочной опасности, чем террористическая атака с применением ядерного оружия. Миру во всем мире и безопасности угрожает быстрое распространение ОМУ, которое могло привести к ядерному обмену. Действительно, начиная с конца холодной войны, риск ядерного нападения увеличился. Чрезмерные запасы оружия остались с холодной войны. Больше наций приобретает ядерное оружие. Тестирование продолжается. Черные рынки торгуют ядерными тайнами и материалами. Террористы настроены купить, построить, или украсть ядерное оружие. Наши усилия по сдерживанию этих опасностей сосредоточены на глобальном режиме нераспространения, который уже не действует, поскольку больше людей и наций нарушают правила. 

Именно поэтому  сокращение распространения ядерного оружия является высшим приоритетом. Успех зависит от широкого согласия и организованных действий, мы продвинемся стратегически в ряде фронтов с помощью нашего примера, наших партнёрских отношений, и усиленный международный режим. Соединенные Штаты будут: 

Преследовать Цель достижения Мира без Ядерного оружия: В случае, если эта цель не будет достигнута во время работы этого Правительство, её активное преследование и возможное достижение увеличат глобальную безопасность, держать наш обязательство согласно Договору о нераспространении ядерного оружия, построить наше сотрудничество с Россией  и другими государствами, и увеличить нашу способность возлагать на других ответственность за свои обязательства. Пока любое ядерное оружие существует, Соединённые Штаты будут сохранять безопасный и эффективный ядерный арсенал, чтобы сдержать потенциальных противников и уверить американских союзников и других партнеров по безопасности, что они могут рассчитывать на обязательства  Америки  в сфере безопасности. Но мы подписались и стремимся ратифицировать новый договор СНВ с Россией, чтобы существенно ограничить наши развернутые ядерные боеголовки и стратегические транспортные средства поставки, гарантируя всесторонний режим контроля. Мы уменьшаем роль ядерного оружия в нашем подходе к национальной безопасности, распространяя негативные гарантии безопасности, чтобы не использовать и не угрожать использованием ядерного оружия против неядерных нации, которые соблюдают Договор о нераспространении ядерного оружия или другие обязательства по нераспространению ядерного оружия,, и инвестировать в модернизацию безопасного и эффективного запаса без производства нового ядерного оружия. Мы будем преследовать ратификацию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерного оружия. Мы также будем стремиться к новому соглашению, которое определённо положит конец производству расщепляющихся материалов, предназначенных для применения в ядерном оружии. 

Укрепление Договора о нераспространении ядерного оружия: Основное условие Договора о нераспространении  ядерного оружия является разумным: страны с ядерным оружием перейти к разоружению; страны без ядерного оружия откажутся от него; и все страны смогут получить доступ к мирной ядерной энергии. Чтобы укрепить Договора о нераспространении ядерного оружия, мы будем искать большие ресурсы и власть для международных инспекций. Мы разовьем новую структуру для гражданского ядерного сотрудничества. Как решили члены Глобального Товарищества Ядерной Энергии, одним из важных элементов расширенной структуры могло быть управление ядерным топливом с гарантированным соцобеспечением. Мы будем преследовать широкое, международное согласие для полной уверенности в том, что, чтобы все нации выполняли свои обязательства. Мы будем также устанавливать значительные последствия для стран, которые не в состоянии выполнять свои обязательства согласно Договору о нераспространении ядерного оружия  или выполнить требования по выходу из него. 

Предоставить Ясный  Выбор Ирану и Северной Корее: Соединенные Штаты будут преследовать избавление от ядерного оружия Корейского полуострова и препятствовать тому, чтобы Иран развил ядерное оружие. Речь идёт не о выделении наций—а об обязанностях всех наций и успехе режима нераспространения. Обе нации оказываются перед ясным выбором. Если Северная Корея убирает свою программу ядерного оружия, и Иран выполнит все международные обязательства по своей ядерной программе, они будут в состоянии продолжить свой путь к большей политической интеграция и экономической целостности с международным сообществом. Если они продолжат игнорировать свои международные обязательства, мы будем преследовать разнообразные средства для их изоляции и принуждения к соответствию нормам международного нераспространения. 

Обезопасить Уязвимое Ядерное оружие и Материалы: Всеобщий саммит по ядерной безопасности 2010 года  сплотил 47 нации ради цели защиты всех ядерных материалов от террористических групп. К концу 2013 года, мы будем стремиться провести в жизнь объединённые международные меры по сохранению всех уязвимых ядерных материалов по всему миру путём расширенной защиты и отчетности, расширенного сотрудничества с и через международные учреждения, и новые товарищества, чтобы обезопасить эти уязвимые материалы. Для обнаружения и перехвата ядерных материалов в пути, и остановки незаконной торговли этими технологиями, мы будем работать над тем, чтобы такие программы как Инициатива Безопасности в борьбе с распространением ОМУ и Всеобщая Инициатива превратились в длительные международные меры. И мы будем сохранять всеобъемлющее сотрудничество с другими нациями и международными учреждениями, чтобы гарантировать длительные усовершенствования, необходимые, для  защиты ядерных материалов от развивающихся угроз. 

Поддерживать Мирную Ядерную энергию: По мере того, как  страны движутся все более и более  к выявлению мирной ядерной энергии для обеспечения производства электроэнергией, преследуя цели по сбережению климата, мир должен развить инфраструктуру в странах, которые стремятся использовать ядерную энергию для своих потребностей в безопасности энергии и сбережению климата для гарантии того, что ядерная энергия развивается в более безопасной форме. Мы это сможем осуществить, укрепляя безопасность через регулятивные органы и обучение операторов, укрепляя физическую безопасность, чтобы предотвратить террористические акты, и обеспечении безопасной и безвредной обработки топлива на обоих концах цикла ядерного топлива. 

Противостоять Биологическим  Угрозам: Эффективное распространение  смертельного биологического агента в  пределах населенного пункта подвергло  бы опасности жизни сотен тысяч людей и имело бы беспрецедентные экономические, социальные, и политические последствия. Мы должны продолжить работать в пределах страны с первыми респондентами и сотрудниками министерства здравоохранения, чтобы уменьшить риск, связанный с неумышленными или преднамеренными вспышками инфекционных болезней и усиливать нашу гибкость по отношению к  спектру  биологических угроз с большими  последствиями. Мы будем работать с внутренними и внешними партнерами, чтобы защититься от биологических угроз, укрепляя глобальную безопасность здоровья и нормы безопасного и ответственного поведения; своевременно получая информацию и чётко видя текущие и появляющиеся рисков; принимая разумные шаги, чтобы уменьшить потенциал для эксплуатации; расширяя нашу способность предотвращать, определять, и предчувствовать тех, кто выполняет нападения; осуществляя эффективную коммуникацию со всеми заинтересованными лицами; и проведя международный диалог о биологических угрозах. 

Укрепление мира, Безопасности, и Возможностей на Большем Ближнем Востоке 

У Соединенных Штатов есть важные интересы на большем Ближнем  Востоке. Они включают широкое сотрудничество по целому ряду проблем с нашим  близким другом, Израилем, и непоколебимым  обязательством достижения его безопасности; исполнения законные стремления к государственности палестинского народа, возможности, и реализации их экстраординарного потенциала; единство и безопасность Ирака и создание его демократии и реинтеграция в регионе; преобразование иранской политики и разубеждение в преследовании ядерного оружия, поддержки для терроризма, и угроз против его соседей; сотрудничество в сферах нераспространения; и борьбы с терроризмом, доступ к энергии, и интеграция области в глобальные рынки. 

В то же самое время, наше обязательство должно быть и всесторонним, и стратегическим. Оно должно простираться за рамки краткосрочных угроз, обращаясь к стремлениям народов к правосудию, образованию, и возможностям и следуя положительному и чёткому видению американского сотрудничества с регионом. Кроме того, наш отношения с нашими израильскими и арабскими друзьями и партнерами в регионе простираются за рамки нашего обязательства по безопасности и включают длительные связи, которые мы разделяем в областях, таких как торговля, обмен, и сотрудничество по широкому диапазону проблем. 

Закончить ответственный  переход как только будет окончена война в Ираке: Война в Ираке  представляет чёткий и важный вызов  Соединенным Штатам, международному сообществу, иракским людям, и региону. Служащие Америки, как мужчины, так и женщины, наряду с нашими партнерами по коалиции, замечательно проявляющие себя в борьбе с решительными врагами и работающие с нашими гражданскими лицами, чтобы помочь иракским людям восстановить управление их собственной судьбой. Идя вперёд, на нас лежит ответственность, для нашей собственной безопасности и безопасности региона, успешно окончить войну полным переходом к иракской ответственности. Мы взрастим устойчивые отношения с Ираком, основанные на взаимных интересах и уважении. 

Наша цель – Ирак, который является суверенным, устойчивым, и уверенным в себе. Для достижения этой цели, мы продолжаем усиливать  иракское Правительство, которое является справедливым, ответственным, и презентабельным, и это лишает поддержки и убежища  террористов. Соединенные Штаты не будут преследовать требования на иракской территории или ресурсах, и нас будут сдерживать наши обязательства демократичным путём избранному правительству Ирака. Эти усилия построят новые торговые связи между Ираком и миром, позволят Ираку занять свое законное место в сообществе наций, и способствует миру и безопасности региона. 

Мы преследуем эти  цели в соответствии со стратегией, состоящей из трёх основных компонентов. 

Безопасность Перехода: Во-первых, мы переводим безопасность на полную ответственность Ирака. Мы закончим боевую миссию в Ираке к концу августа 2010. Мы продолжим тренировать, снабжать, и советовать Иракским Силам безопасности; проводить предназначенные противотеррористические миссии; и защищать текущие гражданские и военные мероприятия в Ираке. И, вместе с нашими обязательствами иракскому Правительству, включая Соглашение о Безопасности между США и Ираком, мы выведем все наши войска из Ирака в конце 2011 года.