План дій щодо реалізації стратегії розвитку туризму в Чернівецькій області

В.1.2.1. Розробити заходи щодо сприяння реконструкції садиб  сільського зеленого туризму, поліпшення якості їхніх послуг за такими напрямами:

• забезпечення мінімального комплексу характерних туристичних послуг – розміщення + харчування; для цього агросадибам привести гостьові кімнати у відповідність до мінімальних санітарно-гігієнічних вимог, виділити та облаштувати окреме приміщення для харчування туристів;
• облаштування окремих від господарів будівель із гостьовими кімнатами, а також із внутрішнім санітарним вузлом не менш як один на 8 осіб і щонайменше один на кожному поверсі;
• облаштування для туристів окремих входів і внутрішніх санітарних вузлів, якщо їхні кімнати знаходять у спільній з господарями будівлі;
• стилізація будівель і подвір’я під традиційний сільський уклад життя з етнокультурним колоритом; запровадження кустарного виробництва й продажу сувенірної продукції ужиткових народних промислів;
• запровадження системи категоризації агросадиб за рівнем комфорту, наприклад: «ялинки» – для гірських садиб; «соняшники» – для рівнинних садиб;
• кооперування зусиль власників агросадиб з метою створення спільної відпочинкової інфраструктури: спортивний або дитячий майданчик, кінний манеж, ставок для купання чи рибальства та ін.;
• запровадження екскурсійних й анімаційних програм, що залучають туристів до національних свят і обрядів, традиційних сільських ремесел та господарсько-польових робіт (сінокіс, бджільництво, випас худоби тощо);
• облаштування автомобільних під’їздів до агросадиб, місць паркування для транспорту гостей.

В.1.2.2. На основі схеми  кластерного розвитку туризму в  Чернівецькій області розробити  проекти будівництва нових і  реконструкції старих агросадиб в контексті створення осередків сільського зеленого та етнографічного туризму, які б репрезентували природне та етнокультурне розмаїття Чернівецької області. Зокрема підтримувати такі проекти розвитку сільського зеленого туризму:

• «Українське Буковинське село» – у Буковинській частині Подністров’я;
• «Українське Бессарабське село» – у Бессарабській частині Подністров’я;
• «Румунське Буковинське село» – на етнографічних румунських територіях Буковини;
• «Гуцульське Буковинське село» – на внутрішніх гірських територіях Буковинських Карпат;
• «Руське старообрядницьке село» – у селі Біла Криниця.

В.1.3. На основі схеми кластерного  розвитку туризму в Чернівецькій області розробити заходи щодо створення  мережі рецептивних туристичних  операторів.

В.1.3.1. Розробити заходи щодо створення та організації роботи регіональних рецептивних туристичних операторів, які просували і розповсюджували б на національному та міжнародному ринках місцеві туристичні продукти. Вони повинні знаходитися в обласному центрі й основних туристичних регіонах, принаймні у Буковинських Карпатах і Подністров’ї. Організувати роботу рецептивних туристичних операторів можна на базі Туристичних інформаційних центрів у Чернівцях, Вижниці та Хотині, які мають бути створені відповідно до завдання А.1.2.1. Для цього слід сприяти ТІЦ у отриманні операторських ліцензій. Запровадження комерційної туроператорської діяльності дозволило б у значній мірі розв’язати проблему фінансування відповідних Туристичних інформаційних центрів.

В.1.3.2. Відповідно до ринкових досліджень ТІЦ налагодити тісну співпрацю з провідними ініціативними туроператорами у цільових країнах і регіонах України, зокрема сформувати канали збуту шляхом укладання відповідних договорів. З цією метою брати активну участь у міжнародних, національних і регіональних туристичних ярмарках. Робота Чернівецького і регіональних рецептивних туристичних операторів у цьому напрямку має бути скоординованою та узгодженою.

В.1.3.3. Заохочувати рецептивних туристичних операторів до розробки своїх турпродуктів і організації власного екскурсійного обслуговування на основі комплексного використання туристичних можливостей регіону. Сприяти їм у створенні власного автопарку з автобусами і мікроавтобусами, у т.ч. підвищеної прохідності для важкодоступних гірських територій, які б мали використовуватися для екскурсій та перевезення туристів від аеропорту чи залізничного вокзалу до місцевого туристичного підприємства і назад (трансфер).

В.2. Транспортно  наблизити Чернівецьку область  до основних туристичних ринків збуту, а також поліпшити транспортну доступність головних туристичних дестинацій краю.

В.2.1. Поліпшити залізничне, автомобільне та авіаційне сполучення міста Чернівці як головного транспортного  вузла області з основними  туристичними ринками збуту.

В.2.1.1. Спільно з обласною і міською владою розробити та реалізувати плани щодо збільшення пасажиропотоків аеропорту і  приведення його стану до сучасних вимог. Зокрема, здійснити поетапну реконструкцію штучного покриття та злітно-посадкової смуги аеродрому, заміну світлосигнального обладнання, що дозволить приймати літаки коду 4D (Боїнги, Аеробуси та інші) та здійснювати польоти при наявності туману і вночі. Крім реконструкції злітно-посадкової смуги, переобладнати і відремонтувати будівлю аеровокзалу, збудувати готель для пілотів і пасажирів, облаштувати автостоянку та прилеглу територію, зокрема парк. Задля збільшення пасажиропотоків і відкриття нових рейсів залучити провідних українських авіаперевізників, а також європейські бюджетні авіакомпанії, т.зв. лоукостери.

В.2.1.2. Спільно з обласною і міською владою, «Укрзалізницею»  розробити плани прокладання  залізничної гілки Чернівці –  Кам’янець-Подільський, що поліпшить  залізничне сполучення обласного центру зі східними, південними і центральними областями України, зокрема через Київ, а також «лобіювати» реалізацію цих планів. А до тих пір організувати автобусне сполучення (трансфер) з кам’янець-подільським залізничним вокзалом з прив’язкою до розкладу руху відповідних потягів.

В.2.1.3. Провести реконструкцію автомагістралей, які з’єднують Чернівці з іншими областями України та Румунією, зокрема збільшити кількість дорожніх смуг в одному напряму до двох, поліпшити стан дорожнього покриття та ін. Розробити та реалізувати плани щодо будівництва нового центрального автовокзалу біля залізничної станції Чернівців, створивши у такий спосіб єдиний транспортний вузол. Сприяти оновленню автобусного парку перевізників, які забезпечують далеке міжміське та міжнародне сполучення.

Спільно з «Укравтодором», в контексті фінансування добудови Дністровської ГАЕС, розробити плани будівництва автомобільної дороги через греблю гідроелектростанції, яка сполучалася б з трасою Р-10 на північ від Могильов-Подільського, а також «лобіювати» реалізацію цих планів.

В.2.2. Підвищити транспортну доступність туристичних дестинацій Чернівецької області через поліпшення транспортної інфраструктури краю, реконструкцію старих та будівництво нових автомобільних доріг і під’їзних шляхів.

В.2.2.1. Здійснити заходи щодо поліпшення стану автомобільних доріг, які з’єднують місто Чернівці з об’єктами зони заміської рекреації, забезпечують під’їзди до екскурсійних об’єктів області, а також сполучають обласний центр з такими туристичними регіонами, як Буковинські Карпати та Дністровський каньйон.

В.2.2.2. Здійснити заходи щодо реконструкції та розвитку шляхів сполучення Подністров’я, зокрема:

• провести роботи з поліпшення дорожнього покриття автомобільних доріг Подністров’я, насамперед під’їздів до Репужинців і Дорошівців, а також до сіл Хотинської височини, Вороновицького меандрового вузла та сокирянської частини Дністровського водосховища;
• запровадити на Дністровському водосховищі літню навігацію річкового пасажирського транспорту, для цього створити відповідну матеріально-технічну базу (причали, катери та ін.).

В.2.2.3. Здійснити заходи щодо реконструкції та розвитку шляхів сполучення Буковинських Карпат, зокрема:

• провести роботи з укріплення берегів і мостів на гірських річках уздовж автомобільних доріг Буковинських Карпат, зокрема на ділянці Вижниця – Путила;
• провести роботи з поліпшення дорожнього покриття автомобільних доріг і під’їздів до туристичних об’єктів Буковинських Карпат, насамперед на ділянках: Вижниця – Путила – перевал Шурдін – Берегомет – Вижниця, Виженка – перевал Німчич – Ростоки та ін.;
• прокласти гірську дорогу від села Банилів-Підгірний через перевал Мочерка до Долішнього Шепіта.

С.1. Запровадити  ефективну державну регуляторну  політику в туристичній сфері  Чернівецької області, вжити заходів  щодо залучення інвестицій та створення  сприятливого бізнес-клімату.

С.1.1. Запровадити в  туристичній сфері Чернівецької області ефективну регуляторну  політику через оптимізацію діяльності виконавчих структур державної влади  та створення відповідних дорадчих органів.

С.1.1.1. Провести оптимізацію  структури виконавчих органів обласної державної влади, а також влади міста Чернівці та окремих адміністративних районів, території яких частково або повністю входять до основних туристичних регіонів краю, з метою створення підрозділів відповідальних за туристичну сферу або підвищення їхнього статусу. Налагодити комунікаційні зв’язки між цими структурними підрозділами. Головні завдання цих підрозділів сформулювати як надання професійних послуг державного управління та здійснення ефективної регуляторної політики в туристичній сфері області, сприяння процесу залучення інвестицій в розвиток туризму (підготувати відповідну концепцію, положення, розподіл повноважень та ін.).

С.1.1.2. Забезпечити дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності», особливо в частині залучення представників громади до розробки проектів регуляторних актів, зокрема в галузі туризму.

С.1.1.3. На базі асоціації  «Туристична Буковина» створити дорадчий орган «Координаційна Рада розвитку туризму в Чернівецькій області», до складу якого увійдуть представники влади, бізнесу, освітніх та наукових закладів, з метою визначення пріоритетів розвитку туризму, залучення інвестицій та створення сприятливих умов для ведення бізнесу. Налагодити практику проведення круглих столів та інших заходів між представниками влади, бізнесу та науковцями з обговорення та вирішення актуальних питань розвитку туризму.

С.1.1.4. «Координаційній  Раді розвитку туризму в Чернівецькій області» визначити пріоритетні  напрями та регіони розвитку туризму, у яких влада здійснюватиме політику максимального заохочення та сприяння; згідно зі схемою кластерного розвитку туризму розробити відповідні концепції та програми, сприяти їх впровадженню, зокрема шляхом державної підтримки розвитку туризму на цих територіях через систему держзамовлень та ін.

С.1.2. Налагодити співпрацю з організаціями, які представляють інтереси інвесторів чи співпрацюють з ними, з метою просування інвестиційних можливостей Чернівецької області у туристичні сфері.

С.1.2.1. Налагодити співпрацю  з міжнародними та національними  організаціями, які представляють  інтереси інвесторів чи співпрацюють з ними, для залучення технічної  допомоги у процесі промоції інвестицій в туристичну галузь Чернівецької області; заручитися підтримкою Українського центру сприяння іноземному інвестуванню «УкрІнвест» для просування за кордоном інвестиційних можливостей Чернівецької області у туристичні сфері.

С.1.2.2. Створити багатомовну  презентацію інвестиційних можливостей  Чернівецької області у туристичні сфері як регіону зі сприятливими умовами для інвестування та успішного ведення туристичного бізнесу (інформація про наявні туристичні ресурси та інфраструктуру, місцевий діловий клімат і умови ведення бізнесу, основні процедури започаткування туристичного бізнесу тощо). Вжити заходів щодо поширення цієї презентації на спеціалізованих профільних WEB-ресурсах, міжнародних і національних форумах та виставках, у т.ч. за допомогою «УкрІнвест».

С.1.2.3. Розробити та запровадити  систему місцевих стимулів та заохочень для здійснення інвестицій в пріоритетні сфери та регіони розвитку туризму, правила ведення переговорів і укладання угод з потенційними інвесторами. Надавати їм постійну консультативну та практичну допомогу в підготовці інвестиційних проектів у галузі туризму.

С.1.2.4. Регулярно публікувати  інформацію про роль в економіці  краю інвестицій у туристичну галузь, про досягнення місцевої влади у  цій сфері (позитивні приклади, зрушення, нові нормативно-правові акти, план дій) з тим, щоб отримати повну підтримку усіх зацікавлених сторін і місцевих мешканців та їхнє доброзичливе ставлення до інвесторів (у вигляді окремого інвестиційного бюлетеню, через WEB-сторінку ОДА чи місцеві ЗМІ та ін.).

С.1.3. Вжити заходів  щодо створення сприятливого бізнес-клімату на територіях пріоритетного розвитку туризму та залучення інвестицій в туристичну галузь Чернівецької області.

С.1.3.1. Відповідно до схеми  кластерного розвитку туризму в  Чернівецькій області провести повну  інвентаризацію земельних ділянок й туристської інфраструктури, представити інформацію про ці об’єкти в єдиному зрозумілому форматі для потенційних інвесторів (електронний банк даних вільних земельних ділянок та наявної туристичної інфраструктури), забезпечуючи вільний доступ.

С.1.3.2. Відповідно до схеми кластерного розвитку туризму в Чернівецькій області визначити території пріоритетного розвитку туризму. Підготувати та затвердити концепцію розвитку туризму на цих територіях із зазначенням окремих ділянок для стратегічного (якірного інвестора) та менших ділянок для супутньої туристсько-рекреаційної діяльності.

С.1.3.3. Для територій  пріоритетного розвитку туризму  підготувати всю необхідну землевпорядну  документацію (відведення землі та визначення меж), розробити окремі умови  отримання земельних ділянок; спроектувати загальну туристичну та інженерну інфраструктуру, визначити фінансові можливості щодо створення цієї інфраструктури та сприяти проведенню відповідних робіт.