Позитивная юридическая ответственность  рассматривается вне логической  связи: норма права — правонарушение  — санкция — ответственность  и имеет другую неправовую природу. Такая ответственность совершенно неоправданно рассматривается как активное, инициативное исполнение предусмотренной нормой права обязанности. Здесь мы имеем дело с различными свойствами единого сложного явления социальной ответственности, но рассматривать «позитивную» ответственность в качестве юридической нельзя. Она не может быть рассмотрена системно и с такими категориями как правоотношение, юридический факт, применение права.

Общую теорию юридической ответственности  в ретроспективном и позитивном планах создать вряд ли возможно. Чем выше уровень ответственности в активном смысле, тем реже имеет место ответственность в ретроспективном смысле.

      Ретроспективная ответственность – это ответственность за прошлое поведение, нарушающее требования правовых норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя.

Ретроспективная юридическая ответственность —  ведущий элемент механизма правовой охраны устраивающих государство общественных отношений.

     Юридическая ответственность —  выступает как:

  а) вариант (способ) правового регулирования  в виде наложения запретов;

  б) средство укрепления законности;

  в) средство воспитания законопослушных граждан, метод повышения уровня правового сознания и юридической культуры;

  г) принцип  деятельности правового государства.

  Таким образом, юридическая ответственность обладает свойственными только ей признаками:

    -   по своей природе юридическая  ответственность - это особое политико-правовое состояние.

    - неразрывная связь с государственным принуждением, которая выступает содержанием юридической ответственности. Эта связь проявляется в том, что юридическая ответственность устанавливается государством и является специфическим способом внешнего воздействия в отношении лиц, виновно отступивших от властных требований, выраженных в юридических нормах.                                    

    -  характеризуется определёнными  лишениями, которые обязан претерпеть  виновный. Лишение правонарушителя каких-либо благ – это объективное свойство ответственности.

Юридическая ответственность — ограничения личного, организационного либо имущественного характера. Признание субъекта права правонарушителем всегда изменяет в сторону ухудшения его юридический статус (ограничение свободы, умаление достоинства, издержки в материальном плане). Правонарушитель отдает отчет о своем поведении. Он должен быть способен дать этот отчет (возраст, вменяемость). Именно поэтому юридическая ответственность — единство объективного и субъективного.

      -  юридическая ответственность  возникает и реализуется только на основе и в пределах норм права и определяется санкциями правовых норм.

- юридическая ответственность наступает только за совершённое правонарушение, которое является её основанием.

         - юридическая ответственность осуществляется в специальных процессуальных формах. Надо иметь в виду, что речь идет не только о национальном процессуальном праве, но и о международном судебном или ином производстве, например о разбирательстве в Международном Суде. 
 
 
 
 
 
 

Принципы юридической  ответственности

    Основные принципы юридической  ответственности  в совокупности  представляют ее обобщенную характеристику. Под принципами юридической ответственности  следует понимать ее основные правовые начала, характеризующие ее сущность, смысл и назначение.

    Существуют следующие основные  принципы юридической ответственности: законность, неотвратимость наступления юридической ответственности, индивидуализация ответственности, принцип справедливости, целесообразность, своевременность и другие.

    Принцип законности означает, что ответственность за правонарушения наступает лишь в случаях, прямо предусмотренных предписаниями соответствующих правовых норм и в строгом соответствии с установленными для этого требованиями. Действующим же законодательством предусмотрены и специальные гарантии законности привлечения к ответственности, предупреждающие и всячески пресекающие выход за рамки закона, злоупотребления и ошибки при применении как материально-правовых норм, так и норм процессуальных.

    Наряду с законностью иногда  в качестве самостоятельного  принципа юридической ответственности выделяют и принцип³⁹ non bis in idem  (не дважды за одно), согласно которому никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение. Этот принцип относится к применению штрафных, карательных санкций и не противоречит тому, что к правонарушителю, подвергнутому ответственности (карательной санкции), применяются и восстановительные санкции. Например, хулиган, разбивший витрину магазина, не только подвергается штрафу по ст. 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство»), но и обязывается возместить причиненный правонарушением ущерб (оплатить стоимость разбитой витрины). Кроме того, само наказание может содержать в себе также несколько правоограничений (например, лишение свободы с лишение права в течение определенного срока занимать те или иные должности).

     Принцип «не дважды  за одно» нельзя противопоставлять и такому принципу ответственности,  как принцип двусубъектности ответственности, он     означает, что, например, за совершение по сути одного административного правонарушения допускается привлечение одновременно юридического лица к административной и физического лица, непосредственно виновного в этом, — к административной или уголовной ответственности. В частности, если при перемещении через таможенную границу России незадекларированного товара неким абстрактным акционерным обществом при наличии признаков так называемой «коммерческой» контрабанды таможня выяснит, что недек-ларирование товара произошло по вине конкретного сотрудника этого акционерного общества, уполномоченного в силу своих служебных обязанностей на совершение данной процедуры (процедуры декларирования) то, наряду с привлечением к административной ответственности самого юридического лица по ст. 16.2 КоАП РФ («Недекларирование или недостоверное декларирование товаров и/или транспортных средств») должно быть привлечено к уголовной ответственности и конкретно виновное в этом физическое лицо по ст. 188 УК РФ («Контрабанда»). То есть правонарушение, по сути, казалось бы, одно, а субъектов ответственности может быть два.

    Неотвратимость наступления юридической ответственности.  Предупредительное значение наказания обуславливается  не его жестокостью, а его неотвратимостью применения. Ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным. Принцип неотвратимости является существенным фактором эффективной борьбы с правонарушениями и одним из основных показателей качества всей правоохранительной и правоприменительной деятельности  государственных органов и должностных лиц.

    Индивидуализация  ответственности. Индивидуализация правовой ответственности гражданина – это обусловленный нормами права и осуществляемый при возложении правовой ответственности всесторонний учет личности правонарушителя, особенностей совершенного им деяния. Каждый правонарушитель должен быть подвергнут принудительному воздействию со стороны государства лишь за те противоправные деяния, которые он непосредственно совершил. Если правонарушение совершено в соучастии, то при назначении наказания должны быть учтены степень и характер каждого из соучастников в совершении правонарушения.

    Принцип справедливости.  Мера ответственности должна быть соразмерна с тяжестью совершенного правонарушения. При привлечении лица к ответственности за совершение того или иного правонарушения правоприменитель должен учесть все обстоятельства совершенного правонарушения (время, место, способ совершения правонарушения, наличие или отсутствие в деле обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, и др.) и с учетом всех этих обстоятельств определить меру ответственности в пределах санкции соответствующей правовой нормы.

    Справедливость  означает выполнение следующих требований:

а) недопустимость уголовных наказаний за проступки;

б) закон, устанавливающий ответственность  или усиливающий ее, не может иметь  обратной силы;

в) вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратимый характер, должен быть возмещен;

г) карательная  ответственность должна соответствовать  тяжести совершенного правонарушения;

д) за одно правонарушение должно быть лишь одно наказание.⁴⁰

        А.Ф. Кони говорил о справедливости  следующее: «справедливость должна находить свое выражение в законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правду людских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения к личности человека»⁴¹.

    Часть авторов не выделяют принцип справедливости в качестве принципа юридической  ответственности так как он не выражает суть и природу данного  института права, а характеризует  право в целом.⁴²

     Целесообразность как принцип юридической ответственности — это соответствие избираемой в отношении правонарушителя меры государственного принуждения его социальным качествам. Исходя из личности правонарушителя, его осознанного отношения к совершенному им противоправному деянию, ряда иных обстоятельств органы дознания и предварительного следствия имеют право применять в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, такие меры, как содержание под стражей, подписка о невыезде, залог и ряд других. Выбор правоприменителем соответствующей меры принуждения должен быть обоснован исходя из целесообразности ее применения.

     Гуманизм юридической ответственности как принцип этого института формулируется еще со времен Ч. Беккариа. Он, в частности, писал: « ...следует употреблять только такое наказание, которое ...производило бы наиболее сильное впечатление на душу людей и было бы наименее мучительным для тела преступника»⁴³. Ж.П. Марат, составляя «План уголовного законодательства» стремился к тому, чтобы, по его словам, «не ущемляя ни справедливости, ни свободы, примирить мягкость кары с ее надежностью и человечностью с безопасностью гражданского общества»⁴⁴. Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении правовосстановительной ответственности, но сложность в том, что если государство и его органы вправе простить (помиловать) правонарушителя, смягчив его штрафную, карательную ответственность или вообще освободив от нее по основаниям, указанным в законе, то там, где нарушены права частных или юридических лиц и речь идет об их восстановлении — право отказа от осуществления ответственности принадлежит только тем, чьи права восстанавливаются посредством такой ответственности. Однако и здесь по просьбе лица, привлеченного к ответственности, при наличии уважительных причин возможны по решению суда или других правоохранительных органов изменение порядка исполнения, отсрочка и рассрочка платежей, снижение размеров выплат.⁴⁵

           Нормативно-правовая регламентация (закрепленность) осуществления. Регламентацию осуществления правовой ответственности «проводят» нормы процессуального права, порождающие при наличии определенных фактов процессуальные правоотношения, через которые, как через свою форму, проявляется отношение юридической ответственности. Степень процессуальной регламентации различных видов юридической ответственности не одинакова, да и не может быть тождественной. Регламентация процесса жизни юридической ответственности должна быть наиболее детальной для жестких ее видов (уголовной и административной). С этой точки зрения нельзя не обратить внимание на необходимость разработки административного процесса, гарантий прав граждан в таком процессе. Закрепленность осуществления ответственности означает также, что применению подлежит именно эта норма юридической ответственности, а не смежная и тем более другого уровня.

         Принцип ответственности за противоправное деяние, а не за мысли, означает, что лицо, привлекаемое к ответственности за совершение того или иного правонарушения, может быть наказано за мысли лишь в том случае, если они получили внешнее выражение. Иными словами, основанием для привлечения лица к ответственности могут служить только его противоправные действия (или в ряде случаев бездействие).

          Принцип наступления ответственности только при наличии вины в действиях правонарушителя означает, что без вины вообще беспредметно говорить о правонарушении (еще раз обратитесь к ГК) а, следовательно, и об ответственности за него. Наличие вины физического лица означает осознание этим лицом недопустимости  своего поведения и вызванных им результатов, а юридическое лицо, как уже отмечалось, признается виновным, когда будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых установлена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению этих норм и правил. В то же время имеются и некоторые исключения из этого принципа, в частности, в нормах гражданского права, где в ст. 1079 ГК РФ сказано, что организация или гражданин — владелец источника повышенной опасности (например, автомобиля) обязаны возместить ущерб, причиненный этим источником, и тогда, когда не были виновны в причинении ущерба.

     Своевременность как принцип юридической ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности лишь в течение так называемого «срока давности привлечения к ответственности», т. е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения. Для административных правонарушений, например, такой срок определен по общему правилу в два месяца (в ряде исключительных случаев — в один год), а для уголовных преступлений — уже от одного года до пятнадцати лет в зависимости от тяжести деяния и обстоятельств конкретного дела. Сроком давности ограничено также обращение к исполнению вступившего в законную силу приговора (от трех до десяти лет) или постановления о наложении административного наказания (один год).