Правонарушение и юридическая ответственность

    В российском законодательстве юридическая  ответственность реализуется на основе вышеперечисленных принципов, основным выводом из которых, на мой взгляд, является то, что юридическая ответственность наступает лишь за деяния, являющиеся противоправными, которые по своим объективным свойствам являются общественно вредными, опасными, противоречащими природе права.

    Необходимо  порассуждать о вопросе о разграничении мер юридической ответственности и мер защиты (правовосстановительных мер – в приложенной статье есть). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Виды  юридической ответственности. 
 
 

    Существование различных видов  ответственности обусловлено тем, что различны характер и степень общественной опасности правонарушения, неодинаков характер последствий правонарушения.  Классификация юридической ответственности, т.е. деление на те или иные виды в литературе проводится по различным основаниям. Основным крупным делением юридической ответственности, которое достаточно четко охватывает все ее виды, является разделение  на два вида:

1. имущественную (правовосстановительную)
2. штрафную (карательную)

    Данные виды ответственности  существенно отличаются по основаниям возникновения, порядку осуществления и  функциям.

    Имущественная ответственность осуществляется таким образом, что в случае причинения имущественного вреда или нарушения договора на правонарушителя возлагается обязанность возместить вред, уплатить неустойку или возместить убытки. Эта обязанность возникает с момента правонарушения и может быть выполнена добровольно. Существуют следующие основные виды имущественной ответственности:

а) гражданско-правовая ответственность;

б) материальная ответственность работников как государственных, так и частных предприятий (организаций);

в) имущественная  ответственность иных объединений  граждан.

    Штрафная юридическая ответственность не может осуществляться вне и помимо деятельности уполномоченных на то государственных органов и  должностных лиц. Она возникает с момента официального обвинения определенного лица в совершении правонарушения. В процессе развития законодательства в известных пределах возможно  установление за какой-либо вид правонарушений административной или дисциплинарной ответственности вместо уголовной (или наоборот). По отношению к имущественной ответственности такая замена невозможна.

    На практике возможно одновременное  применение разных видов имущественной  и штрафной ответственности. Однако  лицо, совершившее преступление и причинившее имущественный вред, в соответствии с законом по решению управомоченных государственных органов и должностных лиц может быть освобождено от уголовной ответственности, от наказания, но не от обязанности возместить причиненный вред. И наоборот, добровольное возмещение виновным ущерба, причиненного преступлением, законом оценивается как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность, но не освобождающее от нее.

    Основными разновидностями штрафной  юридической ответственности выступают конституционная, уголовная, административная, дисциплинарная.        

     Конституционная ответственность в российской и зарубежной юридической литературе стала выделяться в самостоятельный вид правовой ответственности сравнительно недавно. Выделение, данного   вида юридической ответственности обусловлено спецификой конституционного статуса ряда социальных субъектов и особенностями юридической природы такого неправомерного поведения, как конституционный деликт.

   Среди  отличительных черт конституционной ответственности можно выделить следующие:

1. она имеет ярко выраженный политический характер;
2. относительно узок круг органов и лиц, на которые она распространяется;
3. ее меры специфичны;
4. она — ключевой институт публичного права;
5. она наступает как в случае совершения правонарушений, так и при их отсутствии (задержка в принятии решений, принятие неэффективного решения);
6. ее наступление направлено, прежде всего, на защиту Конституции.

    Конституционная ответственность  может наступать за нарушения Конституции, но не всякая ответственность за ее нарушение является конституционной ответственностью. При этом к нарушителям могут также применяться уголовно-правовые, гражданско-правовые и административные меры воздействия, но к конституционной ответственности это отношения уже иметь не будет.

  К основными видам конституционной  ответственности относятся следующие.

  Отрешение от должности Президента — одна из мер конституционной ответственности, которая получила описание в Конституции России, но фактический порядок ее применения весьма труден для осуществления.

    Отставка Правительства. По Конституции РФ Государственная Дума может выразить недоверие Правительству, хотя это не влечет его отставки. Принять решения об отставке Правительства может Президент. Отставка Правительства по собственной инициативе ответственностью не является.

    Отзыв депутата, посла либо иного  должностного лица — своеобразная мера конституционной ответственности, которая вызывает споры по основаниям и оправданности. Основанием конституционной ответственности для высших должностных лиц является нарушение их конституционных обязанностей, тогда как политическая ответственность означает только то, что занимающее высшую государственную должность лицо может лишиться политической поддержки в силу той или иной причины.

  Роспуск партии или общественного движения за причинение ущерба государству — также мера конституционной ответственности.

      Уголовная ответственность — наиболее жесткий вид юридической ответственности. Уголовная ответственность, является правовым последствием совершения преступления и заключается в применении к виновному лицу государственного принуждения в форме наказания. Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на совершение преступления, также и за соучастие в нем и при этом характеризуется самыми строгими мерами государственного принуждения.

    УК РФ предусматривает  следующие виды  наказаний:

    а) штраф;

    б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

    в) лишение специального, воинского  или почетного звания, классного  чина и государственных наград;

    г) обязательные работы;

    д) исправительные работы;

    е) ограничение по военной службе;

    ж) ограничение свободы;

    з) арест;

    и) содержание в дисциплинарной воинской части;

    к) лишение свободы на определенный срок;

    л) пожизненное лишение свободы;

    м) смертная казнь.

    Обязательные  работы, исправительные работы, ограничение  по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний. Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.

  Совершение преступления является юридическим фактом, влекущим определенного рода специфических отношений между виновным в этом лицом и государством в лице специально уполномоченных на это органов, именуемых правоохранительными органами. При этом у совершившего преступление лица, с одной стороны, возникает обязанность нести уголовную ответственность, а с другой стороны — право на ограничение этой ответственности только пределами, установленными законом для данного вида деяний.

    Привлечение к уголовной ответственности означает возбуждение уголовного дела, последующее расследование и судебное разбирательство.

  Порядок назначения наказания за преступления строго регламентирован законом, чтобы исключить малейшие ошибки в применении уголовной ответственности. При назначении наказания за преступления должны учитываться характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе смягчающие либо отягчающие вину обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление виновного в совершении преступления лица и на условия жизни его семьи.

    Административная  ответственность  — это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным на это органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему правонарушение (проступок).

     Административная ответственность  наступает за совершение правонарушений, которые близки к преступлениям,  но не являются таковыми, так  как степень их общественной  опасности значительно ниже. Менее  жесткими являются и административные санкции, хотя они, также как и уголовные наказания, влекут для правонарушителя определенного рода неблагоприятные правовые последствия.

    За  совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться  следующие административные наказания:

    1) предупреждение;

    2) административный штраф;

    3) возмездное изъятие орудия совершения  или предмета административного  правонарушения;

    4) конфискация орудия совершения  или предмета административного  правонарушения;

    5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

    6) административный арест;

    7) административное выдворение за  пределы Российской Федерации  иностранного гражданина или  лица без гражданства;

    8) дисквалификация.

     Взыскания должны налагаться  с учетом характера совершенного противоправного деяния,  его последствиями, распространенности данного конкретного вида правонарушений и состоянием борьбы с ним, личности нарушителя и степени его вины (умысел либо неосторожность), а также с учетом его имущественного положения с целью минимизации возможности ущемления интересов малообеспеченных семей, да и самих нарушителей.

    Административное законодательство, предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности исходя из характера правонарушения и личности правонарушителя, степени его вины и имущественного положения.                            

    Дисциплинарная ответственность — это вид юридической ответственности, которая выражается в наложении дисциплинарного взыскания к лицу, совершившему дисциплинарный проступок, администрацией того или иного предприятия, учреждения или организации, где трудится работник, либо вышестоящим в порядке подчиненности органом.

   Дисциплинарная ответственность включает в себя:

1) ответственность  работников по правилам внутреннего  трудового распорядка, в порядке подчиненности, по специальным уставам и положениям, ответственность работников отдельных общественных организаций (артели старателей, коллегии адвокатов);

2) ответственность  учащихся школ, профтехучилищ, средних  ^:специальных и высших учебных заведений;

3) ответственность  военнослужащих, работников системы  МВД, ФСБ и других органов,  где дисциплина устанавливается   применительно к воинской;

4) ответственность  лиц, отбывающих уголовное наказание;

5) ответственность  несовершеннолетних, находящихся в  специальных учебно-воспитательных  учреждениях.

        Основанием дисциплинарной ответственности  является дисциплинарный проступок – то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ).