Ответы по конституционному праву

2 "Прав и свободы  человека и гражданина").

      Как   закон,  имеющий  высшую  юридическую   силу  и  прямое   действие,

Конституция оказывает  непосредственное воздействие на  всю  систему  органов

государственной власти. Особенно  следует  отметить  позитивное  воздействие

Конституции  на  укрепление  стабильности   институтов   власти,   хотя   до

достижения  адекватности   властных   структур   требованиям   времени   еще

сохраняется "дистанция  огромного размера".

      Согласно  К. ст. 15 п.1. К. РФ имеет высш. юр. силу, прямое действие  и

применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты,  принимаемые

в РФ не должны противоречить  К. РФ.

      Текст  К. содержит указания на необходимость  принятия ряда  ФКЗ  и   ФЗ,

действие   ~   будет   способствовать   развитию   положений,   закрепленных

Конституцией в  общей форме.

      Президент   РФ  издает  НП  акты,  ~  не  нуждаются  в  предварительном

согласовании с  центральными отраслевыми органами управления. Как  гарант  К.

Президент обеспечивает ее  прямое  действие,  применение  К.  норм  на  всей

территории РФ.

      К.  ст. 18 "права и свободы чел.  явл. непосредственно действующими". 

                   16. Механизм реализации Конституции  РФ.

 Реализация К.  это -  обеспечение  утвержденных  прав  и  свобод  человека,

провозглашенного  гражданского  мира   и   согласия   в   РФ,   утвержденной

незыблемости  демокр.  основ  Рос.  гос-ва,   обеспечение   благополучия   и

процветания  России.   Формы   реализации:   1)   соблюдение   (обязательное

совершение действий, предусмотр. К. - ст.57 -  налоги)  2)  использован.  3)

исполнение 4)  применение  К.  норм.  (удержание  от  запрещен.  действий  -

ст.29п.5 - ценцура) (Соблюден. и исполнен.  КН  обеспечивается  ст.  15  К.)

Способы реализации: 1) обязывание (ст. 15  К.)  2)  дозволение   (ст.  13  -

плюрализм) 3) запрещение  (ст.  15  партии  против  гос.  устройства).  S-ты

реализации: росс. народ, S РФ, органы гос. власти, изб. комиссии,  депутаты…

О-ты реализации: физ.  лица;  гос.  органы;  соц.,  полит.,  эк.  структуры;

гражданское общество…

 В  настоящее   время  в  РФ  актуальна   проблема  реализации  К,   принятия

действенных мер  по ее  неукоснительному  соблюдению  всеми  государственными

органами, должностными лицами и гражданами. Причины:

- правовой нигилизм  граждан

- неразвитая Н-П  база (д.б. 13 ФКЗ - принято 7)

- материальные проблемы 

          17. Конституционно-правовой статус  человека и гражданина.

      Правовое  положение человека,  личности,  гражданина.  Различают  общее

отраслевое, профессиональное, индивидуальное правовое положение.

      КПС  человека и гражданина:

1. Закреплен в  Конституции и в некоторых  важнейших нормативных актах.

2.  Статус  носит   относит-но  стабильный,  устойчивый  хар-р,  а  правовое

    положение   подвижно.   Конституционно-правовые   нормы,   составляющие,

    составляющие  КПС определяют смысл, содержание  и применение законов, дея-

    ть законодат.  и исполнит. власти местного самоуправления  и  обеспечение

    этих норм  правосудием КПС носит комплексный  хар-р, он состоит из  целого

    ряда более  конкретных правовых институтов, ~ образуют  его  элементарный

    состав.

    Его элементы:

1. Конституционные  права и свободы человека (ядро  КПС).

2. Принципы,  на  ~  развиваются  и  реализуются   конституционные  права  и

   свободы.

3. Конституционные  обязанности граждан РФ.

4. Конституционные  гарантии прав и свобод.

5. КПС связан с  таким институтом, как гражданство  РФ. 

                18. Принципы КПС человека и  гражданина  в РФ.

   Принципы  КПС - это те идеи, осн. начала, ~ составляют фундамент

статуса человека и  гражданина, пронизывают и др.  его  содержание.  На  этих

принципах строится и развивается целом этот институт:

1. Осн. права человека  неотчуждаемы и даны ему от  рождения.

2. Права и свободы  человека явл-ся высшей ценностью.

3. Права и свободы  человека и гражданина обладают  приоритетом перед  целями

   и правами  гос-ва.

4. Признание, соблюдение  и защита прав человека - это  обязанность гос-ва.

5. Каждый человек  в рамках закона осущ-ет свои  права прежде всего самостоят-

   но.

6. Все равны перед  законом и судом и имеют  равное право на защиту.

7. Осущ-ние прав  и свобод человека не д. нарушать  права и свободы др. лиц.

8. Права и свободы  человека явл-ся непосредственно  действующими.

9.  В  случае  противоречия  внутреннего  закон-ва   по   правам   человека

   общепризнанным  нормам м/н права приоритет  отдается последним.

10.  Каждый  гражданин   несет  к.  обяз-ти,  выполнение  ~  необходимо   для

   нормального  функционирования. 

19. Нормативно-правовые  основы КПС человека и гражданина  в РФ (внутренние и

            международные акты по правам  человека и гражданина).

1. Конституция РФ 1993 (гл. 2, ст. 2, ст. 6 и т.д.).

2. Российская декларация  прав и свобод человека от 22.11.1991.

3. З-н РФ о гражданстве  (1993).

4. З-н РФ об обжаловании  в  суд  о  дей-ях  и   решениях,  нарушающих  права

   человека.

5. ФЗ об осн.  гарантиях избират. прав и   права  на  участие  в   референдуме

   гражданина  РФ (1997).

6. ФЗ о порядке  выезда и вьезде в РФ (1996).

7.  О  правах  гражданина  на  свободу  передвижения,  места  пребывания  и

   жительства.

8. ФЗ об обществ.  объединениях.

9. Всеобщая декларация  прав человека (1948).

10. Пакт о гражд.  и полит. правах (1966 ООН).

11. М/н пакт об  культурных, эк., соц. правах (1966).

12. Европейская конвенция  о защите прав и свобод (ратифицировали  ее  в  1998

   году).

13. Евр. конвенция  о запрещении пыток и т.д. (1998). 

               20. Гражданство РФ: понятие и правовые  основы.

2  значения:       Гражданство  в  субъективном  значении  гражданства   как

консультационно-правовой институт. 

    - Гражданство  в субъективном смысле - есть устойчивая  связь человека  с

      гос-вом,  выражающая в  совок-ти  их  взаимных  прав,  обязанностей  и

      ответственности.  Основанная на  признании  и   уважении  осн.  прав  и

      свобод  человека  и  его  достоинства.  Суть  гражданства  составляет

      волевое  отношение лица и гос-ва по  установлению  между  ними  опред.

      правовой  связи, ~ обладает рядом специфических  средств. Гражданство -

      это  общая, длящаяся и устойчивая  правовая связь лица и гос-ва.

    - Гражданство  как конституционно-правовой  институт  -  это  совокупный

      КПН,  закрепляющий  принципы  гражданства,  регулирующие   отношения,

      связанные  с приобретением  и  прекращением  гражданства,  гражданских

      детей   и  родителей,  гражданских   опекунов  и  попечителей,   гражд.

      недееспособных    лиц,    регулирующих    опред.    круг    отношений

      процессуального  хар-ра. 

                        21. Принципы гражданства РФ.

      Это  основополагающие идеи, начала, выраженные  и  закрепленные  в  КПН,

на основании ~ существует и развивается институт  гражд-ва  и  регулирования

соответствующих отношений  в данной сфере (Конституция РФ (ст.  6,  61,  63),

Декларация прав и свобод человека РФ, ФЗ РФ о гражданстве  РФ  (гл.  1);  м/н

политич. акты. 

    - Каждый  человек имеет право на гражданство  РФ.

    - Гражданство  РФ приобрет-ся и прекращ-ся  только в  соотв-вии  с   ФЗ  о

      гражданстве.

    - Гражданство  РФ явл-ся единым и равным, независимо  от  основания  его

      приобретения  (либо  от  рождения,  либо  от   признания,   либо   от

      восстановления  все равны, например, в США такого  рав-ва нет  =>  если

      мы  не от рождения американец, то  мы не м.б. Президентом США).

    - Каждый  гражданин  РФ  обладает  на  ее  территории  всеми  правами   и

      свободами  и несет равные обяз-ти, предусмотренные  Конституцией РФ.

    - Гражданин  РФ не м.б. лишен своего гражданства  или права на  изменение

      его.

    - Гражданин  РФ не м.б. выслан за пределы  РФ или выдан др. гос-ву.

    - РФ гарантирует  своим гражданам защиту и покровит-во  за его пределами.

    - Гражданин  РФ м. иметь двойное гражданство,  однако только в  соотв-вии

      с  ФЗ РФ и м/н договором.

    - Иностранные  граждане и лица без гражданства  пользуются в РФ правами и

      несут  обяз-ть наравне с гражданами  РФ, кроме  случаев,  установленных

      ФЗ  РФ и м/н договорами РФ. 

              22. Основания и порядок приобретения  гражданства.

1. В результате  его признания - граждане бывшего  СССР, проживающие на терр-

   рии РФ  на день вступления в силу  этого  закона  (февр.  1992),  если  в

   течении 1 года они не заявят о своем  нежелании  состоять  в  гражданстве

   РФ; Лица, родившиеся  после декабря 1922 и позднее  и утратившие  гражд-во

   бывшего СССР, если хотя бы один из  родителей   был  гражданином  СССР  и

   постоянно   проживал  на  территории  РФ.  Они  считаются  состоящими   в

   российском  гражданстве по рождению.

2. По рождению - основыв-ся  на  сочетании  "принципа  крови"  и  "принципа

   почвы". Ребенок,  родивший  на  терр-рии  РФ  у  родителей,  состоящих   в

   гражданстве   др.  гос-в  явл-ся  гражданина  РФ,  если  эти  гос-ва   не

   предоставляют  ему своего гражданства.

3. В порядке его  регистрации. 1) Лица, у ~ супруг или  родственник по прямой

   восходящ. линии  явл-ся гражданином РФ. 2) Лица, у  ~ на  момент  рождения

   хотя бы  один из родителей был гражданином  РФ, но которые приобрели  иное

   гражданство  по рождении, в течение 5 лет  до достижения 18 лет.  3)  Дети

   бывших граждан  РФ, родившиеся после прекращения  у родителей  гражд-ва  в

   течении  5  лет  до  достижения  18  лет.  4)  Граждане  бывшего   СССР,

   проживающие  на терр-рии бывшего СССР, а  также прибывшие на  терр-рию   РФ