Ответы по конституционному праву

Шпоры по Конституционному праву

1. Понятие КП РФ  и его место в системе юр. дисциплин.

   КП - ведущая  отрасль российского права. Право   это  единство  норм,  оно  подразделяется  на  различные   отрасли:  на  основные  и   вторичные.  Среди основных отраслей  права КП занимает  ведущую   роль  (это  публичная  отрасль  права КП появилась только  с появлением последней Конституции  в СССР,  КП  не было, т.к. интереса  к правам и свободам личности  не было, не  было  интереса  к построению гражданского общества.  Конституционно-правовое  регулирование   горазддо   шире   гос.-правового  регулирования.   КП должно  вырабатывать принципы устройства  страны. КП в России появилось  в результате демократич. реформ (конституц.  реформа)  80-е  годы.  Человеку стали уделять больше  внимания. Произошло признание м/н  норм права. КП -  это более  высокий в демократическом, соц., политич.  смыслах,  степень   развития права.  Нормы   КП   охватывают   в   своем   регулировании   наиболее   важные, фундаментальные, общественные  отношения, связанный с  современным   развитием и функционированием  российского общества и гос-ва. Нормы КП носят превичный учредительный  хар-р. Они юридически первичны. С др. стороны, др. нормы тоже  влияют на развитие КП. КП -  центр  юр.  сис-мы. Главным источником  КП  явл-ся  Конституция  РФ.  Конституция  явл-ся  также  базовым источником и для др. отраслей, но не главным.

  2. Предмет и  метод КП.

   Главным критерием  определения отраслей  права   явл-ся  предмет  и  метод  правового регулирования.   Предмет  КП - совокупность опред. Обществ.  Отношений,  урегулирующих  или

объективно подлежащих регулированию конституционно-правовые нормы (КПН).   КПН явл-ся регулятивными  в своем большинстве.  Общественное  отшение,  явл-ся предметом КП - это  не  части  общественных  отношений,  связаны  с фундаментальными основаниями. В отличии от др. отраслей права, например   регулирпуют  те  или  иные обществ. Отношения в  целом, но  его,  например,  регулируют  лишь  тот  срез обществ. отношений, относятся к базовым и  фундаментальным,   составляют основу современного развития и функционирования современного  росс.  общ-ва, т.е. м. сказать, что  КП - это совокупность  общих  принципов  всей  правовой сис-мы страны и всех входящих в нее отраслей права. Предмет - круг общ. отношений,  связанный  с  основами  конституционного строя  РФ; основами конституционно-правового  статуса  человека  и  гражданина РФ; с гос. устройством РФ, ее федеративной формой, субъективным составом,  с  конституционными основами организации  и функционирования гос. власти  РФ  в

соответствии с  принципами разделения властей, системой и  правовым  статусом фед. органов  гос. власти; отношения, связанные с  поправками  и  пересмотром конституции  РФ. Метод КП - это  метод  конституц.  регулирования  нормами  КП   обществ. отношений. Метод обеспечения  наиб. юр. силой обеспечивает  охрану  прав  и свобод личности, общ-ва и  гос-ва.

              3. Конституционно-правов. нормы и  их особенности.

   Юр. содержание, сущность КП, как отрасли,  раскрывающейся  прежде  всего через анализ  норм  ее  составляющих,  а   также  регулируемой  этими   нормами обществ. отношений.  КПН  свойственны все те же признаки,  хар-ся нормами  права  вообще,  но КПН обладют и определенной  спецификой, обусловленной особенностями   предмета прав. регул-ния.                                Особенности: 1) особое содержание  регулируемых обществ. отношений  (фундам.) 2)  правовые  источники  (внешняя  форма  закрепления   и   выражения   КПН).Источники  КП занимают верхнюю ступень  в иерархии источников п.н. 3) КПН  носят первичный, учредительный  хар-р. 4) Своеобразие видов КПН. (Общезакрепленные  нормы:  нормы-принципы,  нормы-цели, нормы-дефиниции, нормы-задачи и т.д., регулятивные нормы, связанные  с власти-отношениями фед. хар-ра.5) Особенность во внутр. стр-ре.6) Обеспечение реализации  с  помощью  особого  мех-зма  (конституц.  мех-зм реализации КПН).

    4. Конституционно-правовые  отношения; субъекты, содержание, объекты.

Черты КП отношений, свойственные правовым отн.  вообще:  S  и  O  пр.  отн., субъективные права и юридические обязанности.Специфические  черты КП отн.: S-ми КП отн. выступают  такие  специфич.  S  как Российское гос-во, росс. народ,  S  РФ.,  федеральные  органы  гос.  власти, органы гос. власти S-в РФ,  избирательные  блоки,  комиссии,  объединения  +отдельные граждане, их обществ. объединения, любые физ. и юр. лица, если  на них КПН возлагают Df КП обязанности  и предоставляют К права. О  КП отношений явл. гос. граница, территория, суверенитет, федер. собств.  И тд.

                     5. Источники КП как отрасли  права.

   КПРФ - это   ведущая  отрасль  российского   права,  представляющая  собой  совокупность правовых норм, закрепляющих  и  регулирующих  основы  конституц.  строя РФ, основы  правового   статуса  личности,  фед.  гос.  устройства  РФ, основы орг-ции  и функционирования российской  гос. власти и отношения,  связ. с направлением и пересмотрением  Конституции РФ. Юр. формы, в ~ выражены  и закреплены НКП, назыв-ся  источниками КП  как отрасли. (В  России это нормативно-правовые  акты-законы и  т.д.,  но  только, если они содержат хотя бы  одну норму КП. Сис-ма нормат.-правовых  актов, ~ явл-ся  источниками  КП,  достаточно  многообразны в зависимости  от формы содержания и юр. силы  делятся  на  4 группы:  1. Конституция  РФ, Конституция республик, уставы  др. субъектов РФ.  2. Декларация, ~ содержит нормы КП о  гос   суверенитете  РСФСР  90  г.,       декларация  прав  и  свобод  человека  91  г.,  декларация   о   гос . суверенитете отдельн.  республик. 3. Федеративный договор  21.03.92 о разграничении  предметов   ведения  и       полномочий  между фед органами власти  и органами гос власти субъектов   РФ + 50 двусторонных договоров о  том же.  4. Значит. кол-во фед  Конституционных законов, и   фед  законов  +  з-ны       субъектов РФ. ФКЗ о прав-ве  РФ ФКЗ о судебной сис-ме  РФ ФКЗ о Референдуме ФЗ  об осн. Гарантиях ФЗ о выборах  президента РФ ФЗ о выборах  депутатов Госдумы. ФЗ о гражданстве  РФ ФЗ о порядке формирования  совета федерации (Верхняя палата  фед собрания) 5. Нормативные постановления   палат  федерального  собрания  (регламент  Госдумы и регламент  совета федерации) 6. М.б. отдельные  нормативные уклады  президента  РФ  (указ  о  порядке       формирования в силу актов  РФ, формимироания прав-ва).  7. Акты, принимаемые Конституционным судом  РФ в  порядке  осуществления   им Конституционного  контроля,  постановления,  касаемые  толкования  Конституции.  8. Общепринятые принципы  и, например, м/н  права  и   м/н  договоры  РФ, касающиеся  Конституционно-правовых отношений  (м/н права  человека  и   гражданина).

                      6. КП РФ как учебная дисциплина.

   Выступает  как одна из учебных юр.  дисциплин.  Как  уч.  дисциплина  КП,

опирающаяся на науку  КП. Цель КП или дисциплины  -  доведение  до  обучаемых

посредством  педагогического  и  методич.  приемов  уже  добытых  конституц.

наукой знаний, в  тех  объемах  и  пределах,  ~  необходимы  для  подготовки

высококвалифицированных специалистов.  Система  КП  как  дисциплины  находит

отражение в уч. программе  (где  учитывается  логика  изложения  соответств.

правовых институтов в действующей Конституции РФ;  учитывает  уровень  науч.

познаний, применительно  к тем или иным иным КП явлениям;  учит-ся  объект  и

кач-во действующего конституционного  закон-ва,  перспективы  его  развития;

учитывается объем  учебных часов. 

                              7. КП как наука.

        КП   выступает    одновременно    и    отраслью    правоведения    и

государствоведения. Предмет КП как науки: т.к. это  отраслевая наука, то  она

имеет своим предметом  изучение КП как отрасли права, раскрывает его место  в

системе  др.  отраслей  права,  формирует  его  осн.  понятия,  ~  оперируют

современным  конституционным  законодательством.  Занимается   исследованием

конституционно-правовых норм, анализом их источников и  анализом  процессов,

связанных с реализацией  ПН. К предмету КП относят и  конституционно-правовые

отношения  с  их  спецификой.  Выявляет  эффективность   деятельности   КПН,

предлагает науч. рекомендации, связанные с дальнейшим развитием КП  в  целом

и конституц. закон-ва. Также КП изучает практику гос  мех.

                            Задачи КП как науки.

1) Научное обоснование  формирования в России новой  отрасли права как КП.

2)  Второй  блок  проблем  связан   с   понятием,   формальным   содержанием

Конституции.

3) КП как наука  -  это  система  взглядов,  принципов,  идей,  представлений

юридических,  политологич.,  государствоведч.   знаний,   выраженных   через

научные понятия  и категории, дефиниции о КПН, и  регулируемых  ими  обществ.

отношениях, охватывающих основы организации современного российского  общ-ва

и  гос-ва,  принципы  конституционного  строя,  основы  правового  положения

личности, орг-ции  и формы осуществления гос  власти РФ. 

                     8. Понятие и сущность Конституции.

   Конституция  -  явление сложное, многоплановое   и  сложное,  разл.  теор.

аспекты этого явления  составляют учение о  Конституции.  Конституция  явл-ся

предметом  изучения  философских,  историч.,  политологич.  и    юр.   наук.

Конституция составляет правовую основу КП, явл-ся его источником  =>  явл-ся

предметом  его  изучения.  Вопросит.  Формы  содержания   Конституции,   его

исторического назначения  до  сих  пор  явл-ся  дискуссионными.  Конституция

(лат. constitucio)  -  устройство,  установление,  учреждение.  В  Ср.  Века

такими актами, как  Конституция, закреплялись права феодалов.

   Современное   понятие  Конституция  приобрела  200  лет  назад.   Впервые

Конституция была принята  в 1787 в США, затем  в  1791  во  Франции,  Польше.

Конституция,  как  осн.  закон  гос-ва  появ-ся  в  историч.  Эпоху,  хар-ся

наступлением юр. рав-ва граждан и подданных и  олицетворяла  собой  эти  рав-

ва,  закрепляя  права  и  свободы  человека,  ограничивала  всевластие   гос

монархии.

1) Сущность Конституции  в том, что это осн. з-н  гос-ва  вообще  и  осн.  з-н

насчет избират. права, представляет учреждения,  их  компетенцию  и  прочее,

выражающее действительное соотношение сил в классовой  борьбе. (Ленин).

2) Конституция - универсальный  правовой акт высшего юр. ранга, ~  регулирует

устройство гос-ва, принципы его орг-ции.

3) Конституция  -  совок-ть  и  т.д.  правоположений,  определяющих  внешние

органы гос-ва, порядок  призвания их и отправление их  функции,  их  взаимные

отношения и  компетенцию,  а  также  принципиальное  положение  индивида  по

отношению к гос  власти. Это центр правовой сис-мы => осн. ывсшая норма,  что

предполагает признание  недействительными норм, выработанных  без  соблюдения

форм  и  процедур,  предусмотренных  Конституцией.  Конституция   утверждает

превосходство учредительной  власти над учрежденной.

4) Питер Хотт (Канада). Конституция -  это  закон   об  осуществлении  власти

органами гос-ва. Это зеркало, отражающее душу нации,  что  она  д.  защищать

ценности нации.

      Конституция  -  осн  закон  или  сис-ма  законов,  закрепляющих  основы

обществ. и гос. устройства страны, сис-му ее гос. органов,  осн.  начала  их

орг-ции  и  дея-ти,  основы  правового  статуса  человека  и  гражданина,  и

устанавливающие  порядок  внесения  в  Конституцию  поправок,  изменений   и

дополнений. 

                  9. Типы и виды Конституций соврем. гос-в.

      В  ходе историч. эволюции сложились  2 группы Конституций.

1)  Старые  Конституции  -  приняты  в  условиях,  сильно  отличающихся   от

современных, действующих  и сейчас, но с внесением изменений  и  дополнениями.

США, Норвегия, Болгария, Швейцария, Англия. (В I мировую войну  в  Австрии).

Осн законы гос-ва.

2) Конституции нового  поколения - после II мировой войны  (Германия,  Италия,

Франция). Осн закон  гражданского общ-ва, права человека.

                              Виды Конституций.

I.

1)  Писанные  -  единый,  кодифицированный  осн.  закон  гос-ва   и  общ-ва,

устанавливающий гос. строй страны..., изложенный  в  опред.  логич.  сис-ме,

возникшие в 18 веке (I Конституция США, затем Франция  и Польша).

2) Неписаные - система,  совок-ть закнов  Конституционных   обычаев,  судебно-

конституционных прецедентов,  в  ~  закреплены  основы  обществ.-гос.  строя

страны, права человека и т.д. Она некодифицированна, не состоит  из  единого

правового акта.

II. По способу принятия:

1) Демократическая  - конституц. референдумы, конвенты.

2) Недемократич. - октроированные - дарованные сверху (Непал, СССР-1936г).

III. По способу  внесения в Конституцию (действующую)  поправок.