Контрольная работа по "Правоведению"

       Функциональная деятельность демократического государства имеет в виду достижение генеральной цели: обеспечение блага человека, его свободы, благополучия, социальной защищенности. 

     Внутренние  и внешние функции государства    

          Внутренние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.    

       Внутренние функции характеризуют  его внутреннюю политику. По характеру  государственного воздействия на  общественные отношения внутренние  функции делятся на охранительные и регулятивные.   

       а) Регулятивные функции государства направлены на организацию общественного производства, экономики страны, на создание достойных условий для формирования полноценно развитой личности и общества в целом. К регулятивным функциям можно отнести экономическую, социальную, функцию финансового контроля.    

       Экономическая  функция - это обеспечение нормального функционирования и развития экономики, которая сводится к формированию и исполнению бюджета, определению стратегии экономического развития общества, обеспечению равных условий для функционирования различных форм собственности, установлению правовых основ и стимулированию предпринимательской деятельности, ценовой политики и т. п.     

       Социальная функция - выражается в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг и помощи членам общества, их социальном обеспечении и т. д. Это осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей всего населения, поддержанию необходимого уровня жизни, обеспечению необходимых условий труда, его оплаты, быта и обеспечение нормальных, достойных условий жизни для тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут полноценно трудиться (инвалиды, пенсионеры, студенты, безработные и пр.). Социальная функция заключается в поддержке государством общественно значимых отраслей - здравоохранения, жилищного строительства, общественного транспорта и т.п. Определенные основания для этого содержатся и в Конституции Российской Федерации (ст. 7), которая гласит: "Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечиваю щих достойную жизнь и свободное развитие человека".    

       Функция финансового контроля в общем плане представляет собой выявление и учет доходов населения, направление их в государственный бюджет.    

       Культурно-просветительская, призванная обеспечить культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования учреждениями и достижениями культуры.     

       Идеологическая функция - это поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержание культуры.  

       б) Сущность охранительных функций заключается в защите прав и свобод граждан, соблюдении режима законности и правопорядка, окружающей среды, словом, в обеспечении охраны всех установленных и регулируемых правом общественных отношений.    

       Правоохранительная - направлена на укрепление законности и правопорядка в стране. От выполнения этой функции зависит соблюдение прав и свобод человека и гражданина.    

       Экологическая функция заключается в обеспечении правового режима природопользования. Экологическая функция в со временных условиях приобретает важнейшее значение, особенно для развитых стран. Это связано с тем, что деятельность человека приобрела поистине глобальные масштабы, и ее результаты — загрязнение атмосферы, воды, земли, накопление огромных запасов смертоносного оружия и пр. — угрожают существованию всего живого, в том числе и самого человечества.     

       Внешние функции государства - основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач.    

       Внешние функции выступают в  виде международного сотрудничества  и обороны страны от нападения  извне и проявляются в его  взаимоотношениях с другими странами.     

       Международное сотрудничество направлено на установление и развитие экономических, научно-технических, политических, культурных и других отношений.    

       В свою очередь, международное  сотрудничество осуществляется  по двум основным направлениям: в русле внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.    

       Внешнеполитическая деятельность  современных цивилизованных государств  основана на признании и уважении  суверенного равенства всех стран:  невмешательства в их внутренние  дела, уважения территориальной  целостности и нерушимости установленных границ, отказа от применения силы, уважения прав и свобод человека и т.д.    

       Поддержание мира проявляется в деятельности государства по предотвращению войн, разоружению, участие в регулировании межгосударственных, внутригосударственных и др. конфликтов, борьба за мир и мирное существование.     

       Оборона страны - это обеспечение достаточного уровня обороноспособности, защита суверенитета и территориальной целостности, экономической независимости, оборона страны от нападения извне, охрана государственных границ, борьба с терроризмом и др.    

       Функция обороны страны от  внешнего нападения составляет  важное направление деятельности  государства. Эта функция осуществляется  экономическими, дипломатическими  и военными средствами. В мирное  время оборона страны заключается в подготовке страны к отражению возможного нападения извне, а в военное время - это прямая вооруженная борьба с противником.    

       Оборона страны подразумевает: оборонительную доктрину, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, охрану государственной границы и др.    

       Экологическая функция взаимодействие с другими странами по защите окружающей среды и созданию необходимых условий для экологического выживания мирового сообщества.    

       Функции государства представляют собой цельную, взаимосвязанную деятельность системы государственных органов, которая должна быть направлена на создание условий для гармоничного развития отдельной личности и всего общества в целом.

     Функции современного Российского государства     

       Внутренние: обеспечение  народовластия; экономическая, социальная функции; налогообложение; экологическая функция; обеспечения законности и правопорядка, охраны прав и свобод граждан.     

     Внешние: внешнеэкономическая - партнерства и интеграции в мировую экономику;  обороны страны;  поддержки мирового правопорядка; борьба с терроризмом; экологическая;  сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, продовольственной, энергетической, демографической и др.).    

       Функции направлены на выполнение  конкретных задач и достижение  целей, которые встают на определенных  этапах развития общества. 

     2. Формы и методы осуществления  функций государства    

       Реализация функций осуществляется  в опре деленных формах (чаще в правовых) и особыми метода ми, присущими государственной власти.    

       Сущность государства, которая  проявляется в его функциях (в  его функциональной деятельности), состоит в том, что государство  — это правовая, суверенная организация публичной власти свободных людей. В этом смысле можно сказать, что правомерна только функциональная деятельность государства, т.е. такая деятельность государства, которая порождается его природой и соответствует его сущности. Действия же государства, его отдельных органов и должностных лиц, выходящие за рамки его сущностно обусловленных функций, т.е. все не функциональные действия государственной власти, носят неправомерный и негосударственный характер.    

       Государство выполняет свои функции  в присущих ему формах и применяет в своей деятельности различные методы.     

       Формы осуществления функций  государства делятся на: правовые и организационные.    

       К организационным формам относятся: организационно-регламентирующая (текущая деятельность государственных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т. д.); организационно-хозяйственная (оперативно-техническая хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т. д.); организационно-идеологическая (повседневная идеологическая работа, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов и формированием общественного мнения).    

       К правовым формам реализации функций государства относятся: правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная.  

       • Правотворческая форма выражается в подготовке и издании нормативно-правовых актов.  

       • Правоисполнительная форма выражается в исполнении правовых норм исполнительно-распорядительными органами (издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.).   

       • Правоохранительная форма выражается в правоприменительной деятельности по охране правопорядка, прав и свобод граждан (контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм, а также применение принудительных мер к их нарушителям).    

       Методы осуществления функций государства достаточно многообразны.    

       При выполнении какой либо  функции государство использует  соответствующие этой функции  методы. На пример, при выполнении  правоохранительной функции государство использует методы убеждения и принуждения, при реализации экономической функции применяется множество экономических методов и т.д.    

       Для правоустановительной функции форма реализации — деятельность государства по установлению всех источников и норм действующего права (издание законов и иных нормативно-правовых актов, установление прецедентов, санкционирование обычаев, официальное признание и закрепление приоритетного позитивно-правового значения естественных прав и свобод человека и т.д.),    

       Государство так же невозможно без права, как и право — без государства. Поэтому по своему внутреннему смыслу правоустановительная функция — это одно временно и государствоустановительная функция. Конституирование государства означает его правовое оформление, т.е. определение правового положения людей и власти в условиях                  государственноорганизо ванной жизни.     

       Для правореализаторской функции форма реализации — деятельность государства по претворению в жизнь установленного права. Смысл этой функции состоит в том, чтобы установлен ное в государстве право постоянно и неуклонно действовало, чтобы право было подлинно действующим правом.     

       Вся деятельность государства  (всех его органов и должностных  лиц) носит характер правореализующих действий. Сама правоустановительная деятельность (законодательство и т.д.) представляет собой форму реализации правомочий соответствующих государственных органов и должностных лиц на издание в установленном порядке определенных нормативно-правовых актов и т.д. В форме реализации права протекает также исполнительно-распо рядительная и правозащитная деятельность государства.    

       Для правозащитной функции формой реализации служит деятельность государства по защите прав и свобод человека и гражданина, утверждению законности и правопорядка во всех сферах общественной и политической жизни.        

       Осуществление правозащитной функции  — одна из главных обязанностей  государства. Согласно Конституции  Российской Федерации (ст. 2) "признание,  соблюдение и защита прав и  свобод человека — обязанность государства".