Исследование востребованности социальных услуг системы социального обслуживания населением северного города

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУВПО «Сыктывкарский государственный университет»

Факультет психологии, социальной работы и физической культуры

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Допустить к защите:

зав. кафедрой, к.ф.н., доцент

_____________ И.А.Козырева

«____» ___________ 2010 г.

КУРСОВАЯ РАБОТА

Исследование востребованности социальных услуг

системы социального обслуживания населением

северного города

Научный руководитель:

к.и.н., доцент

___________Р.И.Зубова

«____» ___________ 2010 г.

Исполнитель:

студентка группы 7410

__________К.В.Щербакова

«____» ___________ 2010 г.

Сыктывкар

2010

Содержание

Введение……………………………………………………………………...3

Глава 1. Организация социального обслуживания населения г.Ухты…...7

1.1. Деятельность учреждений социального обслуживания населения в г.Ухте………………………………………………………………………………7

1.2. Нормативно-правовое регулирование деятельности учреждений социального обслуживания г.Ухты…………………………………………….16

1.3. Характеристика категорий населения, включенных в систему социального обслуживания……………………………………………………..20

Глава 2. Оценка эффективности социальных служб по предоставлению услуг………………………………………………………………………………27

2.1. Виды услуг, предоставляемые социальными службами населению г.Ухты ……………………………………………………………………………27

2.2. Программа социологического исследования………………………...34

2.3. Анализ социологического исследования…………………………….36

Заключение …………………………………………………………………45

Список источников и литературы…………………………………………48

Приложение…………………………………………………………………57

4

ВВЕДЕНИЕ

Данная курсовая работа выполнена на тему: Исследование востребованности социальных услуг системы социального обслуживания населением северного города.

Изменения российского общества в последние десятилетия ХХ в. имели следующие последствия: появление новой, весьма противоречивой структуры общества, где одни непомерно вознесены, а другие находятся в самом низу социальной лестницы. Речь идет прежде всего о появлении таких уязвимых в социальном плане категориях населения как безработные, беженцы, вынужденные переселенцы, а также о тех категориях граждан, которые на современном этапе не находят надлежащей поддержки со стороны государства и общества, а это инвалиды, пенсионеры, дети, подростки. В стране в целом постоянно растет число людей, нуждающихся в защите, маргиналов, алкоголиков, наркоманов, бездомных и т. д.

В свою очередь обострились проблемы социальной помощи, так как с началом экономических преобразований человек со своими проблемами был оставлен на произвол рыночной стихии. Этот процесс совпал с профессионализацией социальной работы в России, ставшей феноменом цивилизованного общества.

Все эти обстоятельства обусловили тот факт, что изучение формирования и функционирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации, пока не имеющей ясной, эффективно действующей модели, становится с каждым годом все более и более актуальным.

Таким образом, рост социальной напряженности, изменения во всей социальной структуре общества, потребовали резкого перехода от системы государственного обеспечения здравоохранения, культуры, образования, опеки и попечительства, отдыха к платным услугам, к необходимости самому обеспечить себя, свою жизнь. Все это привело к необходимости создания в России новой системы социальной защиты населения, которая определяется как организация службы личностной помощи людям.

Сегодня социальная защита населения должна играть не только роль социальной компенсации бедным, но и служить определенным противовесом быстро растущему имущественному неравенству. Важной проблемой становится защита всего населения от прогрессирующего обнищания.

Актуализация социальной защиты населения состоит в том, что понятие «социальная защита» ассоциируется с понятием «социальная забота» государства, когда индивидуальная помощь человеку, группам людей, организованная профессионально подготовленными людьми и выражаемая понятием «социальная работа», своей конечной целью будет иметь поддержку уверенности человека в своих силах, своих возможностях. Именно поэтому в последнее время большинство специалистов социальной защиты населения отказываются от такого широкого, но неконкретного понятия как «социальная защита населения», а все больше пользуются термином «социальная поддержка населения со стороны государства».

Одна из конечных целей всей социальной политики населения, связана с концепцией независимой жизни, которая рассматривает человека и его проблемы в свете его гражданских прав, а не с точки зрения его личностных и социальных трудностей, и в обществе необходима ориентация на преодоление физических и психологических барьеров в окружающей среде с помощью социальных служб, методов и средств.

Необходимость специализации форм, совершенствования методов социальной защиты, возникающие вопросы финансирования социальной сферы обусловили повышенный интерес к разрешению данных проблем многих специалистов.

Интерес к формированию и функционированию системы социальной защиты населения на современном этапе проявляют многие исследователи современного российского общества. Так основы организации социальной защиты населения рассматриваются в трудах таких авторов как М.И. Лепихов, Н. Подшибякина, В. Шарин и др. Экономические основы социальной защиты населения рассматривают В.Д. Роик, Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова и др. Основные направления и принципы социальной работы представлены в работах А.И. Войтенко, Е.И. Комарова, А.Н. Савинова, П.Д. Павленок и др.

Цель: изучить востребованность социальных услуг системы социального обслуживания населением города Ухты, для повышения результативности деятельности учреждения.

Задачи курсовой работы:

1) ознакомится с деятельностью учреждений социального обслуживания в городе Ухте;

2) изучить нормативно-правовое регулирование деятельности учреждений социального обслуживания города Ухты;

3) рассмотреть категории населения, включенных в систему социального обслуживания;

4) дать классификацию и характеристику основных видов социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения на территории города Ухты;

5) провести эмпирическое исследование по выявлению  наиболее востребованных социальных услуг, предоставляемых Территориальным центром социального обслуживания города Ухты;

6) проанализировать результаты эмпирического исследования.

Объект: деятельность территориального центра социального обслуживания города Ухты.

Предмет: оказываемые центром социальные услуги населению города Ухты.

Методы исследования: анкетирование, обобщение, анализ данных, сравнение, статистическая группировка, графическая обработка, метод средних и относительных величин.

Практическая значимость работы определяется тем, что результаты исследования могут быть использованы в разработке социальных программ, а также в учебном процессе, в профессиональной подготовке специалистов. Благодаря исследованиям происходит развитие теории и методов практической социальной работы, оттачивается идеология профессии, подвергается редакции этический кодекс.

Степень удовлетворенности населения города Ухты предоставлением государственных социальных услуг является одним из важнейших показателей результатов деятельности учреждений социального обслуживания города Ухты.

Структура работы:

- содержание,

- введение,

- основную часть,

- заключение,

- список источников и литературы,

- приложение.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г.УХТЫ

1.1 Деятельность учреждений социального обслуживания населения в г.Ухте

Современная Россия переживает переходный период, который затронул все сферы социально-экономической жизни страны, обусловив появление многих социально незащищенных слоев населения – безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, инвалидов и т. д. В этих условиях социальная защита населения, или защита от рисков путем комплексного содействия человеку со стороны государства в решении различных проблем на протяжении всей его жизни, приобретает ключевое значение, согласуясь с проводимой в России социальной политикой. В соответствии с Конституцией РФ 1993г., Российская Федерация (РФ) провозглашена социальным государством. Его наиболее характерные черты отражаются в проводимой социальной политике, которая, согласно ст. 7 Конституции РФ, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека[1].

Социальная политика – это сфера практического осуществления важнейшей функции государства по созданию условий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его потребностей с учетом одобряемой обществом системы ценностей[2], а потому в центре социальной политики всегда находится человек, который одновременно выступает как ее цель, предмет и субъект. Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни. Социальная политика осуществляется через систему мер, на этику и мораль. Включая (формирование и определение места последней в жизни отдельных членов общества (индивидов, семьи, групп, слоев и т. д.); на общественный и личный быт членов общества, в том числе государственное регулирование материальной и культурной среды, в которой происходит удовлетворение потребностей человека в пище, одежде, жилище, отдыхе, развлечении, поддержании здоровья; на социально-психологические особенности различных типов личностей, социальных групп, слоев и т. д.

Что касается социальной защиты населения, то она на современном этапе является важнейшим и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации, являясь системой принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупностью мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан[3]. Социальная защита – политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека независимо от его пола, национальности, возраста, места жительства и других обстоятельств.

Характерным для современного этапа является быстрое развитие методологии и методики социальной защиты населения, что имеет важнейшее практическое и теоретическое значение. Необходимо отметить, что под методологией социальной защиты понимается система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности, направленной против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких, как болезнь, безработица, старость, инвалидность, смерть кормильца и другие[4], а под методикой – совокупность приемов, методов исследования и операций практического и теоретического освоения социальной защиты населения как системы[5].

Важнейшей составной частью социальной защиты населения является институт органов социальной работы. Цель их деятельности – проведение политики государства, направленной на установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями организационной системы, призванной формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными жизненными благами для удовлетворения их потребностей, развивать экономическую самостоятельность в управлении.

Одним из элементов социальной защиты населения в кризисных условиях перехода к рыночным отношениям является социальная помощь, обеспечение в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемых с учетом социальных гарантий, законодательно установленных государством; совокупность социальных услуг, медико-социальная, социально-экономическая, социально-бытовая, социально-психологическая, социально-педагогическая и иная поддержка человека со стороны государственных и негосударственных структур в период его кризисного состояния, в сложных жизненных ситуациях.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется денежными выплатами (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты); натуральной помощью (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи)[6]; психологической помощью (психологическое консультирование, диагностика, обследование, коррекция, психологические тренинги, проведение занятий в клубах взаимопомощи, экстренная психологическая помощь по телефону); правовой поддержкой (консультирование в юридических вопросах, помощь в оформлении документов и др.); медицинской помощью (содействие в проведении медико-социальной экспертизы, оказание санитарно-гигиенических услуг, помощь в медико-социальной реабилитации, организация экстренной медико-психологической помощи и др.).