Автор: Пользователь скрыл имя, 13 Октября 2013 в 21:29, дипломная работа
Повышение уровня и качества жизни лиц пожилого возраста, укрепление защиты их прав и интересов, предоставление социальных услуг и адресной социальной помощи является одной из важнейших задач социальной политики.
Таким образом, можно сделать вывод, что тема актуальна, так как проблемы пожилых граждан остаются в общей своей части не решенными, не смотря на все проводимые мероприятия социальной политики. И рассмотрение данной проблемы очень важна и велика, потому что пожилые − это часть нашего общества, которая имеет полное право на достойную жизнь и счастливую старость.
Введение 5
1 Теоретические основы к изучению социальных программ и
проектов направленных на улучшение качества жизни лиц пожилого
возраста в России и РМ 10
1.1 Теоретические основы определения «качества жизни» лиц
пожилого возраста в России 10
1.2 Организационные основы социальных программ направленных
на улучшение качества жизни лиц пожилого возраста
(в Республике Мордовия) 22 2 Исследование практических основ реализации социальных
программ направленных на совершенствование качества жизни лиц
пожилого возраста в РМ 30
2.1 Анализ опыта реализации социальных программ
в Республике Мордовия 30
2.2 Анализ результатов авторского социологического исследования
на тему «Качество жизни пожилых граждан в Республике Мордовия» 42
2.3 Основные направления совершенствования социальной
политики государства по улучшению качества жизни пожилых граждан 64
Заключение 75
Список использованных источников
Объект исследования – лица пожилого возраста в Республике Мордовия.
Предмет исследования – социальные программы и проекты, направленные на улучшение качества жизни лиц пожилого возраста в РМ.
Цель исследования – рассмотреть и изучить социальные программы и проекты, направленные на улучшение качества жизни лиц пожилого возраста в РМ и выработать рекомендации по ее улучшению.
Задачи исследования:
Теоретико-методологическая основа исследования.
Исходные представления об уровне благосостояния как определенных стандартах жизни формировались уже в работах Д. Рикардо, А. Смита. Проблемам качества жизни посвящены работы зарубежных теоретиков и практиков в области качества: Р. Бауэра, Дж. Гэлбрейта, Д. Джонсона, Д. Медоуза, Дж. Форрестера.
Теоретическую основу исследования составляют концепции и взгляды различных ученых в области социальной работы, объясняющих роль социальной политики в обеспечении качества жизни пожилых граждан - В.О. Бобков [6; 7; 8], В. И. Бочкарев [11], В.М. Васильчикова [13; 14], Т.С. Бойченко [10], Б. И. Герасимова [16], З. Е. Дорофеева [24], , Г.П. Кулешовой [36; 37], Э.А. Манукян [43].
Наиболее существенную роль в формировании теоретического и методологического подходов в исследовании сыграли идеи − О.В. Белоконь [4; 5], В.М. Васильчикова [13; 14], Б.И. Герасимовой [16], Н.Г. Ковалева [28], М.В. Фирсова [69], Е.И. Холостовой [71].
Методы исследования:
- общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дидукция);
- частнонаучные методы (анкетный опрос);
- методы обработки информации (интерпритация основных результатов, ранжирование, обобщение, классификация, типологизация).
Эмпирической базой исследования послужили: научно-методическая и справочная литература по изученной теме, монографии, статистические данные, а также результаты проведенного нами собственного социологического исследования с использованием метода анкетного опроса, в котором приняли участие лица пожилого возраста, проживающие в Ичалковском районе Республике Мордовия и состоящие на учете в ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району РМ». Генеральная совокупность составила 1460 человек. Возраст респондентов от 65-74 лет. Выборочная совокупность составила 120 человек.
Теоретическая и практическая значимость. Работа имеет прикладное значение и может быть использована в управленческих структурах, в учебных заведениях и социально-реабилитационных центрах, Данные дипломной работы могут быть использованы при совершенствовании социальной работы с пожилыми, внедрении новых форм и методов работы с данной категорией населения, как в Республике Мордовия, так и в России в целом. Основные положения дипломной работы могут быть полезны преподавателям, социальным работникам, юристам.
Научная новизна, состоит в том, что в ней:
1 Теоретические основы к изучению социальных программ и проектов направленных на улучшение качества жизни лиц пожилого возраста в России и Республике Мордовия
В настоящее время пожилые граждане нашей страны, являются незащищенной группой населения, качество жизни которых, находится на низком уровне. Все мировое сообщество признает, что старение население - это объективный общемировой процесс и качество жизни пожилых граждан влияет на полноценность социального развития общества в целом. Принципы ООН в отношении пожилых лиц «Сделать полнокровной жизнь лиц преклонного возраста» (1991 год) предусматривают обеспечение им независимости, возможности участвовать в социальном развитии, ухода, условий для реализации внутреннего потенциала и сохранения достоинства. Принято решение о проведении в 1999 году Международного года пожилых людей под девизом «По пути к обществу для людей всех возрастов». Россия поддержала указанные Принципы ООН и решение о провозглашении 1999 года Международным годом пожилых людей [4, 132].
Термин «качество жизни» появился в середине 1950-х г., когда стало очевидно, что категория «уровень жизни» не отражает всесторонне благосостояние населения.
По свидетельству американского социолога Сторса Маккола, выражение «качество жизни» было впервые употреблено в 1964 г. президентом США Л. Джонсоном, заявившим, что цеди американского общества «не могут быть измерены размером наших банковских депозитов. Они могут быть измерены качеством жизни наших людей» [8, 60].
Первопроходцем в исследовании проблемы качества жизни стал Д. Форестер. Оценку качества жизни он проводил по четырем основным факторам: питание, загрязнение окружающей среды, материальный уровень жизни и плотность населения. Качество жизни им определялось в снижении стрессов и уменьшении трудностей, в ликвидации голода и заболеваний, в сокращении плотности населения, в снижении степени загрязнения окружающей среды [11, 51].
В начале 90-х гг. активизировались попытки квантификации качества жизни как самостоятельного научного понятия, для которого характерна тенденция построения системы показателей для оценки качества жизни населения России в период перехода к рыночной экономике. Наблюдается прямое сведение понятий «качества жизни» и «уровня жизни» через объективные количественные измерители [16, 54].
Энциклопедический социологический словарь дает следующее определение: «Качество жизни» – это социологическая категория, выражающая качество удовлетворения материальных и культурных потребностей людей (качество питания, качество и модность одежды), комфорт жилища, качество образования, здравоохранения [65, 248].
В узком смысле качество жизни трактуется как субъективная оценка измерения уровня удовлетворенности людей своей жизнью.
Согласно программе развития ООН, основными показателями, характеризующими качество жизни, являются: ожидаемая продолжительность жизни, образование и уровень ВВП на душу населения. Таким образом, «качество жизни социально-незащищенных категорий граждан» проявляется через продолжительность жизни.
Согласно работе Б.И. Герасимова, качество − сложное, до конца не познанное понятие. Опираясь на опыт промышленно развитых стран, можно сказать, что качество - политическая, экономическая и нравственная категория. Качество продукта, работ, услуг − это прибыль самостоятельной экономической единицы и, следовательно, тех, кто создает это качество. Качество здравоохранения и окружающей среды − это здоровье. Качество образования - это высокий совокупный накопленный интеллект трудового потенциала. Все вместе − это высокий уровень душевного комфорта людей, достоинство нации и государства − качество жизни [16, 52].
В понятие «качество жизни» включены четыре составляющих: 1) физическое здоровье (отсутствие болезней и физических дефектов); 2) функциональное здоровье (наличных характеристик тех качеств и свойств организма или отдельных его систем и органов, которые прямо или косвенно определяют деятельность человека); 3) психологическое здоровье (состояние полного физического, душевного и социального благополучия); 4) социальное здоровье (наличие общественных контактов, жизненная активность) [21, 35].
Для России в настоящее время бедность большей части населения и нищета пенсионеров и социальных льготников являются главной проблемой.
Сокращение продолжительности жизни, ограниченные возможности реализации трудовой активности, недоступность качественных продуктов и услуг, в том числе медицинских, растущая изолированность социально-незащищенных слоев общества от общественной жизни − все это, согласно методике ООН, характеризует бедность. Другими словами, бедность − это деформация или отсутствие в системе «человек − среда жизнедеятельности» необходимых свойств, которые определяют качество жизни [14, 114].
На сегодняшнее время в РФ насчитывается 29760 тыс. человек старше трудоспособного возраста. Людей пенсионного возраста в РФ насчитывается 33837 тыс. человек, что составляет 23,8 % от общей численности населения [54, 235].
В Республике Мордовия на 1 января 2009 г. общая численность населения составляет 833 031 человек. Из них городского населения: 501 969 человек; сельского населения: 331 062 человека. Численность лиц пенсионного возраста составляет 188 975 человек. Из них городского населения − 100 727 человек, по полу: женщин − 74 499, мужчин − 26 228; сельского населения – 88 248 человек, по полу: женщин – 64 064, мужчин – 24 184 человек [44, 176].
Пожилому возрасту присущи специфические проблемы: ухудшение состояния здоровья, снижение способности к самообслуживанию, неустойчивое материальное положение, утрата привычного социального статуса. В неблагоприятном положении находятся пожилые женщины, что существенно при сохранении долговременной диспропорции мужского и женского населения. Наступление пожилого возраста является для отдельного человека источником социального риска, проблемы пожилых людей имеют объективные основания, носят долговременный характер и требуют постоянного внимания со стороны государства [4, 135].
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей как важное условие совершенствования образа жизни в пожилом возрасте – сложный комплексный процесс, в ходе которого достигается состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, высокая обеспеченность необходимыми материальными, духовными, культурными и социальными благами, устанавливаются гармоничные отношения пожилых людей с социальным окружением [35, 160].
Таким образом, качество жизни престарелых граждан представляет сложную структуру, которую можно представить в виде схемы (см. Рисунок 1):
Рисунок 1 - Качество жизни пожилых граждан
Все это предполагает необходимость выявления новых подходов к созданию программ обеспечения качества жизни социально-незащищенных групп населения, создания социальных программ и проектов, которые реально повысят благосостояние пожилых граждан и их продолжительность жизни.
В России предпринимаются попытки по созданию социальных проектов и программ, направленных на улучшение качества жизни лиц пожилого возраста. Так, 5 сентября 2005 года президентом России Владимиром Путиным, в обращении к правительству, парламенту и руководителям регионов, была сформулирована программа приоритетных национальных проектов. Приоритетные национальные проекты − была признана программой по росту «человеческого капитала» в России и реализовалась с 2006 г. [23, 58].
В качестве приоритетных
направлений «инвестиций в
Решение проблем пожилых граждан, непосредственно коснулись два национальных проекта, это: национальный проект «Здоровье» и национальный проект «Жилье».
Фактически, проект (от лат. projectus − брошенный вперед, выступающий, выдающийся вперед, торчащий) − это уникальная деятельность, имеющая начало и конец во времени, направленная на достижение заранее определенного результата/цели, создание определенного, уникального продукта или услуги, при заданных ограничениях по ресурсам и срокам, а также требованиям к качеству и допустимому уровню риска [9, 178].
В рамках национального проекта «Здоровье» были сформулированы следующие цели: 1) укрепление здоровья граждан; 2) повышение доступности и качества медицинской помощи; 3) развитие первичной медицинской помощи; 4) возрождение профилактического направления в здравоохранении; 5) обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.
Все указанные выше направления деятельности этого проекта, направленные на улучшение медицинского обслуживания тех категорий граждан, которые нуждаются в качественной медицинской помощи, и это пожилые люди. Зачастую, в медицинских учреждениях не хватает высококвалифицированных врачей и высокотехнологичного оборудования для спасения жизни престарелых. Во многих сельских поселениях вообще отсутствуют медицинские учреждения. Пожилым гражданам и им семьям приходится обращаться в соседние районы для получения лечения. Все это несказанно влияет на продолжительность жизни престарелого, на общее благосостояние и негативно влияет на уровень качества пожилого.