Для
определения степени (или оценки)
социальной комфортности проживания населения
необходимо, прежде всего, выделить критерии
или факторы на нее влияющие.
На наш взгляд, на социальную комфортность
проживания населения оказывает влияние
множество факторов, среди которых можно
выделить:
- социально-экономические,
связанные с уровнем социально-экономического
развития страны и каждого
конкретного региона, особенностями
развития социальной инфраструктуры;
- политические,
характеризующие сущность и влияние
политической сферы на повышение
потенциала социальной сферы,
реализацию правовых гарантий
в области социального воспроизводства
населения, социальную поддержку
и помощь депривированным слоям
населения;
- экологические,
оказывающие заметное влияние
на субъективную оценку комфортности
проживания индивида;
- природно-климатические,
подчеркивающие особенности естественной
среды обитания населения влияющей
на стандарты и образ жизни
населения;
- культурные,
определяющие воздействие системы
нравственных и культурно-духовных
ценностей, норм и традиций, господствующих
в обществе, их региональных особенностей
на социальные отношения и
другие.
Социально-экономические
факторы (наряду с политическими) на
взгляд автора являются самыми важными
факторами, оказывающие наибольшее
влияние на социальную комфортность
проживания населения. К данным факторам,
можно отнести [6,с.238]:
- состояние
экономики в целом (рост или спад производства
– динамика ВВП) – показатель, который
оказывает непосредственное (прямое) влияние
на комфортность проживания, так как состояние
социальной сферы (и социальной комфортности
соответственно) зависит от общего состояния
экономики и динамики ее развития в будущем;
- динамика
ставки рефинансирования и возможности
финансирования – ставка рефинансирования
является индикатором и состояния экономики,
и возможностей для ее развития, поскольку
ее уровень влияет на темпы экономического
роста и, следовательно, на социальную
комфортность проживания. Уровень ставки
рефинансирования (ставок процента) в
экономике оказывает значительное влияние
и на потребительский спрос. Для приобретения
товаров (жилья) потребители часто берут
в долг (кредит). Менее вероятно, что они
будут поступать подобным образом при
наличии высоких ставок процента и наоборот;
- уровень инфляции
– аналогично ставке рефинансирования
характеризует общее состояние экономики,
а так же оказывает значительное влияние
на социальную сферу в виду роста тарифов
и общей неопределѐнности в экономике
присущей при высоких уровнях инфляции,
что может оказать негативное влияние
на комфортное проживание;
- динамика
занятости (уровень безработицы) –
нетрудно предположить, что чем выше уровень
занятости и ниже уровень безработицы,
тем лучше общая экономическая ситуация
в стране, регионе, и больше возможностей
у жителей для удовлетворения своих потребностей
в рамках комфортного проживания;
- среднемесячная
заработная плата (динамика доходов и
расходов) – рост этого показателя оказывает
непосредственное воздействие на социальную
комфортность проживания в виду того,
что для удовлетворения потребности человека
в комфортном проживании необходимы денежные
средства, одним из источников (как правило,
основным) которых является заработная
плата;
- динамика
инвестиций – показатель, который характеризует
уровень развития страны, поскольку, как
правило, чем больше страна тратит на инвестиции,
тем выше ее технологический уровень,
который в свою очередь оказывает весьма
серьезное влияние на комфортность проживания,
в виду всевозрастающих потребностей
населения, направленных на улучшение
комфортности проживания (новые виды услуг
в сфере образования, здравоохранения,
культуры и т.д. в связи с появлением новых
машин, оборудования и технологий);
- динамика
потребления и сбережения – характеризует
наряду с уровнем заработной платы, динамику
удовлетворения населением потребностей
по улучшению комфортности своего проживания;
- динамика
расходов на развитие науки;
- уровень преступности
(очень важный фактор, характеризующий
состояние одной из важнейшей составляющей
социальной комфортности – спокойствия)
и другие.
Социально-экономические факторы
носят долгосрочный и объективный
характер, поскольку изменение экономического
состояния или уровня экономического
развития региона или страны
весьма непростая задача, требующая
не только длительного времени,
но и множества определенных
условий.
Политические
факторы, как и экономические, оказывают
наибольшее влияние на социальную комфортность
проживания населения [12,с.77], но носят,
как правило, лишь краткосрочный характер,
что связано с политическим устройством
страны (выборы Президента проходят один
раз в шесть лет, выборы в Государственную
думу – раз в пять лет). Политические
факторы оказывают влияние не только на
комфортность проживания, но и на другие
факторы (экономические, культурные), которые
в свою очередь обратно же влияют на социальную
комфортность проживания населения.
К
примерам политических факторов можно
отнести: выборы Президента РФ, выборы
в Государственную Думу РФ, изменение
законодательства РФ, вступление в
ВТО, государственное регулирование
отрасли и множество других.
Особое
влияние на комфортное проживание на
современном этапе экономического
развития играет группа экологических
факторов [20,с.121], так как она непосредственно
связана с обеспечением необходимых жизненных
условий для комфортного проживания населения.
Качественное состояние природно-антропогенной
окружающей среды существенно влияет
на комфортность проживания человека
в виду того, что человек постоянно контактирует
сосложившейся на определенной территории
экологической ситуацией, которая оказывает
влияние на психологическое и эмоциональное
состояние человека, от которых, в свою
очередь, во многом зависит оценка человеком
уровня комфортности своего проживания.
Отметим
тот факт, что по мере роста уровня
(качества) жизни, исходя из закона предельной
полезности, влияние экологических
факторов [14,с.157] на социальную комфортность
проживания населения возрастает, возникают
повышающиеся потребности у населения
к проживанию не только в традиционных
экологически чистых местах (отсутствие
загрязнения воздуха, шума, наличие зеленыхнасаждений),
но и в получении психосоциального экологического
эффекта (возможность созерцания из окон
своего дома или офиса природного ландшафта,
прямого контакта с естественной природой
и т.п.).
Экологические
факторы наряду с экономическими являются
долгосрочными, в виду объективных трудностей,
связанных с их изменением (улучшением
или ухудшением), что требует соблюдения
значительного количества определенных
факторов – политических (деятельность
Правительства по улучшению экологической
обстановки), экономических (материальные
затраты на экологические мероприятия)
и фактора времени. Природно-климатические
факторы - факторы, определяющие
окружающую среду и климат местности:
- географическая
широта, определяющая зональность и сезонность
поступления солнечной радиации на земную
поверхность;
- высота над
уровнем моря, от которой зависит высотная
поясность;
- распределение
суши и моря, сказывающееся в неравномерности
нагревания земной поверхности;
- рельеф суши,
благоприятствующий или препятствующий
движению воздушных масс;
- океанические
течения;
- характер
подстилающей поверхности: лес, степь,
обнаженные горные породы и т.п.
К
долгосрочным факторам воздействия
на социальную комфортность проживания
населения можно отнести и
культурные факторы, действующие в
определенном субъекте (регионе) и складывающиеся
в течение длительного исторического
периода и национальных особенностей
территории. К важнейшему культурному
фактору воздействия на социальную
комфортность проживания населения
относится менталитет и социально-психологические
особенности населения той или
иной территории.
Таким
образом, можно отметить, что на социальную
комфортность проживания населения
влияют множество факторов, как долгосрочного
(социально-экономические, экологические,
природно-климатические, культурные),
так и краткосрочного характера
(политические). В свою очередь действия
данных факторов на социальную комфортность
проживания населения носят как
положительное, так и отрицательное
воздействие.
Итак,
проанализировав взаимосвязь социальной
комфортности с уровнем и качеством
жизни, рассмотрев факторы, оказывающие
на нее влияние, можно сделать
вывод, что социальная комфортность
проживания населения – система
объективных и субъективных оценок
качества условий проживания населения,
исходя из эмоционального, психологического
состояния, а так же интеллектуального
уровня развития личности.
Социальная
комфортность проживания населения
также тесно связана с понятием
комфортной городской среды. Непосредственно
городская среда обитания, как
механизм, позволяет обеспечить только
жизненно необходимые условия существования
городского сообщества и отдельного
жителя. Для удовлетворения других
потребностей необходимо использовать
понятие комфортность городской
среды. Отсюда простой вывод, что
для удовлетворения всех потребностей
человека, в комплексе, необходима комфортная
городская среда обитания.
Комфортная
городская среда обитания – это
все городское естественно-природное
пространство в определенных административных
границах и совокупность застройки
этого пространства зданиями и сооружениями,
наполнение его предметами и знаками,
позволяющими в полной мере удовлетворить
индивидуальные и социальные потребности
населения, что в итоге должно
привести к повышению качества жизни
горожан [2,с.73]. Для создания такой среды
помимо макромеханизмов –власть, экономика,
социум, необходимо эффективное действие
таких частных систем как архитектура,
искусство, наука дизайн, так как они более
пластичны и мобильны в достижении поставленной
цели- формирование комфортной городской
среды.
Комфортность
проживания в городе определяется рядом
показателей, имеющих различную
природу. Основные из них:
• Экономические:
- наличие в
городе свободного, относительно дешевого
жилья, которое можно купить или арендовать,
сравнительно низкие цены на строительство
новых единиц жилья;
- наличие свободных
рабочих мест, обеспечивающих высокий
уровень дохода;
- высокий уровень
услуг "соцкультбыта" в расчете на
одного жителя. Другими словами — объем
общественных благ, которые предоставляются
горожанам за счет бюджета города и бюджетов
всех уровней
• Демографические:
- сбалансированная
половозрастная структура (города "мужчин"
или города "женщин", с исключительно
молодым или пожилым населением, считаются
дискомфортными для проживания).
• Социальные:
- низкий уровень
преступности;
- высокая социальная
мобильность, предопределяющая открытость
("проточность") города и отсутствие
замкнутых каст. Этот показатель также
тесно связан с относительно низкой (приемлемой,
в соответствии с общественным мнением)
степенью дифференциации по доходам и
имущественному положению;
- доступность
хорошего среднего образования и медицинского
обслуживания.
• Культурные:
- здесь в первую
очередь принято выделять уровень архитектурных
решений при застройке городских ансамблей
и улиц.
• Экологические:
- наличие "зеленых
зон", непревышение городскими предприятиями
и транспортом норм выбросов вредных веществ
в окружающую среду (соблюдение предельно
допустимых концентраций — ПДК).
Все
вышеперечисленные факторы комфортности
проживания населения в городе можно
отразить в виде схемы. (Рис. П.1.1)
Выбирая
место жительства и работы человек
должен учитывать подвижность, которая
является одной из главных черт городского
стиля жизни. Уровень подвижности
связан с совершенством технических
видов связи и транспорта, что
особенно важно для близких локальных
связей. При этом наиболее заинтересованными
в их совершенствовании являются
группы профессионально занятых, не
смотря на то, что главными представителями
близких локальных контактов, по
мнению В. Моисенко [11,с.83-93], в основном,
остаются дети и пенсионеры.
Понятие
комфортности проживания в городе непосредственно
связано с притягательностью
переезда в него. В то же время притягательность
города является относительным понятием:
это комфортность проживания в данном
городе по сравнению с другими городами.
Естественно, что поскольку понятие комфортности
охватывает широкий круг показателей,
то по отдельным группам показателей город
может оказаться более привлекательным,
по другим — проигрывать в сравнении с
другими городами. Поэтому при анализе
комфортности городской среды основное
внимание обычно уделяется таким показателям,
как [22]:
- Транспортная
доступность;
- доступность
относительно дешевого жилья, которое
можно купить или арендовать, сравнительно
низкие цены на строительство новых единиц
жилья;
- доступность
всех необходимых сервисов и услуг, начиная
государственными услугами и заканчивая
услугами торговли:
- наличие достаточного
количества общественных пространств;
- новые принципы
планирования городов, обеспечивающие
шаговую доступность услуг, сокращающие
количество перемещений по городу, повышающие
интенсивность жизни отдельных районов
и города в целом.
Предполагается, что, если остальные
критерии комфортности находятся
в допустимых границах, решающее
влияние на переезд в город
(или отъезд из него) оказывают
именно эти показатели.
- Показатели,
влияющие на изменение факторов комфортности
проживания населения