Управление земельными ресурсами Тосненского района Ленинградской области

4. Подпрограмма "Дети и семья" программы  "Дети России на 2007-2010 годы" (летний отдых и оздоровление. Тосненскому району выделены  путевки для отдыха детей на  сумму 1,2 мл .руб.) 

5. Подпрограмма "Одаренные дети" программы  "Дети России на 2007-2010 годы" (обеспечено участие команд Ленинградской  области во Всероссийской олимпиаде  школьников (79 человек), чествование  победителей и призеров, а также  участие во всероссийских фестивалях и соревнованиях. (Тосненский район отдельно не финансировался, но принимал участие в мероприятиях) 

6. Подпрограмма "Выполнение государственных  обязательств по обеспечению  жильем категорий граждан, установленных  федеральным законодательством" программы "Жилище" на 2002-2010 годы (от Тосненского района подано 19 заявок, выдано 9 сертификатов военнослужащим на сумму 13 млн. руб., приобрели жилье 3 чел. на сумму 3,7 млн. руб., 10 сертификатов другим категориям, но средств при этом не выделено.) 

7. Программа  "Социальное развитие села  до 2012 года" (финансирования не  было, но за счет средств 2009 года (4,7млн. руб.) приобрели жилье  4 чел. (1,99 млн. руб.). 

8. Программа  "Развитие физической культуры  и спорта в РФ на 2006-2015 годы", (Тосненский район отдельно не финансировался, был в составе общеобластных мероприятий) 

9. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" программы  "Предупреждение и борьба с  социально-значимыми заболеваниями  в 2007-2011 г.г." - поставка вакцин  Национального календаря профилактических прививок. 

Долгосрочные  региональные целевые программы, в  которых принимает участие Тосненский район: 

1. Программа  "Совершенствование и развитие  автомобильных дорог ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район - 94,5 млн.руб.) 

2. Программа  "Социальное развитие села на 2009-2012 годы" Тосненский район - 7,3 млн. руб. 

3. Программа  "Сохранение и восстановление  плодородие почв земель сельскохозяйственного  назначения и агроландшафтов  ЛО на 2008-2010 годы" (противопаводковые  мероприятия, внесение минеральных  удобрений, известкование, приобретение торфа и сапропеля, органических удобрений. Тосненский район —13 млн. руб.) Кроме того, субсидии предприятиям АПК по Госпрограмме развития сельского хозяйства -51,9 млн. руб. 

4. Программа  "Развитие садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений жителей ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район - 554 тыс. руб. садоводство "Поляны" массив "Поркузи" Кр. Бор 500 т.р. на линии электропередач, садоводство "Кюльвия" 54 т.р. на контейнеры для мусора) 

5. Программа "Развитие физической культуры и спорта в ЛО на 2009-2011 годы" (проведено 72 массовых областных мероприятий, 149 областных соревнований, кубок Губернатора по лыжным гонкам, мини-футболу, теннису, 14 областных соревнований среди инвалидов. Тосненский район участвует в составе областных мероприятий). 

6. Программа  "Развитие и государственная  поддержка малого и среднего  предпринимательства в ЛО на 2009-2013 годы" (Тосненский район - 616 тыс.  руб.) 

7. Программа  "Создание автоматизированной  системы ведения комплексного регионального кадастра ЛО 2008-2010 годы" (разработка и внедрение опытного образца автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра, Тосненский район участвует в составе областных мероприятий, отдельно не финансируется) 

8.Программа "Профилактика правонарушений в ЛО на 2010-2012 годы" (ежемесячные денежные выплаты сотрудникам милиции общественной безопасности, закупка оружия и боеприпасов у населения, создание 150 рабочих постоянных мест для несовершеннолетних и молодежи, совершивших преступления в г. Кингисепп. (Тосненский район участвует в составе областных мероприятий, отдельно не финансируется) 

9. Программа  "Развитие системы информирования  и оповещения органов управления  и населения ЛО в кризисных  ситуациях на 2009-2010 годы" (реконструкция  территориальной автоматизированной  системы оповещения. Тосненский  район — 0,62 млн. руб.) 

10. Программа  "Культура ЛО на 2009-2010 годы" ( Тосненский район -135 тыс. руб.) 

11. Подпрограмма "Развитие МТБ УЗ" программы  "Предупреждение и борьба с  социально-значимыми заболеваниями,  обеспечение безопасного материнства  и детства в ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район -500 тыс. руб.) 

12. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" программы  "Предупреждение и борьба с  социально-значимыми заболеваниями,  обеспечение безопасного материнства  и детства в ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район - 447 тыс. руб.) 

13. Подпрограмма "Сахарный диабет" программы "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства в ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район - 37 тыс. руб.) 

14. Программа  "Охрана окружающей среды ЛО  на 2009-2010 годы" (Тосненский район отдельно не финансировался). 

15. Программа  "Развитие системы социального  обслуживания семей и детей,  находящихся в трудной жизненной  ситуации, в ЛО на 2009-2010 годы" 

(Тосненский  район — 150т.р.) 

16. Программа  "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в ЛО на 2009-2010 годы" (Тосненский район - в составе межрегиональных показателей, отдельно не выделялся) 

17. Программа  "Развитие системы защиты прав  потребителей в ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район - 44 тыс. руб.) 

18. Программа  Приоритетные направления развития  образования ЛО на 2010 год, в  т.ч. реализация ПНП "Образование" - ежемесячное вознаграждение за  классное руководство, витаминизация  школьников, областной конкурс "Учитель  года-2010", областной конкурс "Студент года-2010", праздник для 125 выпускников профтехучилищ, 5 областных конкурсов профмастерства. (Тосненский район 245 т.р., в составе межрайонных мероприятий) 

19. Программа  "Развитие минерально-сырьевой  базы ЛО в 2009-2010". (1 этап организации  и мониторинга использования МСРесурсов, ревизионные работы по участкам недр по заявкам МО, в т.ч. Тосно по песку; инвентаризация остаточных запасов полезных ископаемых на заброшенных карьерах в 17 МО 

20. Программа  "Поддержка и развитие особоохраняемых  территорий ЛО на 2009-2010" - аванс на разработку гис-проектов. (Тосненский район -175 т.р.) 

21. Программа  "Повышение безопасности ДД  в ЛО на 2009 и 2010" -специализированный  обучающий семинар, 500 памяток, мероприятия  по разработке внедрения системы  аудита дорожной безопасности. Тосненский район отдельно не финансировался. 

22. Программа  "Государственная поддержка ОМСУ  по формированию нормативной  и правовой базы по повышению  квалификации кадров ЛО на 2008-2010". (Тосненский район участвует,  но отдельно не финансировался) 

23. Программа  "Предупреждение ситуаций, связанных  с нарушением функционирования  объектов ЖКХ ЛО на 2009-2011". (Тосненский  район - 1,8 млн. руб.) 

24. Программа  "Демографическое развитие ЛО  на 2010-2011" . Тосненский район —  3,3 млн. руб. оборудование отделения новорожденных) 
 

4. Государственный  контроль за использованием и  охраной земель в системе управления  земельными ресурсами 

В условиях рыночной экономики государственный контроль за рациональным использованием земель приобретает еще большее значение, чем раньше. Законодательство о земельной реформе предоставляет собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. В то же время такая деятельность не должна, как указано в ст. 36 Конституции РФ, наносить ущерба окружающей природной среде и нарушать права и законные интересы иных лиц, а также государства. Должны также исполняться обязанности, предусмотренные Земельным кодексом РФ, другими законами и указами Президента РФ, изданными в целях рационального использования и охраны земель. 

Правительство РФ Постановлением от 23 декабря 1993 г. утвердило  Положение о порядке осуществления  государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации. 

Это Положение  является основным нормативным актом, подробно решающим вопросы земельного контроля. 

Определяя систему  органов государственного контроля, Положение называет органы представительной и исполнительной власти, с одной  стороны, и органы, специально уполномоченные выполнять функции, государственного контроля,— с другой. К первым относятся палаты Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, органы представительной и исполнительной власти субъектов РФ, органы местной администрации. Это — государственные и местные органы общей компетенции. Они, решая общие вопросы земельной реформы РФ, республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, районов, городов и сел, а также другие важные проблемы социально-экономического развития соответствующей территории, выполняют вместе с тем и функции государственного контроля в области использования и охраны земель. В своей контрольной деятельности государственные органы общей компетенции опираются на систему органов, специально уполномоченных заниматься земельным контролем, которые им подотчетны. Положение не определяет компетенцию органов общего руководства и управления и не может этого определять, так как их деятельность регулируется соответствующими законами об этих государственных органах. Они устанавливают лишь порядок деятельности в этой области специально уполномоченных органов государственного земельного контроля. 

Специально уполномоченными  государственными органами, осуществляющими  земельный контроль, являются Федеральная  служба земельного кадастра и ее органы на местах, органы охраны природы Министерства природных ресурсов РФ и его органы на местах; органы санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава РФ; Госстрой РФ и его органы на местах. Названные органы осуществляют свои функции во взаимодействии с органами представительной и исполнительной власти как в центре, так и непосредственно на местах. Кроме того, они согласовывают свою работу между собой; при этом головной организацией по общим вопросам земельного контроля является Федеральная служба земельного кадастра. 

При решении  конкретных вопросов земельного контроля функции специально уполномоченных органов разграничены, чтобы не допускалось  дублирование в работе и обеспечивалась согласованность контрольных действий и мероприятий. 

Федеральная служба земельного кадастра и ее органы осуществляют Дарственный контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства, установленного Режима использования земельных участков в соответствии с их целевым Назначением; недопущением самовольного занятия земельных участков; предоставлением сведений о наличии, состоянии и использовании земельных угодий, а также о наличии свободного земельного фонда; своевременной рекультивацией нарушенных земель, восстановлением плодородия и других полезных свойств земли, снятием, использованием и сохранением плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель. 

Далее, органы названной  службы следят за проектированием, размещением  и строительством объектов, оказывающих  влияние на состояние земель; своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель; соблюдением установленных сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков; установлением и сохранностью межевых знаков; своевременным возвратом земель, предоставленных во временное пользование. 

Министерство  природных ресурсов Российской Федерации  и его органы на местах осуществляют контроль за: 

выполнением природоохранных  требований при отводе земель под  все виды хозяйственной деятельности; 

соблюдением экологических норм при разработке новой техники, технологий и материалов для обработки почв, а также при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий и других объектов; 

предотвращением захламления земель, а также загрязнения  почв сточными водами, пестицидами, минеральными удобрениями, токсичными и радиоактивными веществами; 

соблюдением установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного и рекреационного назначения; 

осуществлением  мероприятий, предусмотренных проектами землеустройства и другими проектами в части охраны почв и рационального использования земель;