Управление земельными ресурсами Тосненского района Ленинградской области

10% производимой  керамической плитки в России  и 25% в Северо-Западном регионе  приходится на предприятия Тосненского  района. Предприятиями района производится  от общего объема подобной  продукции, выпускаемой в Ленинградской области: 

·  98 % синтетических  моющих средств (ООО "Интерфил"); 

·  100% бытовых  и промышленных клеев (филиал ООО "Хенкель-Рус"); 

·  95 % керамической плитки (ОАО "Нефрит-Керамика", ОАО "Кварц", ЗАО "Контакт); 

·  более 50% строительного  кирпича (завод "Ленстройкерамика", ОАО "Победа ЛСР"); 

·  90 % алюминиевых  туб (ЗАО "Тубекс"). 

Кроме того: 

·  Экскаваторы  и комплектующие изделия к  дорожно-строительной техники (ООО"Катерпиллар  Тосно"): 

·  Универсальные  уборочные машины для жилищно-коммунального хозяйства (ОАО "ТОМЕЗ"); 

·  фанера (ОАО "Любанский деревообрабатывающий комбинат"); 

·  сборные  железобетонные изделия (ОАО "Стройдеталь", ЗАО "Т-Бетон") 

·  торфяная продукция (ООО "Пельгорское-М", ООО "Торфозавод Гладкое", ЗАО МНПП "Фарт"); 

·  поролон (ООО "Интерфом - СПб") 

·  комбикорма (ЗАО "Тосненский комбикормовый завод"); 

·  фаянсовые  сантехнические изделия (ООО "Рока- Сантехника"); 

·  тепловое оборудование (ООО "Тепловое оборудование", ООО "Сигнал") и т.д. 

Разнообразна  продукция выпускаемая и малыми предприятиями: различные строительные материалы, кровельные материалы, хлебобулочные изделия, швейные и текстильные изделия, пиломатериалы и различные изделия деревообработки, производство пищевых продуктов, производство винилискожи и тентовые изделия, производство мебели, изделия судового машиностроения , различные товары народного потребления и т.д. 

Для реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования  рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, а также с целью выполнения долгосрочной целевой программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства до 2012 года" муниципальным образованием Тосненский район с Правительством Ленинградской области заключено Соглашение, в соответствии с которым муниципальным образованием принят ряд обязательств по ежегодному увеличению валового производства продукции сельского хозяйства. Все показатели соглашения за 2009 год выполнены, район признан лучшим сельскохозяйственным районом в Ленинградской области. В 2010 году обеспечено производство зерновых в количестве 6.3 тыс. тн или 124% к плану, показатель по картофелю и овощам выполнен, обеспечено производство мяса в количестве 12,2 тыс. тн или 111 % к плану, по производству молока план выполнен на 97 %. 

Для выполнения установленных соглашением обязательств в 2010 году введен в действие свиноводческий комплекс ООО "РюрикАгро" с привлечением датского инвестора – компании "Рюрик" и объемом инвестиций 1 млрд. руб., на котором в настоящее время  поголовье составляет 91 тыс. голов, а также животноводческий комплекс в ЗАО "Любань" на 1300 голов, на котором сейчас находится поголовье 300 голов и осуществляется оформление поставки поголовья в ОАО "Росагролизинг" в количестве 1000 голов. 

По направлению  устойчивое развитие сельских территорий в рамках федеральной и областной целевых программ "Социальное развитие села" осуществляются мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, а также строительство и реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры села. 

В 2008 году обеспечены жильем 7 семей. Размер субсидии составил 7 млн. руб. На 2009 год было заявлено 15 семей. Стали получателями социальных выплат 11 семей на сумму 14 млн. руб. В 2010 году – 1 семья, освоение средств составило 4 млн. руб. 

Администрацией  муниципального образования оказано  содействие ЗАО "Агротехника" в  оформлении земельного участка в  п. Сельцо для строительства многоэтажного  жилого дома для работников сельскохозяйственною предприятия, которое в настоящее время готовит документы для включения в программу. 

По программе  соцразвитие села в 2009 году завершено  строительство ФАП в д. Тарасово, освоено 8,2 млн. руб. из областного бюджета  и 4,3 млн. руб из местного бюджета, в 2010 году – осуществляются работы по газификации п. Нурма, плановая сумма из областного бюджета составляет 6,1 млн. руб., из федерального - 2,1 млн. руб., кроме того, с 2010 года идет освоение средств по объектам культуры - Центр досуга п. Ушаки, СКК Сельцо. На 2011 год предусмотрено софинансирование из местного бюджета по указанным объектам в суммах 1873 тыс. руб. и 2000 тыс. руб. соответственно. 

По направлению  создание общих условий функционирования сельского хозяйства осуществляются мероприятия по поддержке почвенного плодородия. В рамках ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы" и ДЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2008-2010годы" сельскохозяйственными предприятия Тосненского района в 2009 году получено и освоено 28,7 млн. руб., за 9 месяцев 2010 года - 13 млн. руб. В Тосненском районе на протяжении ряда лет осуществляется реализация муниципальной целевой программы повышения плодородия сельскохозяйственных земель. Муниципальная программа работает в двух направлениях – мелиорация и известкование почв. В 2009 году из бюджета муниципального образования выделено и освоено хозяйствами 1,8 млн. руб., в 2010 году выделено - 1,7 млн. руб., средства освоены в полном объеме. 

По направлению  развитие приоритетных подотраслей  сельского хозяйства сельхозтоваропроизводители Тосненского района получают государственную  поддержку на развитие племенного животноводства и элитного семеноводства. Кроме того, Государственная программа дополнена мероприятиями и ресурсами на компенсацию части затрат на приобретение 

минеральных удобрений, средств защиты растений и компенсацию  части затрат на приобретение ими ГСМ. 

В 2009 году предприятиями  района получено на указанные цели 66,4 млн. руб. Субсидии предоставлены  из федерального и областного бюджетов. 

За 9 месяцев 2010 года предприятиями района получено на указанные цели 30,4 млн. руб. 

По направлению  достижение финансовой устойчивости АПК реализуются мероприятия по повышению доступности кредитов, технической и технологической модернизации сельского хозяйства, а также развитию малых форм хозяйствования на селе. 

С использованием инвестиционных кредитов в 2009 году после реконструкции введен животноводческий комплекс в ЗАО "Агротехника", завершена реконструкция свиноводческого комплекса ООО "Агрохолдинг "Пулковский" в дер. Тарасово на 60 тыс. голов откорма свиней в год. Комплекс введен в эксплуатацию, и сегодня общее поголовье свиней составляет 15 тыс. голов. В 2008 и в 2009 годах получили кредиты и приобретена новая кормозаготовительная техника в ЗАО "Племхоз имени Тельмана" и ЗАО "Агротехника". В 2010 году введен в строй животноводческий комплекс в дер. Бородулино. 

За 2008-2009 год  предприятиями оформлено кредитов на сумму 658 млн. руб., в 2010 году - 196 млн. руб. По Государственной программе  произведено возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам в 2008 году в сумме 60 млн. руб., в 2009 году - 161 млн. руб., за 9 месяцев 2010 года – на сумму 173,8 млн. руб. 

По малым формам хозяйствования, включая ЛПХ за период работы нацпроекта и госпрограммы оформлено 80 кредитов на сумму более 15 млн. руб. Приобретена кормозаготовительная техника КФХ Маланичевых, картофелеуборочный комбайн КФХ Носов, расширены мощности по забою скота в КФХ Калинина. 

С 2010 года муниципальным  образованием выполняются переданные государственные полномочия по формированию реестра получателей субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. При поступлении документов оформляются расчеты и за 9 месяцев текущего года личными подсобными хозяйствами получены субсидии на сумму свыше 550 тыс. руб. 

По активности малых форм хозяйствования КФХ Тосненского  района на 3 месте после Лодейнопольского и Кировского, ЛПХ на 4 месте после Лодейнопольского, Волосовского, Гатчинского по количеству взятых (оформленных) кредитов. 

В общей сумме  поддержка сельского хозяйства  района за 2009 год из бюджетов всех уровней  по всем направлениям Государственной программы составила 276 млн., что в 1,6 раза больше уровня 2008 года, за 9 месяцев 2010 – порядка 230 млн. руб. 

Прогрессивные технологии, создание прочной кормовой базы для животноводства, рациональное развитие фермерских и личных подсобных хозяйств граждан, привлечение инвесторов для современной производственной деятельности – перспектива, к которой сегодня целенаправленно двигается район. 

1.3 Структура  органов управления земельными  ресурсами 

Местное самоуправление в Тосненском районе - форма осуществления населением Тосненского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области. самостоятельное и под свою ответственность решение населением Тосненского района непосредственно и(или) через органы местного самоуправления Тосненского района вопросов местного значения Тосненского района исходя из интересов населения Тосненского района с учетом исторических и иных местных традиций. 

Структуру органов  местного самоуправления Тосненского  района составляют: 

·  представительный орган Тосненского района - совет  депутатов муниципального образования  Тосненский район Ленинградской  области; 

·  глава муниципального образования Тосненский район Ленинградской области; 

·  местная  администрация (исполнительно-распорядительный орган Тосненского района) - администрация  муниципального образования Тосненский район Ленинградской области; 

·  комитет  по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области; 

·  комитет  финансов администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской; 

·  орган в  сфере управления образованием администрации  муниципального образования Тосненский район Ленинградской области; 

·  комитет  по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования  Тосненский район Ленинградской  области - в случае передачи Тосненскому  району полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав района, и(или) отдельных государственных полномочий в сфере архитектурной и градостроительной деятельности; 

·  комитет  по социальной защите населения администрации  муниципального образования Тосненский район Ленинградской области - в  случае передачи Тосненскому району отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения. 

Совет депутатов - представительный орган Тосненского  района, формируемый из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. Общая численность депутатов совета депутатов Тосненского района составляет 26 человек. Совет депутатов Тосненского района обладает правами юридического лица. 

Глава Тосненского  района является высшим должностным  лицом Тосненского района и наделяется собственными полномочиями по решению  вопросов местного значения. 

Глава Тосненского  района избирается советом депутатов  Тосненского района открытым голосованием из своего состава и является его председателем. Избранным на должность главы Тосненского района считается кандидат, набравший более половины голосов от числа избранных депутатов совета депутатов Тосненского района. 

Администрация Тосненского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. Администрацией Тосненского района руководит глава администрации Тосненского района на принципах единоначалия. Администрация Тосненского района обладает правами юридического лица. 

Администрация Тосненского района осуществляет исполнение полномочий по решению тех вопросов местного значения, которые не отнесены к компетенции совета депутатов  Тосненского района, главы Тосненского  района, а также осуществляет отдельные государственные полномочия в случае их передачи в установленном порядке. 

Структура администрации  Тосненского района и положение  об администрации Тосненского района утверждаются советом депутатов  Тосненского района по представлению  главы администрации Тосненского района. 

В структуру  администрации Тосненского района могут входить отраслевые, межотраслевые  органы (структурные подразделения) и территориальные органы (территориальные  подразделения) администрации Тосненского  района, в том числе наделенные правами юридического лица. 

Главой администрации  Тосненского района является лицо, назначаемое на должность главы  администрации Тосненского района по контракту, заключаемому по результатам  конкурса на замещение указанной  должности на срок четыре года.