Шпаргалка по дисциплине "Политология"

22. Полит. партии  в России: особенности  их возникновения,  функционирования  и полит. направленности 

В наст. время в России по нек. данным более 300 партий, движений и объединений. Процесс формирований их продолжается. Процесс формирования многопартийной системы в России наметился в начале 90-х гг.  

В отличие от Европы и Сев. Америки, в России многопартийность развивалась в условиях несформированности осн. институтов гражд. общества.  

Рез-ты партий, образованных на базе парламентских фракций (когда группа депутатов в парламенте) и из окружения того или иного лидера (ЛДПР, «Яблоко»), были более впечатляющими. Партии, созданные под опр. лидера, периодически появлялись, и длительность их сущ-я во многом зависела от полит. гибкости лидера и от его харизмы. Каждое из этих объединений (ЛДПР, «Яблоко») представляло опр. идеологическое направление.  

Особый способ создания «Единства» характерен сочетанием неск. элементов:

1) наличие популярного или имеющего хорошие шансы на популярность лидера;

2) использование  гос. финансового и информационного ресурса (телевидения);

3) действующая  структурная основа в виде  региональной власти с находящимися  под её патронажем группами;

4) опора на  разветвленную структуру МЧС  и, возможно, др. силовых ведомств.  

При этом процесс  «партийного строительства» идет след. образом: с помощью полит-технологов создается смысловой образ лидера с присущими ему качествами (например, решительностью, готовностью навести порядок), который затем «раскручивается» телевидением, а региональная власть и нек. федеральные ведомства предоставляют свои административные ресурсы. 

Таким образом, в России способ создания партий сверху («партии власти»), исходя из интересов исполнит. власти, лишенных четких идеологических программ, но созданных с учетом массовых настроений избирателей, оказался самым эффективным.  

Нормальные  гражд. партии не способны стабильно развиваться в наших условиях по многим причинам. Это прежде всего неразвитость самих гражд. отношений, а также ресурсов, кот. доступны «партиям власти», амбиции их лидеров.  

Закон, принятый Гос. Думой в 2001 г направлен на ликвидацию малочисленных партийных объединений. Согласно ему, статус полит. партии могут иметь только организации общерос. значения, имеющие численность не менее 10 тыс. человек и региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ. После выхода данного документа конфигурация нашей многопартийной системы существенно меняется в пользу «партий власти» и партий, поддерживаемых властью. 

Всё сказанное  позволяет сделать определенные выводы о характере развития и функционирования партийной системы в нашем обществе. 

1. Протопартии  в России в начале 90-х гг. возникли  преимущественно как идеологические  образования на волне отрицания  коммунистического мировоззрения. Из многочисленных зарегистрированных полит. партий большая часть существовала лишь на бумаге. 

2. В силу неразвитости  институтов гражд. общества, незначительности полит. влияния осн. соц. и проф. групп, т.е. групп интересов, наибольшего полит. успеха достигли не те партии, которые возникли на соц.-проф., корпоративной или конфессиональной основе, а те, которые либо консолидировались вокруг харизматического лидера, либо организовывались сверху федеральной, региональной или бюрократической властью для решения своих прагматических проблем – победы на выборах, получения поддержки избирателей, контроля над законодательными структурами. 

3. Оживление  партийной жизни наступало, как  правило, в период предвыборных  кампаний, поскольку большая часть  рос. партий имеет типично кадровый характер. 

4. На региональном  уровне существование партий  определялось наличием конфликтов  внутри правящей элиты. Когда  элита консолидировалась, надобность  в партиях, как инструментах  политической мобилизации масс, отпадала. 

5. Сложившаяся многопартийная система всё более утрачивает конкурентность, её конфигурация определяется президентской властью ради получения управляемого большинства в Госдуме. Доминирует в партийной системе так называемая «партия власти». В России противоречие между политической системой с сильной президентской властью и неоформившейся партийной системой разрешается в пользу исполнительной власти. Президентская власть объективно заинтересована в крупной полит. партии, которая обеспечила бы поддержку и среди избирателей, и в парламенте.