Лекции по "Политологии"

    • объединение  людей независимо от их государственной,  национальной или социально-классовой  принадлежности;

    • интересы  человека, его права и свободы  должны быть выше интересов  и прав государства;

    • главный критерий  международной и внешней политики - служение людям;

    • нравственность  международной политики и др.    

 Третья тенденция - демилитаризация международных  отношений, которая означает:

    • разоружение;

    • ликвидация  военно-политических блоков;

    • конверсия  экономики;

    • конверсия  науки;

    • освобождение  сознания людей от влияния  военного элемента.    

В международных отношениях важную роль играют международные организации. В настоящее время насчитывается  более 3 тыс. международных организаций. Россия, как правопреемница СССР, участвует  в работе более 500 организаций.    

В межправительственных международных  организациях участвуют официально назначенные правительством представители  и делегации государств-членов.    

Неправительственные международные  организации объединяют национальные группы, союзы, ассоциации и частных  лиц.

 

 

   2. Субъекты международных  отношений.

 

 

    Все организации должны иметь собственный  устав, международный статус и быть открытыми. Классифицировать международные  организации можно следующим  образом.

 

    • Всемирные  и региональные правительственные  организации:

         o Организация Oбъединенных наций  (ООН);

         o Организация по безопасности  и сотрудничеству в Европе;

         o Совет Европы;

         o Организация американских государств (ОАГ);

         o Лига арабских государств (ЛАГ);

         o Группа 77;

         o Содружество независимых государств (СНГ) и др.

    • Всемирные  и региональные неправительственные  организации:

         o Всемирный Совет мира;

         o Всемирная Конфедерация труда;

         o Европарламент;

         o Группа тридцати;

         o Международный Красный Крест;

         o Международный олимпийский комитет  (МОК);

         o Международные спортивные объединения  (ФИФА, ФИДЕ, ФАИ и др.);

         o Международный союз студентов  и др.

    • Военно-политические  организации:

         o Североатлантический пакт (НАТО);

         o Азиатско-Тихоокеанский совет (АЗПАК);

         o Ассоциация государств Юго-Восточной  Азии (АСЕАН).

    • Экономические  и финансовые организации:

         o Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, "Общий рынок");

         o Международный валютный фонд (МВФ);

         o Всемирная торговая организация  (ВТО);

         o Международный банк реконструкции  и развития (МБРР);

         o Организация стран-экспортеров нефти  (ОПЕК);

         o Парижский клуб и др.

    • Неправительственные  группы и клубы:

         o Бильдербергский клуб;

         o Римский клуб;

         o Пагуошское движение и др.    

Рассмотрим наиболее крупные  и влиятельные международные  организации-субъекты международной  политики.    

Организация Объединенных Наций - создана 26 июня 1945 года государствами-победителями во второй мировой войне на учредительной  конференции в Сан-Франциско.    

Основные цели ООН:

   1. поддержание международного  мира и безопасности;

   2. развитие дружественных  отношений между нациями на  основе уважения принципа равноправия  и самоопределения народов;

   3. осуществление международного  сотрудничества в разрешении  международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного  характера;

   4. быть центром  для согласования действий наций  в достижении этих общих целей.     

В своей деятельности ООН  руководствуется следующими принципами:

    • суверенное  равенство всех членов организации;

    • добросовестное  выполнение принятых на себя  добровольных обязанностей согласно  Уставу;

    • решение всех  споров только мирными средствами;

    • воздержание  всех членов ООН от угрозы  силой или ее применения;

    • всемерная  помощь и содействие в действиях  Организации и неоказание помощи  и поддержки государству, против  которого ООН предпринимает действия  превентивного или принудительного  характера;

    • невмешательство  во внутренние дела любого  государства.    

Членом ОНН может быть любое государство, признающее и  выполняющее Устав организации. К концу 90-х годов членами ООН  являлись более 200 государств.    

Основными органами ООН являются:

    • Генеральная  Ассамблея. Состоит из всех  членов организации, причем каждое  государство имеет не более  5 представителей. Генеральная Ассамблея  собирается ежегодно на свои  сессии.

    • Совет Безопасности (СБ). Состоит (по Уставу) из 15 членов, причем Китай, Франция, Россия, Англия и США являются его  постоянными членами с правом "вето". Остальные страны-участницы  избираются на 2 года.    

В настоящее время идет процесс расширения как постоянных, так и непостоянных членов СБ.

    • Экономический  и социальный совет. Избирается  Генеральной Ассамблеей на три  года и состоит из 54 членов  ООН. Совет исследует экономические  и социальные проблемы, вырабатывает  рекомендации и предложения по  этим проблемам для Генеральной  Ассамблеи и Совета Безопасности.

    • Совет по  опеке. Призван изучать и представлять  Совету Безопасности предложения  и информацию о положении на  территориях, народы которых не  достигли еще полного самоуправления.

    • Международный  суд. Состоит из коллегии независимых  судей (15 членов), в составе которой  не может быть двух граждан  одного и того же государства.  Судьи избираются Генеральной  Ассамблеей и СБ сроком на 9 лет. Сторонами по делам, разбираемым  судом, могут быть только государства.

    • Секретариат.  Состоит из Генерального Секретаря  (с 1997 г. - Кофи Атта Аннан, уроженец  Ганы) и необходимого персонала.  Генеральный секретарь является  главным административным должностным  лицом ООН.    

Структуру ООН составляют также 16 специализированных учреждений и многочисленные вспомогательные  органы, комитеты и комиссии. Наиболее важными и известными являются:

    • организация  ООН по вопросам образования,  науки и культуры (ЮНЕСКО);

    • организация  ООН по промышленному развитию;

    • экономические  комиссии: Европейская экономическая  комиссия (ЕЭК), Экономическая и социальная  комиссия для Азии и Тихого  Океана (ЭСКАТО), Экономическая комиссия  для Латинской Америки (ЭКЛА), Экономическая комиссия для Африки (ЭКА);

    • конференция  ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и др.    

ООН имеет вооруженные  силы ("голубые каски") - многонациональные  воинские формирования, создаваемые  по решению Совета Безопасности ООН  и выполняющие задачи по поддержанию  или восстановлению международного мира и безопасности.    

 Движение неприсоединения  - крупнейшее межгосударственное  политическое объединение развивающихся  стран. Возникло на рубеже 50-60-х  годов. Входят более 100 стран,  не участвующих в военно-политических  группировках. Активно поддерживалось  СССР, как орган борьбы с империализмом  и неоколониализмом. С начала 90-х  годов активная деятельность  движения стала снижаться.    

 Европейское экономическое  сообщество - образовано в 1957 годы  с целью создания общего рынка  товаров, услуг, капиталов и  рабочей силы и постепенного  сближения экономической политики  стран-участниц. В ее состав входят  Франция, ФРГ, Италия, Бельгия,  Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания,  Португалия. К вступлению в ЕЭС  стремятся бывшие социалистические  страны Восточной Европы и  некоторые бывшие республики  СССР.    

Основными органами ЕЭС являются:

    • Европейский  Совет сообществ;

    • Совет министров  ЕС;

    • Комиссия  ЕС;

    • Европейский  парламент;

    • Суд ЕС;

    • Экономический  и социальный комитеты.    

При ЕЭС аккредитовано  около 150 стран-наблюдателей.    

Европейский парламент, являясь  консультативным органом ЕЭС, приобретает  все большее влияние и самостоятельность.     

Выборы в Европарламент  являются всеобщими и прямыми  в странах-участницах.    

Парламент избирает президента, президиум, помощника президента. По результатам голосований образуются партийные фракции.    

Основными направлениями  деятельности Европарламента являются:

   1. участие в обсуждении  бюджета ЕЭС с правом внесения  изменений (до 30 % суммы) или отклонения  бюджета в целом;

   2. рассмотрение отчетов  Комиссии исполнительного органа  ЕЭО;

   3. контроль деятельности  Совета министров ЕЭС и др.    

 Организация Североатлантического  договора (НАТО) - крупнейшая военно-политическая  организация. Создана в 1949 году. Органами управления НАТО являются:

     1. Сессия Совета  НАТО - высший орган; проводится 2 раза в год на уровне министров  иностранных дел.

     2. Постоянный  Совет - функционирует между сессиями  Совета.

     3. Международный  Секретариат во главе с генеральным  секретарем НАТО осуществляет  текущую работу.    

Военную организацию НАТО возглавляет сессия Комитета военного планирования, которому подчинены военный  комитет и комитет ядерного планирования.     

НАТО имеет 4 основных объединенных командования по географическому принципу:

 

       1. верховное  командование объединенными вооруженными  силами НАТО в Европе;

       2. верховное  командование в Атлантике;

       3. верховное  командование зоны пролива Ла-Манш;

       4. объединенное  командование региональной группы  стратегического планирования США-Канада.     

Вот таковы некоторые международные  организации - субъекты международной  политики.    

Внешняя политика, как международная  деятельность в первую очередь государства, опирается на его, государства, экономический, демографический, военный, научно-технический  и культурный потенциалы. Их сочетание  определяет возможности внешнеполитической деятельности государства.    

 Формами внешнеполитической  деятельности государства являются:

       1. установление  дипломатических отношений с  другими государствами (а также  снижение их уровня, приостановка, разрыв и даже объявление войны);

       2. открытие  представительств государства при  всемирных и региональных международных  организациях или членство в  них;

       3. сотрудничество  с дружественными государству  зарубежными политическими партиями, общественными организациями и  движениями;

       4. осуществление  и поддержание контактов с  представителями государств, зарубежных  партий и движений, с которыми  данное государство не имеет  дипломатических отношений, но  в диалоге с которыми заинтересовано  по тем или иным причинам.    

В своей внешнеполитической деятельности государства используют следующие основные средства и методы:

обмен информацией;

обмен визитами на различных  уровнях;

совместная работа в международных  организациях;

подготовка и заключение двухсторонних и многосторонних договоров и соглашений по широкому спектру вопросов;

подготовка и осуществление  частичной или полной блокады;

подготовка к войне  и обеспечение благоприятной  международной обстановки для ведения  войны.    

Для осуществления внешнеполитической деятельности в государственных  структурах создаются специализированные органы:

Парламентские комитеты по вопросам внешней политики.

Министерства иностранных  дел (внешних сношений).

Посольства и правительства.

Консульства.

Научные и культурные центры за рубежом.

Официальные и полуофициальные  миссии.    

Таким образом, международные  отношения, внешняя политика должны служить людям в их мирной жизни  и способствовать соблюдению прав и  свобод граждан.

 

 

Понятие глобальных проблем  современности.

 

 

   Современное политическое  состояние международной среды  определяется процессами глобализации. Хотя у иследователей нет единого  определения этого явления и  однозначной оценки его последствий,  в литературе доминирует представление  о глобализации как о распространении  экономических, политических и  культурных процессов за пределы  государств и формировании на  этой основе новой целостности  мирового пространства.

   Глобализация определяется  несколькими факторами:

процессами интернационализации  экономической жизни: свободным  перемещением капиталов, товаров, взаимодействием  национальных экономик в хозяйственной  деятельности. Основными проводниками этого процесса являются ТНК, международные  банки и другие финансовые организации;

экологическими проблемами, которые вышли за государственные  границы. В то же время истощение  природных ресурсов и экосистем  породило новый феномен "экологических  беженцев" и сделало вполне возможным  столкновение между государствами  и народами за источники пресной  воды, энергетические и другие ресурсы. Решение этих проблем требует  координации усилий мирового сообщества;