Лекции по "Политологии"

        Рассматривая проблемы лидерства, неизменно задаешься вопросами: почему одни люди становятся лидерами, а другие исполняют их волю? Что лежит в основе лидерства, в чем его феномен?

        На этот счет в современной политологии есть несколько теорий лидерства. Рассмотрим некоторые из них.

 

    Теория черт

 

        Cуть ее состоит в объяснении феномена лидерства выдающимися личными качествами. Как пишет один из видных представителей теории черт Э. Богардус "превосходящие интеллектуальные дарования доставляют личности выдающееся положение, рано или поздно приводящее к лидерству".

        Среди черт, присущих политическому лидеру, обычно называют острый ум, твердую волю, кипучую энергию, незаурядные выдающиеся способности, умение нравиться людям и, особенно, готовность брать на себя ответственность и компетентность. А также фотогеничность, внешнюю привлекательность, ораторские способности и др.

 

    Ситуационная теория

 

        Ее представители - В. Дилл, Т. Хилтон, А. Голднер и др. - обосновывают зависимость лидерства от определенных социальных условий.

        Лидер - функция определенной ситуации. Именно сложившаяся конкретная ситуация и определяет отбор лидера, его поведение и принимаемые им решения.

        Ситуационная теория не отрицает важную роль индивидуальных качеств личности, но не абсолютизирует их, отдает приоритет требованиям объективных обстоятельств.

        Однако эта теория не учитывает, что не только ситуация порождает лидера, но и сильная личность способна создать ситуацию. Ю. Дженнингс верно заметил: "Великие события всегда свадьба между человеком и временем. Великий лидер "чувствует" ситуацию и знает..., когда он может ее использовать..., обратить в свой актив" (Ашин Г. К. Критика современных буржуазных концепций лидерства. - М.,1978. - С. 43).

 

    Теория последователей  и конституентов

 

        Объясняет феномен лидера через его окружение и последователей. "Именно последователь, - пишет Ф. Стэнфорд, - воспринимает лидера, воспринимает ситуацию и, в конечном счете, принимает или отвергает лидерство".

        Отношения между лидером и его конституентами выступают в виде цепочки: конституенты - последователи - активисты - лидер. В современной политологии в круг конституентов лидера включаются не только политические активисты, но и его избиратели, все, кто взаимодействует с ним.

        Кратко суть этой теории можно выразить фразой: "Короля делает двор".

 

    Психологическая  теория

 

        Ее основоположник З. Фрейд считает, что в основе лидерства лежит подавленное, неудовлетворенное либидо - преимущественно бессознательное влечение сексуального характера. ("В мире ясно только то, что миром правит либидо").

        У лидеров руководящие позиции выражают компенсаторные функции взамен подавленного либидо. Подчинение лидеру закладывается с детства, когда ребенок нуждается в покровительстве и авторитете родителей. И в этом смысле авторитет руководителя государства подобен авторитету отца семейства.

        Ученые Франкфуртской школы Э. Фромм и Т. Адорно выявили тип личности, предрасположенный к авторитаризму и стремящийся к власти. Такая личность формируется в нездоровых общественных условиях, порождающая массовые фрустрации и неврозы и стремление убежать от этого в сферу господства или подчинения. Для авторитарной личности власть является психологической потребностью, позволяющей избавиться от собственных комплексов посредством навязывания своей воли другим людям. Обладание безграничной властью над другими, их полное подчинение доставляют такому человеку особое наслаждение. Это своеобразная форма садизма. Такая личность воспринимает всех других людей, мир в целом сквозь призму отношений силы-слабости.

       

     5. Типология политического лидерства.

    Существуют разнообразные  классификации лидерства. Рассмотрим  некоторые из них.

        По отношению руководителя к подчиненным:

   1. авторитарное - единоличное  направляющее воздействие лидера  на нижестоящих. Оно основано  на угрозе санкций, применении  силы;

   2. демократическое  - предполагает учет руководителем  интересов и мнений всех членов  группы или организации, участие  масс в управлении.

        По способу легитимации власти (М. Вебер):

   1. традиционное - вожди  племен, монархи - их авторитет  основан на обычае, вере в святость  и неизменность традиций;

   2. рационально-легальное.  Здесь лидеры избираются демократическим  путем;

   3. харизматическое.  Феномен харизмы основан исключительно  на личности лидера, которому  приписываются божественные способности.  От масс требуется полная личная  преданность вождю, который выполняет  "историческую миссию". В качестве  примера можно привести Ю. Цезаря, Наполеона, Ленина, Гитлера, Муссолини,  Сталина, Мао Цзедуна, Ким Ир  Сена, Ф. Кастро.

        По "масштабам" лидерства:

    • общенациональные;

    • лидеры региональные;

    • лидеры социальных  групп, слоев.

        По отношению к существующей политической системе:

 

 

   1. функциональный;

   2. дисфункциональный;

   3. конформист (приспособленец);

   4. неконформист.

        Собирательные образы лидера выделил М. Дж. Херманн.

    • Знаменосец, или великий человек. Его отличает  собственное видение действительности, привлекательный идеал, "мечта", способная увлечь массы (В.  И. Ленин, М. Л. Кинг, Хомейни,  Ш. де Голль).

    • Служитель.  Лидер этого типа всегда стремится  выступить в роли выразителя  интересов своих приверженцев  и избирателей, ориентируется  на их мнение и действует  от их имени.

    • Торговец. Лидер  этого типа способен настолько  привлекательно преподнести массам  свои идеи и планы, что заставляет "купить" эти идеи и привлекает  массы к их исполнению.

    • Пожарный  тип лидера. Ориентируется на  самые актуальные общественные  проблемы, насущные требования момента.  Его действия определяются конкретной  ситуацией.

        В чистом виде в реальной жизни образы лидеров обычно не встречаются, а сочетаются у политических деятелей в различных пропорциях.

        Кроме того, выделяют следующие типы лидеров :

    • лидер-идеолог  и лидер-прагматик;

    • лидер-"лев"  и лидер-"лис";

    • реалист, фанатик  и романтик;

    • лидер-популист.

        Российский исследователь Н. Плешаков предложил типологию лидерства с точки зрения национально-эпических архетипов. Он считает, что Сталин - Георгий Победоносец, Хрущев - Иван-царевич, Брежнев - Емеля.

        Важнейшим аспектом исследования лидерства является анализ функций лидера.

        Основные функции лидера должны быть следующими:

    • Интеграция  общества, объединение масс.

    • Нахождение  и принятие оптимальных политических  решений.

    • Социальный  арбитраж и патронаж, защита масс  от беззакония и произвола.

    • Коммуникация  власти и масс, упрочение каналов  политической и эмоциональной  связи.

    • Инициирование  обновления, генерирование оптимизма  и социальной энергии, мобилизация  масс на реализацию политических  целей.

    • Легитимация  власти, политического строя.

        Крайней, максимально завышенной оценкой функции и роли политического лидера, является культ личности. Он выступает закономерным следствием и одной из предпосылок тоталитарного строя, хотя встречается и в авторитарных, и в демократических государствах.     Для того, чтобы политические лидеры избежали культа личности, коррупции, деспотизма и иных пороков власти, нужны определенные гарантии. "Власть развращает. Абсолютная власть развращает абсолютно", - говорил английский историк Эктон.

        Условиями предотвращения превращения власти в деспотизм могут быть следующие:

 

 

   1. Полная гласность,  свобода слова. Отсутствие монополии  какой-либо группы на средства  массовой информации; наличие альтернативных  органов СМИ; исключение преследования  инакомыслящих.

   2. Сильная оппозиция,  политический плюрализм.

   3. Последовательное  проведение разделения властей  на законодательную, исполнительную  и судебную.

   4. Открытость лидеров  и руководящих политических элит  для рекрутирования и общения  с массами.

   5. Строгое соблюдение  законности, демократических процедур.

        Таким образом, важнейшими условиями эффективного политического руководства обществом является качество элиты, совершенствование системы отбора лидеров и повышение политической активности масс. А в целом эти факторы являются залогом успешного функционирования политической системы и общества в целом.

 

 

        Вопросы   для самоконтроля

 

 

   1. Определите понятие  "политический лидер".

   2. Охарактеризуйте  формальное и неформальное лидерство.

   3. Что Вы понимаете  под методом типологии политического  лидерства? Приведите примеры  различных типологий, используемых  в современной политической науке.

   4. В чем состоят  особенности традиционного, харизматического  и бюрократического лидерства  по М. Веберу?

   5. Какие проблемы  подбора лидеров существуют в  условиях тоталитарного, авторитарного,  демократического режимов?

   6. Кто и как формирует  политический имидж лидера?

   7. Выделите общее  в понятиях "элита", данных Г.  Моской и В. Парето.

   8. Раскройте суть "железного  закона олигархии" Р. Михельса.

   9. Какое значение  имеет термин "меритократия".

  10. Сравните понятия  "элита" и "контрэлита".

  11. Большинство авторов  считают, что существуют две  основные системы отбора элит: система "гильдий" и "антрепренерская". Что характерно для каждой?

 

 

Список рекомендуемой  литературы:

    • Григорьев  В.Г. Курс лекции по политологии:  учебник для вузов/ В. Г. Григорьев  . - Алматы: Адилет Пресс, 1997

    • Мир политической  науки : учебник. В 2-х кн./ Отв.  ред. А.Ю. Мельвиль;   Моск.   ин-т  междунар.   отношений  (МГИМО   -Университет)    МИД    России.    -    М.:    Просвещение.-2004 Ч. 1 :Категории.

    • Пугачев В.П.  Введение в политологию: Учебник  для студ. Вузов - 3-е изд. Перераб.  И доп. - М.: Аспект Пресс, 1996

    • Основы политологии:  Учеб.пособие. - Ростов н/Д.: Феникс, 2000

    • Кривогуз  И.М. Политология: Учебное пособие  для студентов вузов.-М.: Владос, 2001

    • Белов Г.А.  Политология: Учебное пособие/  Белов Г.А.. - М.: ЧеРо, 1996

 

 

 

 

 

 

       Лекция  № 13.

       Политические  технологии

 

 

    Содержание темы:

    Понятие политических  технологий. Политические технологии  как неотъемлемая часть политологии.  Развитие подходов к определению  технологий в политическом процессе. Сущность и отличительные особенности  политических технологий. Структура  политических технологий.

    Значение политических  технологий в познании общественно-политической  жизни. Типы политических технологий.

    Формирование политических  технологий и возрастание их  роли в современном мире.

    Сущность и особенности  политического анализа. Процесс  политического анализа и его  основные этапы. Методы политического  анализа. Политическое консультирование. Стадии и способы консультирования.

    Принятие политических  решений. Технологии формирования  государственной политики. Кризисные  технологии. Технологии регулирования  политических конфликтов.

    Факторы формирования  информационных технологий, информационные  технологии выработки и принятия  решений. Особенности технологий  на информационном рынке. Стратегия  поведения государства на информационном  рынке.

    Информационные  технологии агитационно-пропагандистского  типа. Технологии паблик (PR).

    Компьютерные технологии  на информационном политическом  рынке. Содержание и технологии  Интернета.

    Избирательные  системы. Пропорциональная избирательная  система. Мажоритарная избирательная  система. Смешанная избирательная  система. Информационно-аналитическое  обеспечение избирательной кампании. Проблема определения типа избирательной системы в РК. Стратегия избирательной кампании.

    Тактика избирательной  кампании.

 

 

       План  лекции:

    • Сущность  и особенности политического  анализа.

    • Избирательные  системы.

 

   1. Сущность и особенности  политического анализа.

   Потребность в политической  стабильности, механизме государственного  управления, способном эффективно  адаптироваться к меняющимся  политическим условиям, выдвигает  на первый план проблему научного  анализа и прогнозирования политической  ситуации, в которой принимаются  и реализуются государственные  решения, даже, казалось бы, далекие  от политики. Еще более востребуется  знание общей методологии и  конкретной технологии политического  анализа в тех случаях, когда  объектом непосредственного воздействия  становится сам политический  процесс.

   В политической  науке можно выделить два доминирующих  подхода к пониманию термина  «политический анализ». Первый  из них предполагает, что данный  термин является исключительно  простым синонимом использования  логического анализа для изучения  фундаментальных политических проблем.  Приверженцем такого понимания  политического анализа является, в частности, известный политолог  Р. Даль. Так, в его книге  «Современный политический анализ»  изучаются исключительно такие  проблемы теоретической политологии,  как функционирование политических  институтов, типы политических систем, деятельность различных политических  режимов, природа политической  власти и политических ценностей.  В результате пособие по политическому  анализу представляет собой фактически  учебник по теоретической политологии,  проблематика которой изучается  с помощью логического анализа.  При этом прикладная политология  рассматривается автором исключительно  как вторичная дисциплина по  отношению к политологии теоретической,  о чем свидетельствует ее понимание  Р. Далем как «применение при  принятии решений общих принципов,  разработанных на более абстрактном  уровне политической философии». Таким образом, основную задачу  прикладной политологии Р. Даль  видит в реализации постулатов  академических политических теорий  в политической практике, при  этом функция анализа политических  процессов полностью ложится  на плечи теоретической политологии.