Лекции по "Политологии"

   Данные всех карточек  кодировки обрабатываются или  вручную (что достаточно трудоемко), или на ЭВМ. Наиболее доступным  и простым ее результатом является  вычисление доли упоминания той  или иной категории в общем  массиве информации (либо процентное  выражение) и интерпретация этих  данных в социальном контексте  той или иной проблемы.

   Таким образом,  политический анализ включает  в себя три основополагающих  компонента: анализ сложившейся  политической ситуации, прогноз  относительно ее развития и  принятие компетентных политических  решений.

 

 

   2. Избирательные системы.

   Выборы - совокупность  правил и приемов, обеспечивающих  определенный тип организации  политической власти, участие общества  в формировании государственных,  представительных, законодательных,  исполнительных, судебных органов.

       Если референдум призван выявить волю народа, то выборы - непосредственное волеизъявление избирателей, важная политическая процедура гражданского общества.

       В демократическом обществе выборы выполняют следующие функции:  

    • обеспечение  рекрутирования политической элиты;

    • проявление  воли народа, единственного источника  политической власти;

    • форма контроля  за деятельностью органов власти;

    • выборы - это  важнейший институт легитимации  политической системы и политического  режима;

    • способствуют  изменению политического режима;

    • интегрируют  разнообразные мнения и формируют  общую политическую волю;

    • способствуют  изменению и развитию общества.

       Выборы в современных демократических государствах можно классифицировать следующим образом:

 • Общенациональные, в  первую очередь, президентские,  парламентские и правительственные  (выборы главы правительства).

 • Выборы в органы  местного самоуправления.

 • Судебные выборы, на которых выбирают судей  и присяжных.

 • Выборы некоторых  местных должностных лиц (старосты, шерифа и т.п.).

       Для выполнения своего политического и социального назначения выборы должны опираться на следующие принципы избирательного права:

   Всеобщность. Сущность  этого принципа в том, что  все граждане, независимо от пола, расовой, религиозной, национальной, классовой и профессиональной  принадлежности, языка, уровня доходов,  образования и политических убеждений  имеют право избирать и быть  избранными в органы власти.    

Действие этого принципа ограничивается рядом цензов. Возрастной ценз ограничивает участие в выборах  определенным возрастом. Причем для  кандидатов возраст, как правило, устанавливается  несколько выше.    

Моральный ценз, как правило, лишает прав выбирать и быть избранным  лиц, отбывающих наказание по приговору  суда в местах лишения свободы.    

Ценз недееспособности ограничивает избирательные права психически больным, чья недееспособность подтверждена судебным решением.    

Ценз оседлости предполагает право допуска к участию в  выборах лиц, имеющих определенный срок проживания в данной местности.     

Половой ценз, как правило, не допускает участия в выборах  женщин.    

Имущественный ценз лишает избирательных  прав лиц, не имеющих частной собственности  или определенного уровня доходов.

   Равенство. Этот  принцип предполагает равенство  избирателей - каждый гражданин  имеет один голос; равенство  кандидатов; равенство избирательных  округов по количеству избирателей.

   Тайна выборов.  Сущность этого принципа заключается  в том, что решение конкретного  избирателя не должно быть  известно никому. Действенность  этого принципа обеспечивается  закрытой процедурой голосования,  наличием специальных кабин для  голосования, одинаковостью избирательных  бюллетеней, опечатыванием урн для  голосования, ответственностью организаторов  выборов за нарушение тайны  голосования.

       Наряду с принципами избирательного права политическая практика выработала принципы организации демократических выборов:

    • свобода слова;

    • наличие выбора, альтернативных кандидатов;

    • состязательность, конкурентность выборов;

    • периодичность  и регулярность выборов;

    • равенство  возможностей кандидатов и политических  партий.

       Правовой и регулирующей базой выборов выступает избирательная система.

       Избирательная система - это совокупность правил, порядок формирования выборных органов власти, система распределения мест в них после проведения выборов.

       Основное назначение избирательной системы:

 

 

    • обеспечить  представительство народного волеизъявления  в органах власти;

    • сформировать  эффективно работающие властные  органы;

    • обеспечить  перевод голосов избирателей  в депутатские мандаты и властные  должности.

       Избирательная система каждого государства основывается на Конституции и формируется на основе законодательства.

   Существуют следующие  типы избирательных систем:   

   Мажоритарная. Эта  система опирается на принцип  большинства (относительного или  абсолютного). Как правило, кандидат  или партия, набравшие меньшее  количество голосов, занявшие места в списке избирателей со второго, не получают мандатов. При мажоритарной системе абсолютного большинства может проводиться второй тур выборов, в котором участвуют два кандидата или партии, набравшие больше других голосов. Мажоритарная избирательная система существует в Англии, США, Франции, Японии и др.

   Пропорциональная. При  этой системе мандаты распределяются  пропорционально голосам, полученным  партиями или избирательными  блоками.    

Пропорциональная система  существует в Австрии, Бельгии, Греции, Италии, Норвегии, Финляндии, Швейцарии, Швеции и др.

   Смешанная. При  этой избирательной системе часть  мандатов распределяется по мажоритарной  системе (в одномандатных избирательных  округах), а часть по пропорциональной (по партийным спискам).

       В ходе избирательного процесса осуществляются следующие основные избирательные процедуры:

   1. создаются и работают  избирательные комиссии;

   2. существует институт  регистрации избирателей;

   3. происходит выдвижение  и регистрация претендентов;

   4. осуществляется  агитационно-пропагандистская кампания;

   5. осуществляется  процедура выборов, и определяются  результаты голосования;

   6. определяется победитель  или распределяются депутатские  мандаты;

   7. существует институт  наблюдателей.

 

 

 

        Вопросы  для самоконтроля

 

 

 

   1. Какие факторы  на Ваш взгляд определяют характер  избирательных кампаний в мировой  практике?

   2. Какие основные  направления деятельности можно  найти в сфере паблик рилейшнз?

   3. Дайте развернутое  определение понятия «избирательная  система». Объясните, почему так  существенно различаются избирательные  системы различных стран.

   4. Укажите различия  между мажоритарной и пропорциональной  избирательными системами.

   5. В чем специфика  смешанных избирательных систем?

   6. В чем заключается  роль современных средств массовой  информации в проведении предвыборной  кампании?

 

 

Список рекомендуемой  литературы:

    • Демидов А.И.  Основы политологии/ Демидов А.И., Федосеев А.А.. - М.: Высш.школа, 1994

    • Мухаев Р.Т.Политология:  Учебник для студ. юрид. и гум.  фак./ Мухаев Р.Т.. -М.: Изд."ПРИОР", 1997

    • Пугачев В.П.  Введение в политологию: Учебник  для студ. Вузов - 3-е изд. Перераб.  И доп. - М.: Аспект Пресс, 1997

    • Политология:  Учебное пособие. - Алматы: Газа- университет  2000

    • Булатова  А.Н. Политология: Учебное пособие/  Булатова А.Н.,             Исмагамбетова З.Н. - Алматы: Ғылым, 1998

    • Политология:  Учеб.пособие. - З.изд.. - СПб.: Издат.дом."Бизнес-Пресс", 2000

    • Малько А.В.  Основы политологии: Краткий учебник  для вузоа - М.: Норма, 2000

    • Коротец И.Д.  Теория политологии: 100 экзаменационных  ответов: Экзаменационный экспресс-справочник  студента -Ростов на Дону: Мир  Т., 1998

 

 

 

       Лекция  № 14.

       Мировая  политика и международные отношения.  Глобальные проблемы современности

 

 

    Содержание темы:

    Понятие мировой  политики. Система международных  отношений как совокупность политических, экономических, идеологических, правовых, дипломатических, военных, культурных  и иных связей между субъектами  международных отношений. Субъекты  международных отношений (государство,  международные организации).    Потребности и интересы, нормы   и   ценности   в  международных   отношениях.   Типы  и виды  международных отношений. Геополитика.

    Международные  политические институты, их виды, цели и особенности их функционирования. Причины международных конфликтов, их виды, последствия, способы  предупреждения и разрешения.

    Внешняя политика  РК, ее многовекторный характер.

    Глобальные проблемы  современности

    Понятие глобальных  проблем современности. Типы глобальных  проблем: проблема предотвращения  ядерной войны и применения  ядерного оружия массового уничтожения,  экологическая проблема, демографии, продовольственная проблема. Проблемы  терроризма и экстремизма, производства  и распространения наркотиков (наркобизнеса  и наркотрафика), отсталости развивающихся  стран.

    Международное   сотрудничество в решении глобальных  проблем. Прогнозы социально-политического  развития человечества в XXІ.  Глобальные проблемы и международные  организации.

    Казахстан в  системе глобальных проблем современности.

 

 

    План лекции:

     1. Понятие мировой  политики.

     2. Субъекты  международных отношений.

     3. Понятие глобальных  проблем современности.

 

   1. Понятие мировой  политики.    

Современный мир представляет собой гигантскую систему систем или макросистему, в которой функционируют  в противоречивом единстве и взаимодействии основные политические субъекты: народы, государства, общественные движения и  организации, международные организации.     

Для того, чтобы ориентироваться  в этом сложном мировом политическом механизме, давайте сначала определимся  с терминами.    

Международные отношения - совокупность политических, экономических, дипломатических, военных, культурных, научно-технических  и других связей и взаимоотношений  между народами, между государствами  и объединениями государств.    

Внешняя политика - деятельность государства на международной арене, а также общественных и политических организаций вне национальных границ по осуществлению своих потребностей и интересов.    

Международная (мировая) политика - это термин в политологии не разработан, но, видимо, под международной  политикой можно понимать сферу  деятельности субъектов международных  отношений, а также приемы и средства международных отношений и внешней  политики.    

Международные отношения  возникли вместе с появлением государств. Международные отношения, как система, включают в себя следующие основные элементы:

    • Межгосударственные  отношения.

    • Отношения  между региональными межгосударственными  объединениям.

    • Всемирные  правительственные и неправительственные  организации.    

Международные отношения  должны объективно достигать уровня международного сотрудничества.    

Объективная необходимость  перехода к международному сотрудничеству диктуется глобальными проблемами, которые встали перед человечеством  во второй половине 20 века и отражают всеобщую тревогу и озабоченность.     

В основе международного сотрудничества, как уровня международных отношений, лежат 5 принципов мирного сосуществования (на языке хинди - "панча шила"), впервые провозглашенных в индийско-китайском  соглашении 1954 года:

    • Уважение  территориальной целостности и  суверенитета.

    • Ненападение.

    • Невмешательство  во внутренние дела друг друга.

    • Равенство  и взаимная выгода.

    • Мирное сосуществование.     

Международная политика, международные  отношения не являются постоянной, застывшей субстанцией - они меняются, развиваются.    

Современная обстановка в  мире диктует основные тенденции  в развитии международных отношений.     

Первая тенденция - демократизация международных отношений и международной  политики.    

Демократизацию международных  отношений можно понимать таким  образом:

   1. рост взаимодействия  всех участников международного  процесса, интеграционные тенденции;

   2. уменьшение роли  государства на международной  арене и повышение значения  международных организаций;

   3. реформирование  структуры ООН и основных форм  и методов ее деятельности;

   4. понижение непроницаемости  национально-государственных границ;

   5. рост взаимозависимости  стран и народов;

   6. переосмысление  роли войны, как средства политики;

   7. в международной  политике голос здравого смысла  должен быть сильнее, чем голоса  отдельных политиков и т.д.    

Вторая тенденция - гуманизация  международных отношений, что означает:

    • обеспечение  всеобщего мира;

    • освобождение  сознания людей от предвзятости, стереотипов, связанных с образом  врага;