Лекции по "Политологии"

Таким образом, политическая жизнь общества богата и многообразна. Важная роль в нем принадлежит  партиям и общественно-политическим движениям и организациям.

 

       Вопросы  для самоконтроля

 

   1. Что такое политическая  партия? Каковы факторы ее формирования?

   2. В чем специфика  марксистской трактовки сущности  политических партий? В чем смысл  ленинского учения о партии  нового типа?

   3. Возможна ли демократия  в условиях однопартийной системы?  Является ли многопартийность  непременным условием демократического  общества?

   4. Что такое политический  плюрализм? Каковы его функции?

   5. Каковы особенности  политических и массовых демократических  движений современности? Их перспективы  на будущее.

   6. Дайте общую характеристику  альтернативных движений. Какие  типы подобных движений Вы  можете назвать? Каковы место  и роль принципа ненасилия  в деятельности данных движений?

   7. Назовите особенности  многопартийности в Казахстане. Каковы ее перспективы на будущее?

   8. Чем характеризуется  оппозиция в США и странах  Европы? Особенности оппозиции в  Казахстане.

 

Список рекомендуемой  литературы:

    • Булатова  А.Н. Политология: Учеб.пособие/  Булатова А.Н., Исмагамбетова З.Н.. - Алматы: гылым, 1998

    • Малько А.В.  Основы политологии: Краткий учебник  для вузоа - М.: Норма, 2000

    • Политология:  Учеб.пособие. - СПб, 1996.

    • Политология:  Словарь-справочник. М.Гардарики, 2000

    • Политология:  Учеб.пособие.-Алматы «Қазақ Университеті», 2000

    • Ирхин Ю.В.  Политология: Учб. - М.: Юрист, 2001

    • Белов Г.А.  Политология: Учебное пособие/  Белов Г.А.. - М.: ЧеРо, 1996

 

   Лекция № 10.

   Политические режимы. Демократизация и политическая  модернизация общества

 

 

    Содержание темы:

   Понятие политического  режима. Типы политических режимов.

   Тоталитаризм как  политический феномен. Тоталитаризм, его основные типы и разновидности.  Исторические формы диктатуры.  Формы тоталитарной системы. Политическая  практика тоталитарных режимов.  Основные черты тоталитарных  систем.

   Авторитаризм. Отличие  авторитарной политической системы  от тоталитарной. Объективные основы  авторитарных систем. Основные типы  и формы авторитарных систем. Традиционные абсолютные монархии, олигархические и военные режимы. Пути перехода от авторитаризма  к демократии.

   Понятие демократии. Демократизация на современном  этапе как одна из главных  проблем политической науки и  практики.

   Демократизация и  политическая модернизация общества

   Демократия как  форма государственного устройства  и режим. Исторические формы  демократии: античная, классическая  и современная.

   Индивидуалистическая, коллективистская и плюралистическая  демократия. Всеобщие принципы и  институты демократии. Прямая и  представительная демократия. Недостатки  и достоинства демократии. Уроки  демократии. Основные этапы и  особенности демократизации в  Казахстане. Проблемы становления  казахстанской модели демократии.

   Проблемы модернизации  политической системы. Понятие  политической модернизации. Модернизация  и переход от тоталитаризма  к демократии. Традиционная политическая  культура и проблемы ее модернизации. Формирование демократической политической  системы как сущность процесса  модернизации политических систем.

   Проблемы политической  модернизации казахстанского общества.

 

 

   План лекции:

    • Понятие политического  режима.

    • Тоталитаризм, его основные типы и разновидности.

    • Авторитаризм. Отличие авторитарной политической  системы от тоталитарной.

    • Понятие демократии.

 

 

 

   1. Понятие политического  режима.

 

   Функциональный и  динамический аспекты политической  системы раскрываются в политическом  режиме. Политический режим (в  самом общем плане) - это совокупность  методов и средств осуществления  политической власти. Исследование  политического режима позволяет  составить реальное представление  о реализации политической власти, степени свобод и правовом  положении личности в конкретной  стране в определенный исторический  период времени. Так, политический  режим конца 80-х гг. отличался  от режима 70-х-начала 80-х гг. (так  называемая эпоха "застоя", ассоциируемая с именем Л.И.  Брежнева) и тем более отличался  от режима, установленного в 30-х  гг. Подобная эволюция политического  режима осуществлялась в рамках  советской политической системы.      

В политологии существует несколько трактовок политического  режима.     

1. Институциональный (политико-правовой) подход отождествляет политический  режим с формами правления  и государственного устройства  и акцентирует внимание на  формально-юридических характеристиках:  особенностях разделения государственной  власти и соотношении между  ветвями власти, на типах правительственных  структур. Прослеживается тенденция  отождествления политического режима  с формой правления. Односторонность  подобного подхода заключается  в том, что реальная практика  реализации власти может противоречить  закрепленным в конституциях  нормам, а сам политический режим  представляет собой более широкое  явление, чем форма правления.  Провозглашенная республиканская  форма правления еще не означает  установление реальной демократии, о чем свидетельствуют примеры  СССР и Германии 30-х гг. Между  тем европейские конституционные  монархии рассматриваются как  классические проявления либеральной  демократии.

   2. Социологический  подход ставит акцент на характере  отношений между государством  и обществом, "которые сложились  реально и не обязательно в  соответствии с предписанными  конституцией и иными правовыми  актами нормами политического  поведения". В рамках этого  подхода обращается внимание  на социальные основания власти, группы давления, взаимоотношения  элит и народа.     

3. Широкая трактовка политического  режима выходит за рамки только  политико-правового или только  социологического анализа и рассматривает  его через соотношение ряда  компонентов, что позволяет отличать  одни типы политических режимов  от других.

   Политический режим  включает в себя:

         o политические структуры власти, их реальный статус и роль  в обществе;

         o методы осуществления государственной  власти: каким методам управления  и господства отдается предпочтение - прямым или косвенным, насильственным  или методам убеждения;

         o реальный уровень свобод человека, объем его прав;

         o методы выработки политических  решений;

         o способы урегулирования конфликтов;

         o плюрализм, в том числе наличие  или отсутствие легальной (нелегальной)  оппозиции;

         o конфигурацию партийной системы:  однопартийные или многопартийные  системы;

         o идеологию и то место, которое  отводится ей в мобилизации  общества;

         o формы отношения населения к  политическому участию (политическая  пассивность, мобилизованное или  автономное участие);

         o тип легитимности: харизматический,  традиционный, рационально-легальный,  идеологический и др.;

         o структурированность правящей элиты:  степень сплоченности, открытость  и закрытость, каналы рекрутирования.

   Режим указывает  на социальную природу власти: какие группы господствующего  класса находятся у власти, на  поддержку каких социальных слоев  опирается эта власть.     

Вышеназванные признаки служат критериями для выделения разных типов политических режимов. Спектр политических режимов современного мира раскрывается в таких понятиях, как демократия, авторитаризм и тоталитаризм. При определении сущности режима акцент делается на противопоставлении государства, с одной стороны, и  гражданского общества - с другой. Характер взаимоотношений определяется силой  либо слабостью гражданского общества. В условиях демократии общество имеет  рычаги влияния на власть вплоть до замены на очередных выборах. В недемократических  режимах государство контролирует и регламентирует гражданское общество полностью (тоталитаризм) или частично (авторитаризм). Большинство политологов  трактует тоталитаризм как слияние  государства с гражданским обществом, что практически ставит под сомнение саму возможность существования  последнего.

 

 

 

 

               ▪ Тоталитаризм, его основные  типы и разновидности.

   Недемократические  режимы представлены разными  формами тоталитаризма и авторитаризма.      

В переводе с позднелатинского "тоталитарный" означает "относящийся  к целому". Смысл тоталитаризма  обосновал идеолог итальянского фашизма Дж. Джентиле, который призвал  к тотальному подчинению человека государству  и растворению индивида в политической истории, поскольку все человеческое и духовное теряет ценность вне государства. В политический лексикон этот термин вошел после речи Б. Муссолини  в 1925 г., в которой он использует само понятие "тоталитарное государство". В дальнейшем оппоненты фашизма  употребляют этот термин в негативном смысле - как противоположность демократии. Первоначально под тоталитаризмом понимали фашистский режим в Италии и национал-социалистическое движение в Германии, но после публикации в газете "Таймс" (1929 г.) этот термин стали применять к политическому  режиму в СССР2.     

Хотя еще в конце 30-х  гг. были сделаны попытки научного осмысления тоталитаризма, наибольшее влияние на общественное представление  о сущности этого явления оказали  знаменитые романы-антиутопии Е. Замятина, О. Хаксли и Дж. Оруэлла. Роман Замятина "Мы" - это прогноз развития общества, построенного на началах коллективизма, где рационально обоснованы все стороны жизни, но где отсутствует важнейший элемент общества - личность (вместо номер). О. Хаксли в романе "О дивный новый мир" показал полностью заорганизованный мир, в котором стремление к достижению совершенной эффективности не оставило места для личной свободы. В наиболее яркой литературной форме технология тоталитарной власти была раскрыта в романе Дж. Оруэлла "1984".      

С начала 50-х гг. появляются научные работы, посвященные политологическому  и социологическому анализу тоталитарных режимов: исследование Х. Арендт "Происхождение  тоталитаризма", совместная монография К. Фридриха и З. Бжезинского "Тоталитарная диктатура и автократия". Концептуальная модель тоталитаризма, предложенная К. Фридрихом и З. Бжезинским, наиболее популярна в политологии.

       1. Ниже  приведены шесть базовых характеристик  тоталитаризма, сформулированных  К. Фридрихом в работе "Природа  тоталитаризма" (1954):

       2. официальная  идеология, которая претендует  на охват всех аспектов человеческого  существования и ориентируется  на достижения извечных целей,  например на создание "совершенного  общества";

       3. массовая  партия, которая сливается с государственной  бюрократической организацией;

       4. монополия  партии над эффективными средствами  коммуникации;

       5. концентрация  в руках партии и государства  всех средств вооруженного насилия;

       6. централизованный  контроль и руководство экономикой;

       7. система  террористической полицейской власти.

   Вышеупомянутая модель  тоталитаризма требует дополнительной  расшифровки. Установление диктатуры  одной партии приводит к слиянию  партийных структур с государственными  и к формированию своеобразного  феномена "государство-партия". Сама  партия монополизирует право  выступать от имени всего общества. Одновременно происходит "растворение"  гражданского общества в государстве,  все разрешенные общественные  организации (профсоюзы, молодежные, женские) обязаны выступать своеобразными  "приводными ремнями" в механизме  власти партии, проводить ее генеральную  линию в жизнь. Вершина пирамиды  тоталитарной власти представлена  харизматической фигурой вождя  (фюрера, дуче, лидера партии). Действия  вождя и партийная догма не  подлежат критике. Например, во  всех школах Италии висел портрет  Б. Муссолини с надписью "Муссолини  всегда прав".     

Тоталитарная власть распространяет контроль на все стороны жизни  человека, включая семейные отношения  и сферу досуга. Как заметила Х. Арендт, при тоталитаризме был  реализован принцип: "Частным лицом  остается только спящий". Таким образом, для тоталитаризма характерна всеобщая этатизация - государство-партия осуществляет тотальный контроль над всеми  сферами жизнедеятельности общества в целом и отдельного индивида в том числе. Поэтому среди  политологов утвердилось и более  краткое определение тоталитаризма: это закрытая система, в которой  все - от воспитания детей до выпуска  продукции - контролируется из единого  центра.

   Тоталитарные режимы  традиционно разделяют на "левые"  и "правые" формы. Правый  или праворадикальный режим получил  развитие в Италии с 1922 г.  и в Германии с 1933 г. после  прихода к власти А. Гитлера.  Леворадикальный (коммунистический) тоталитаризм утвердился в СССР (классическая модель - период сталинизма  с середины 20-х гг. до середины 50-х гг.), в странах Восточной  Европы и Азии, на Кубе. Наиболее  яркий пример тоталитаризма в  Азии - Китай периода политики "большого  скачка" и "культурной революции" (50-е - середина 70-х гг.), когда во  главе руководства страны стоял  Мао Цзэдун.     

Две формы тоталитаризма  различаются характером идеологий (фашизм, национал-социализм, коммунизм), в том числе целями, которые  ставят перед массами партии-гегемоны: достижение "народного капитализма" и завоевание мирового господства либо построение коммунистического общества и мировая революция. Есть и другое отличие: левый тоталитаризм был  более "достроен": партия обладала монополией не только на политическую, но и на экономическую власть, что  проявилось в полной или частичной  ликвидации частной собственности, сосредоточении в руках государства  основных средств производства, ликвидации рынка. В праворадикальных режимах  сохранилась свобода предпринимательства, однако это не исключало прямого  государственного вмешательства в  экономическую сферу, подчинения ее задачам военного производства, централизованного  распределения рабочей силы.