Лекции по "Политологии"

    • коммунистические;

    • популистские.     

Р.- Ж. Шварценберг выделил  среди массовых партий следующие  модели :

    • социалистическую;

    • коммунистическую;

    • фашистскую.    

Американскими социолог С. Коэн по функциональным и организационным  критериям выделил следующие  типы политических партий:    

1. Партии авангардного  типа. Возникли в ходе развития  рабочего движения.    

Для партии этого типа характерны:

    • повышенные  требования к вступающим в  партию;

    • детальная  регламентация деятельности;

    • строгая определенность  внутренней жизни;

    • строгая партийная  дисциплина и т.п.    

Главный объект их политики - трудящиеся массы, их социальное просвещение, организация во имя торжества  справедливости.    

По мнению С. Коэна, придя  к власти, подобная партия быстро становится частью административной системы, ее номенклатурой.     

2. Партии, главная задача  которых, - выборы. Подобные партии  не имеют:

    • фиксированного  членства;

    • партийных  билетов;

    • постоянных  членских взносов (они формируются  за счет добровольных пожертвований  корпораций, частных лиц, общественных  организаций и ассигнований из  государственного бюджета). Как политические  организации, они активизируют  свою деятельность в связи  с подготовкой и проведением  выборов, поэтому, чтобы принадлежать  к подобной партии, достаточно  на выборах поддержать ее кандидатов.     

Яркие примеры таких партий - две ведущие партии США - республиканская  и демократическая.    

3. Парламентские партии.    

Их основные функции связаны  с парламентской деятельностью:

    • разработка  стратегии и тактики избирательной  кампании и предвыборной программы;

    • изучение  общественного мнения и выработка  рекомендаций своим кандидатам;

    • подбор и  выдвижение кандидатов;

    • решение технических  и финансовых проблем предвыборной  кампании;

    • организация  противодействия конкурентам;

    • контроль  за деятельностью избранных депутатов  и т.д.    

Характерные признаки таких  партий:

    • компактная  организационная структура;

    • постоянно  функционирующие органы управления;

    • возможность  существования различных течений  и даже фракций;

    • сравнительная  демократичность внутренней жизни;

    • возможность  влияния рядовых членов на  политику партии и др.    

4. Партия-община или партия-клуб.     

Это массовая организация, объединяющая граждан не столько на основе какой-либо политической платформы, сколько на основе общности интересов.    

К этой группе можно отнести:

   1. "зеленых" (экология);

   2. "синих" (борьба  за улучшение социальной среды)

   3. объединения защитников  исторических памятников;

   4. всевозможные ассоциации  и клубы по интересам.    

Политическую окраску  партиям этой группы придают их действия в отстаивании своих интересов. Зачастую эти действия касаются напрямую политической сферы (парламентская  борьба, лоббирование и т.п.).    

5. "Карманные партии".     

Это небольшие по численности  организации, созданные, как правило, несостоявшимися лидерами и под "свою" программу. Главное направление  их деятельности - реализация вождистских  эгоистических устремлений.    

Эти партии имеют немногочисленное руководство, прежде всего своего лидера, и не имеют строго определенной социальной базы.    

Существуют и другие подходы  и типологии партии.    

Партии в своем функционировании, взаимодействии со средой образуют партийную  систему.    

Партийная система - это совокупность всех существующих и действующих  в стране партий или совокупность партий, принимающих участие в  осуществлении государственной  власти.    

Наиболее распространенной типологией партийных систем является классификация по количественному  критерию:

    • однопартийная;

    • двухпартийная  (бипартизм);

    • многопартийная.

 

 

 

  2. Понятие партийной системы.  Классификация партийных систем.   

Однако эту классификацию  можно сделать более подробной  и выделить следующие партийные  системы :

 

1. Однопартийная система  в строгом смысле этого слова.

 

 

     В такой системе:

    • исключается  даже номинальное существование  других партий;

    • партия взаимодействует  с государством, сама становится  частью государственного аппарата;

    • исключается  партийно-политическая оппозиция;

    • партия, как  правило, отличается строгой дисциплиной,  многочисленностью и организацией.     

Такие партийные системы  характерны для авторитарных и тоталитарных режимов.

 

2. Фактически однопартийная  система.

 

 

    В этой системе:

    • однопартийность  замаскирована под многопартийностью;

    • помимо руководящей,  правящей партии, действуют несколько  партий-сателлитов, реального влияния  не имеющих;

    • партия превращена  в государственную; осуществляется  тотальный идеологический и организационный  контроль со стороны правящей  партии за деятельностью партий-сателлитов.

 

3. Формально многопартийная  система.

 

 

    Здесь ключевые позиции в политической жизни заняты двумя партиями, которые  периодически сменяют друг друга  у власти. Остальные партии участвуют  в политической жизни, но реально  претендовать на власть не могут из-за своей малочисленности.

 

4. Многопартийная система,

 

 

    Функционирующая на государственном  уровне. В этом случае существует устойчивая коалиция двух или более партий, сохраняющих союзнические отношения  не только при участии в правительстве, но и в оппозиции.

 

5. Многопартийная система  плюралистической ориентации.

 

 

    Для партий этой системы характерны:

    • самостоятельность  в определении и проведении  своей политики;

    • тенденции  к блоковой политике;

    • самостоятельность  в организации и проведении  избирательных кампаний;

    • исключение  взаимного снятия кандидатур  в ходе предвыборной борьбы  в пользу потенциального победителя;

    • самостоятельность  в выработке и выделении программных  требований и т.п.    

Помимо количественного  подхода к классификации партийных  систем существуют и другие. Так, в  зависимости от статуса партий, входящих в партийные системы и принимающих  участие в управлении государством, они подразделяются на:

    • мажоритарные (чаще всего двухпартийные);

    • доминирующие;

    • коалиционные.     

Стабильность партийной  системы зависит от устойчивой поддержки  избирателей. А избиратели будут  поддерживать курс той партии, которая  удовлетворяет их интересы в экономической, политической и социальной сферах.    

Но стабильность партийной  системы зависит также от характера  взаимоотношений, входящих в нее  партии.    

В качестве принципов взаимоотношений  политических партий в демократических  партийных системах можно выделить следующие:

    • постоянная  легальная борьба за власть;

    • всеобщие  выборы - путь к власти;

    • власть принадлежит  партии (группе партий), обеспечившей  себе поддержку парламентского  большинства (большинства электората);

    • наличие постоянной  легальной оппозиции по отношению  к правящей партии (партиям);

    • согласие  относительно соблюдения демократических  отношений между партиями.

 

3. Общественные организации  и движения.

 

 

 

    Помимо партий неотъемлемым элементом  любого демократического общества являются общественно-политические организации  и движения.

 

 

    Общественно-политические организации - добровольные объединения граждан, возникающие по их инициативе и для  реализации их интересов.    

Основными характерными чертами  общественных организаций являются следующие:

    • Общественные  организации не имеют властных  отношений и не могут выносить  обязательных решений и требовать  их выполнения.

    • В отличие  от политических партий, они не  ставят целью овладеть государственной  властью, но их деятельность  может приобретать политический  характер.

    • Это добровольные  организации граждан, возникшие  по их инициативе.

    • Государство  не вмешивается в их деятельность, но регулирует ее в соответствии  с действующим законодательством.     

Общественно-политические объединения  действуют на основе следующих принципов :

    • добровольность;

    • сочетание  личных и общественных интересов;

    • самоуправление;

    • равноправие  участников;

    • законность;

    • гласность.    

Общественно-политические движения - объединения, коалиции, союзы различных  общественных групп для совместного  решения интересующих их проблем.    

Общественное движение:

    • может структурно  не оформляться;

    • может объединять  организации различной политической  ориентации;

    • как правило,  носит временный характер (для  решения определенных задач).    

В развитии общественного  движения выделяются следующие стадии:     

I стадия

    • зарождения  идей;

    • появление  активистов;

    • выработка  общих взглядов;    

II стадия

   1. пропаганда взглядов;

   2. агитация;

   3. привлечение сторонников;     

III стадия

    • более четкое  формирование идей и требований;

    • развитие  общественно-политической активности;     

 затем:

    • оформление  в общественно-политическую организацию  или партию и участие в политической  жизни и борьбе за власть;

    • если цели  достигнуты или отсутствуют перспективы  их достижения, движение затухает.     

Общественно-политические движения можно подразделять на:

    • национальные (в рамках одной страны);

    • региональные;

    • континентальные;

    • мировые.    

Среди общественно-политических организаций особое место занимают профсоюзы.    

Профессиональный союз - это  негосударственная общественная организация  людей труда одной и той  же профессии или занятых в  одной отрасли производства.    

Основные функции профсоюзов :

    • защита экономических  и социальных интересов трудящихся;

    • культурное  просвещение и воспитание;

    • социализация  трудящихся;

    • представление  интересов наемных работников  по вопросам их труда и быта.     

Наиболее активными общественно-политическими  и демократическими движениями являются следующие:

 

1. Женское движение.

 

 

    В этом движении объединены женщины  различных возрастов, национальностей, профессий, социальных слоев. Основная цель женского движения - защита прав женщин.     

Женское движение неоднородно. Либерально-реформистское (умеренное) крыло движения выступает за реформы  в пользу женщин, перестройку общественного  сознания в отношении "слабого  пола".    

Радикально-экстремистское течение акцентирует внимание на вопросах брака, семьи, сексуальных  отношениях. Первопричиной всех женских  зол они считают извечный "мужской  шовинизм". По их мнению, освобождение женщин возможно путем разрушения всех институтов, которые создали мужчины-угнетатели: государства, армии, партии, церкви, профсоюзов и т.д.    

Первым требованием феминистской революции является требование уничтожения  семьи и представление сексуальной  свободы.

 

2. Антивоенное движение.

 

 

    Объединяет в своих рядах  миллионы представителей, практически, всех слоев населения. Главная цель - ликвидация угрозы войны.

 

3. Экологическое движение

 

 

    Это движение в защиту окружающей среды.    

"Зеленые" выступают:

    • за совершенствование  законодательства в пользу охраны  природы;

    • за использование  нетрадиционных и возобновляемых  источников энергии;

    • за закрытие  вредных производств;

    • против различных  форм загрязнения окружающей  среды.    

Главная цель экологического движения - предотвращение глобального  экологического кризиса.

 

4. Правозащитное движение

 

 

    Объединяет организации, борющиеся  против ущемлений прав личности.

 

5. Молодежное движение

 

 

    Выступает за права молодежи, активно  участвует в борьбе за мир против войны, проводит акции в защиту окружающей среды и т.п.

 

6. Национальное движение

 

 

    Набирает силу в последние годы. Участники этого движения выдвигают  требования возрождения национальной культуры, языка, традиций и т.д.    

Кроме того, существуют:

    • движение  неприсоединения;

    • движение  против расовой и национальной  дискриминации;

    • движение  за установление нового экономического  порядка;

    • движение  крестьян за землю и социальные  права;

    • пацифистские  движения ученых, врачей, юристов  и другие движения.