Значение торгов и контрактов в процессе реализации проектов: порядок проведения, законодательно-нормативное обеспечение

     1. Решения по водоснабжению, канализации,  теплоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха.

     2. Инженерное оборудование зданий  и сооружений, в том числе: электрооборудование, электроосвещение, связь и сигнализация, радиофикация и телевидение, противопожарные устройства и молниезащита и др.

     3. Диспетчеризация и автоматизация  управления инженерными системами.

     Основные  чертежи:

     – принципиальные схемы теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации и др.

     – планы и профили инженерных сетей;

     – чертежи основных сооружений;

     – планы и схемы внутрицеховых  отопительно-вентиляционных устройств, электроснабжения и электрооборудования, радиофикации и сигнализации, автоматизации управления инженерными системами и др.

     Организация строительства.

     Настоящий раздел разрабатывается в соответствии со СНиП «Организация строительного производства» и с учетом условий и требований, изложенных в договоре на выполнение проектных работ и имеющихся данных о рынке строительных услуг.

     Охрана  окружающей среды.

     Данный  раздел выполняется в 3-х направлениях:

     1. Охрана атмосферного воздуха  от загрязнения.

     2. Охрана водоемов от загрязнения  сточными водами.

     3. Восстановление (рекультивация) земельного участка, использование природного слоя почвы, охрана недр и животного мира.

     Настоящий раздел выполняется в соответствии со специальными ГОСТами, СНиПами, утвержденными  Минстроем России и др. нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность.

     В настоящее время разработке этого  раздела уделяется большое внимание, контролируется многими природоохранными органами.

     Инженерно-технические  мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

     Настоящий раздел выполняется в соответствии с нормами и правилами в  области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

     Сметная документация.

     Для определения сметной стоимости  предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется сметная документация в соответствии с положениями и формами, приводимыми в нормативно-методических документах Минстроя России.

     Основные  положения по составлению этой документации приведены в настоящем разделе.

     Состав  документации, разработанной на стадии проекта, должен содержать:

     – сводные сметные расчеты стоимости  строительства и, при необходимости, сводку затрат (составляются в том случае, когда капиталовложения предусматриваются из разных источников финансирования);

     – объектные и локальные сметные  расчеты;

     – сметные расчеты на отдельные  виды затрат (в том числе на проектные и изыскательские работы).

     В составе стадии «Рабочая документация»:

     – объектные и локальные сметы (составляются, если это предусмотрено договором на выполнение рабочей документации).

     Для определения стоимости строительства  рекомендуется использовать действующую  сметно-нормативную (нормативно-информационную) базу, разрабатываемую, вводимую в действие и уточняемую в установленном  порядке.

     Стоимость строительства в сметной документации заказчика рекомендуется приводить в двух уровнях цен:

     – в базисном (постоянном) уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен;

     – в текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления цен или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

     В состав сметной документации проектов строительства включается также  пояснительная записка, в которой  приводятся данные, характеризующие примененную сметно-нормативную (нормативно-информационную) базу, уровень цен и др. сведения, отличающие условия данной стройки.

     На  основе текущего (прогнозного) уровня стоимости, определенного в составе  сметной документации, заказчики  и подрядчики формируют сводные (договорные) цены на строительную продукцию.

     Эти цены могут быть открытыми, т.е. уточняемыми  в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, или  твердыми (окончательными).

     В результате совместного решения  заказчика и подрядчика и подрядной строительно-монтажной организации оформляется протокол (ведомость) сводной (договорной) цены на строительную продукцию по соответствующей форме.

     При составлении сметной документации, как правило, используется ресурсный (ресурсно-индексный) метод, при котором сметная стоимость строительства определяется на основе данных проектных материалов о потребных ресурсах (рабочей силе, строительных машинах, материалах и конструкциях) и текущих (прогнозных) ценах на эти ресурсы.

     В сводном сметном расчете отдельной  строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, исчисляемые от общей сметной стоимости (в текущем уровне цен) в зависимости от степени проработки и новизны проектных решений. Для строек, осуществляемых за счет капвложений, финансируемых из республиканского бюджета РФ, размер резерва не д. превышать 3% по объектам производственного назначения и 2% по объектам социальной сферы.

     Дополнительные  средства на возмещения затрат, выявившихся  после утверждения проектной  документации в связи с введением по решениям Правительства РФ повышающих коэффициентов, льгот, компенсаций и др., следует включать в сводный сметный расчет отдельной строкой, с последующим изменением показателей стоимости строительства и утверждением произведенных уточнений инстанцией, утвердившей пр. документацию 

     4 Технико-экономическое обоснование (ТЭО)

     Технико-экономическое  обоснование (ТЭО) - это изучение экономической  выгодности, анализ и расчет экономических  показателей создаваемого инвестиционного  проекта. Целью проекта может быть создание технического объекта или строительство или реконструкция существующего здания.

     Главной задачей при составлении ТЭО  является оценка затрат на инвестиционный проект и его результатов, анализ срока окупаемости проекта.

     Составить ТЭО необходимо самому предпринимателю для понимания того, что стоит ли ждать от проекта, а для инвестора ТЭО предпринимателя, запрашивающего инвестиции необходимо, для понимания сроков окупаемости вложенных денег. Разработка ТЭО может быть поручена как группе специалистов (в сложных проектах), так и может быть составлено и самостоятельно предпринимателем.

     Что же является основными отличиями  ТЭО от бизнес-плана?

     Обычно  ТЭО составляется для новых проектов на уже существующем предприятии, поэтому  такие блоки, как маркетинговые исследования, анализ рынка, описание предприятия и продукта не описываются в таких ТЭО.

     Но  иногда возникает ситуация и дополнительно  в ТЭО приводятся подробные данные об анализе технологий и оборудования и причины их выбора.

     Таким образом, технико-экономическое обоснование (ТЭО) является более коротким и содержательным документом, чем полноценный бизнес-план. 

     Методика  составления ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ

     При составлении ТЭО допускается  следящая последовательность тематических частей:

     - исходные данные, информация о секторе рынка,

     - существующие возможности действующего  бизнеса предприятия,

     - источники сырья, материальные  факторы длоя развития бизнеса,

     - капитальные затраты предполагаемые  для достижения поставленной  цели,

     - эксплуатационные затраты при реализации проекта,

     - производственный план,

     - финансовая политика и финансовая  составляющая проекта,

     - общая информация о будущем  проекте.

     В общем, в ТЭО приводится описание отрасли, в которой работает предприятие, и дается обоснование выбора территориального и географического положения действующего и предполагаемого бизнеса, а так же описывается вид выпускаемой продукции. Здесь необходимым является описание и обоснование цен на выпускаемую продукцию. При этом финансовая часть ТЭО содержит информацию об источниках финансирования и сроки погашения задолженности, условия использования заемных средств.

     Расчеты в ТЭО состоят из таблиц, в которых  представлено движение денежных средств  и баланс.

     Такая структура ТЭО может и не являться единственно правильной и может изменяться в зависимости от конкретного проекта. Так же, она может быть расширена для больших и сложных бизнес проектов.

     В чем отличие технико-экономического обоснования (ТЭО) от бизнес-плана?

     В современном бизнесе и делопроизводстве термины бизнес-план и технико-экономическое обоснование прочно вошли в лексикон терминов предпринимателей и экономистов, но четкого разделения таких понятий до сих пор нет. В материале делается попытка осветить вопросы схожести и различия бизнес-плана и технико-экономического обоснования бизнеса.

     Теоретики предлагают представления, что технико-экономическое  обоснование - результат разнообразных  исследований, как экономической  направленности, так и маркетинговых  исследований. Но при этом делается вывод о реалистичности проекта, и определяется круг экономических, организационных и других предполагаемых решений для оптимизации производственного процесса. При этом часто технико-экономическое обоснование является составной частью бизнес-плана.

     При этом существует мнение, что технико-экономическое обоснование, в какой-то мере, представляет собой либо сокращенный вариант бизнес-плана, либо, напротив, это обычный бизнес-план, который назвали технико-экономическим обоснованием.

     Необходимо  отметить, что если порядок составления и структуры бизнес-плана четко прописаны, то при составлении ТЭО можно найти несколько различных вариантов написания, которые различаются в зависимости от рассматриваемых проблем.

     Существуют  следующие варианты технико-экономического обоснования на практике:

     Пример  №1

     1. реальное состояние предприятия;

     2. анализ рынка и оценка производственных  мощностей предприятия;

     3. техническая документация;

     4. положение дел с трудовыми  ресурсами;

     5. организационные и накладные  расходы предприятия;

     6. оценка длительности проекта;

     7. анализ финансовой привлекательности  и экономической обоснованности  проекта.

     Пример  №2

     1. суть предлагаемого проекта, представление  основ проекта и принципов  его воплощения в жизнь;

     2. небольшой обзор рынка, изложение  результатов различных исследований с целью изучения спроса на новую услугу или товар;

     3. технологические и инженерные  аспекты проекта:

     а) описание процесса производства;

     б) доказательства необходимости приобретения нового оборудования или модернизации старого;

     в) сравнение нового продукта с действующими стандартами качества;

     г) обзор сильных и слабых сторон нового товара или услуги;

     4. финансовые и экономические показатели, включающие в себя: