Земельные ресурсы в сельском хозяйстве и механизм эффективного их использования

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В  СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ.

1.1 ЗНАЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ И ИХ СТРУКТУРА.

Среди вещественных элементов  сельскохозяйственного производства особое место занимают земельные  ресурсы, которые являются первой предпосылкой и естественной сосновой создания материальных благ.

Земельные ресурсы - величайшее национальное богатство. Рациональное их использование имеет большое  значение в экономике сельского  хозяйства и страны в целом. Будучи вовлечены в производство, в процессе которого к ним присоединяется живой  и прошлый труд, земельные ресурсы  становятся средством производства. Однако роль земли в них неодинакова. В промышленности, например, за исключением  добывающей, она функционирует как  фундамент, как пространственный операционный базис для размещения производства. В сельском же хозяйстве получение  продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером ее использования.

Земельные ресурсы, являясь  средством производства, обладают рядом  специфических особенностей, которые  существенно отличают их от других производственных ресурсов и оказывают  большое влияние на экономику  сельскохозяйственного производства.

1. Земля – продукт природы.  В отличие от других средств производства, являющихся результатом труда человека, земля предшествует труду, является естественным его условием и лишь в процессе производственной деятельности общества становится всеобщим средством производства. Труд человека изменяет свойства почвы, и в этом смысле она становится предметом труда; воздействуя на рост и развитие растений, земля выступает в качестве средства труда.

2. Территориальная ограниченность  земли. Земля пространственно  ограничена6 в пределах отдельных стран земельные ресурсы определяются их границами, в целом по нашей планете - поверхностью ее суши. Земля не может быть по желанию человека увеличена или создана вновь в отличие от других средств производства, которые человек может создавать теоретически неограниченно.

3. Незаменимость земли.  Земля не может быть заменена  каким-либо другим средством производства, в то время как другие средства  и предметы труда по мере  развития производительных сил  общества заменяют более совершенными  в техническом отношении. Так,  развитие почвообрабатывающих орудий  идет от примитивной мотыги  к современным тракторным плугам, развитие зерноуборочных машин- от серпа до комбайна и т.д.

4. Постоянство местоположения. Землю можно использовать только  там, где она находится, ее  нельзя переместить с одного  места на другое, в то время  как использование огромного  большинства других средств производства не связано с постоянством места. Например тракторы, автомобили, станки и т.п. можно использовать на разных местах, перемещая их по мере надобности с места на место на различные расстояния.

5. Неоднородность земельных  ресурсов по качеству. Земля неоднородна  по качеству своих участков, вследствие  чего при равных вложениях  труда и средств на единицу  площади возникают различия и  в качестве получаемой продукции.  Под воздействием человека эти  различия могут как сглаживаться, так и углубляться, оказывая влияние на уровень производительности труда, себестоимость и другие показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

6. Земля является вечным  средством производства. При правильном  возделывании она неуклонно повышает  свою продуктивность.

Эта особенность земли  обусловлена ее плодородием, т.е. свойством  удовлетворять возделываемые растения необходимыми питательными веществами выделяется три вида плодородия почвы: естественное, искусственное и экономическое. [1]

Естественное плодородие почвы - это результат длительного  почвообразовательного процесса, действия естественных сил природы - солнца, ветра, воды. Под их действием материнская  порода земли постепенно на протяжении тысячелетий превращалась в почву, пригодную для произрастания  растений, т.е. способную давать урожай. Естественное плодородие почвы характеризуется  физическими, химическими и биологическими свойствами, она имеет решающее значение для земледелия, ибо является основой  экономического плодородия.

Однако естественное плодородие характеризует лишь потенциальное  качество земли. Почва может быть богата питательными веществами, но последние  в силу ряда причин ( недостаток влаги, тепла) могут находиться в недоступной или мало доступной для растений форме. Количество используемых сельскохозяйственными растениями питательных веществ, содержащихся в почве может быть увеличено улучшением ее обработки, орошением, т.е. путем приложения труда человека. Плодородие, созданное в процессе производственной деятельности человека, называют искусственным, оно зависит от уровня развития производительных сил и поэтому неодинаково на различных ступенях развития общества.

В совокупности естественное и искусственное плодородие представляют собой экономическое, или эффективное  плодородие.

Плодородие почвы –  величина постоянная, в результате обработки и рационального возделывания сельскохозяйственных культур оно  может повышаться, и наоборот, если использование земли ведется  нерационально, понижаться. Поэтому в земледелии важнейшей задачей является превращение естественного (природного) плодородия в экономическое (эффективное) путем проведения комплекса агротехнических, организационных и экономических мероприятий. Различают также абсолютное и относительное плодородие почв. Абсолютное плодородие характеризуется урожайностью сельскохозяйственных культур. Чем выше урожайность, тем выше абсолютное плодородие. Относительное плодородие выражается количеством полученной продукции в расчете на единицу производственных затрат. [5]

Вся земля в Республике Беларусь составляет единый земельный  фонд, в состав которого входят следующие  категории земель:

1) земли сельскохозяйственного  назначения;

2) земли промышленных, транспортных, горнорудных и других несельскохозяйственных  предприятий и организаций;

3) земли городов и поселков  городского типа;

4) земли государственного  лесного фонда;

5) земли государственного  запаса.

Земли сельскохозяйственного  назначения включают в себя земли  сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств и земельные участки  населения используемые для производства сельскохозяйственной продукции. Земли промышленных, транспортных, горнорудных и других несельскохозяйственных предприятий используются для размещения фабрик, заводов, горных разработок, дорог. Земли городов и поселков городского типа включают земельные площади, занимаемые городами, поселками городского типа и др. К землям государственного лесного фонда относят земли, занятые лесами. [1]

Земли сельскохозяйственного  назначения делятся на следующие  виды:

а) пашня;

б) сенокосы и пастбища;

в) многолетние насаждения.

Площадь земельного фонда  Республики Беларусь составляет 20,8 млн тыс. га, из которых земли сельскохозяйственного назначения занимали 43,7 %, лесные земли — 40,2, земли под болотами и водными объектами — 6,7, другие земли — приблизительно 9,4 %. [13]

 

 

 

1.2.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ.

Земельные отношения в  Республике Беларусь регулируются Земельным  кодексом. Земельный кодекс Республики Беларусь состоит 164 статей, которые  регламентируют основные положения  земельных отношений и направлены на рациональное использование и  охрану земель, равноправное развитие различных форм хозяйствования на земле, сохранение и улучшение окружающей среды, защиту прав на землю субъектов  земельных отношений.

Собственность на землю в  Республике Беларусь выступает в  государственной и частной формах.

В частной собственности  находятся земельные участки, приобретенные  гражданами Республики Беларусь, постоянно  проживающими на территории Республики Беларусь или приравненными к постоянно проживающим в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Земли, пригодные для сельскохозяйственных целей, должны предоставляться, прежде всего, для нужд сельского хозяйства. Признание земель пригодными для сельскохозяйственных целей осуществляются на основании государственного земельного кадастра. Право пользования, право пожизненно наследуемого владения и право частной собственности на земельный участок возникает с момента получения документов, удостоверяющих это право.

В частной собственности  граждан Республики Беларусь могут  находиться земельные участки приобретенные для:

ведения личного подсобного хозяйства;

строительства и обслуживания жилого дома;

ведения коллективного садоводства;

дачного строительства.

Арендаторами земельных  участков могут быть юридические  физические лица республики Беларусь, иностранные государства, международные  организации.

Пользование земельными участками  платное. Формами платы за земельные  участки является земельный налог  или арендная плата. Порядок налогообложения, ставки земельного налога и предельный размер арендной платы за земельный  участок устанавливается законодательством. При сделках по отчуждению земельных  участков может применяться нормативная, льготная или договорная цена.[12]

 

 

1.3 ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ.

 В экономической теории и практике эффективность использования земли характеризуется уровнем производства сельскохозяйственной продукции с единицы земельной площади, ростом биологической продуктивности сельскохозяйственных растений, снижением себестоимости единицы продукции, при обязательном условии сохранения и повышения плодородия почвы и экологической эффективности агробизнеса.

Экономическая эффективность  использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве может быть выражена лишь системой показателей, характеризующих  как эффективность использования  закрепленных за хозяйством земельных  ресурсов, так и эффективность  использования сельскохозяйственных угодий и отдельных видов их. При  этом одна часть показателей характеризует  количественное изменение размеров площадей различных видов земельных  ресурсов и отражает экстенсивный характер их использования, другая часть характеризует  степень интенсивного использования  земли, т.е. выход того или иного  производственного эффекта в  расчете на единицу ее площади. К  числу первых показателей, отражающих степень вовлечения земельных ресурсов в сельскохозяйственный оборот, относят  коэффициенты использования земельных  ресурсов, сельскохозяйственных угодий и пашни.

Коэффициент использования  земельных ресурсов Кзр представляет собой отношение площади сельскохозяйственных угодий ко всей площади закрепленных за хозяйством земельных ресурсов:

 

                                          (1.1),

 

где Зсх – сельхозугодья, ЗР- земельные ресурсы.

Коэффициент использования  сельскохозяйственных угодий( Ксх) –это отношение площади пахотных земель к площади сельскохозяйственных угодий:

       (1.2),

 

Коэффициент использования  площади пашни- Кпп, рассчитывается делением всей площади посева на площадь пашни:

 

       (1.3),

 

Обобщающими показателями эффективности  интенсивного использования сельскохозяйственных угодий является землеотдача - величина чистой продукции, приходящийся в расчете на единицу площади соответствующих видов угодий и землеемкость:

 

  (1.4),      (1.5).

 

Дополнительными показателями эффективности интенсивного использования  сельскохозяйственных угодий является выход валовой и товарной продукции  в натуральном и стоимостном  выражении с единицы площади соответствующих угодий. Натуральные показатели землеотдачи и землеемкости используются при оценке эффективности использования сельхозугодий с точки зрения производства частных видов продукции в отдельно взятом хозяйстве или в сравнении с другими хозяйствами одинаковой специализации и находящихся с в сходных природных и экономических условиях. Натуральные показатели землеотдачи и землеемкости характеризуют выход валовой или товарной продукции сельского хозяйства в расчете на единицу площади соответствующих видов сельскохозяйственных угодий и наоборот:

 (1.6), (1.7). 

При этом каждый вид сельскохозяйственной продукции соотносят с площадью тех сельскохозяйственных угодий, которые  используют для ее производства. К  натуральным показателям землеотдачи (на основе которых могут быть рассчитаны показатели землеемкости) относят:

• урожайность сельскохозяйственных культур с 1 га, ц;
• производство в расчете на 100 га пашни, ц: зерна, 
  картофеля, овощей и др.
• производство    кормов    в    расчете    на    100    га 
  сельскохозяйственных угодий или посевов кормовых культур, 
  к.ед.
• производство в расчете на 100 га сельскохозяйственных 
  угодий, ц: молока, мяса крупного рогатого скота и овец, шерсти.
• производство в расчете на 100 га пашни, ц: мяса свиней.
• производство в расчете на 100 га посевов зерновых 
  культур: мяса птицы (ц) и яиц (тыс.шт.).