Экономическое обоснование технического проекта на производство топографо-геодезических работ

    Производственная  структура предприятия, включающая полевое и камеральное производство, представлена в Приложении А. Подразделения полевого производства выполняют работы по созданию главной геодезической основы, а также плановую и высотную привязку аэрофотоснимков, топографическое дешифрирование, топографическую съемку и наблюдение за осадками на АЭС.

    Подразделения камерального производства включают в  себя:

1. Центр технического обеспечения и метрологии - производит ремонт, юстировку (подготовку инструмента к работе) и исследование геодезических приборов и оборудования. Обеспечивает метрологическую аттестацию геодезических приборов, контролирует качество их эксплуатации.

    2. Центр тематического картографирования.  Функция – составление и обновление топографических карт, подготовка их к изданию, тематическое картографирование, фотограмметрическими работами.

    3.  Центр обработки информации – создание цифровых топографических карт и планов.

    4. Топографо-геодезический и фотограмметрический центр – выполняет обновление и составление карт и планов.

    5. Цех подготовки и хранения  материалов. Функция – организует  учет, систематизацию и хранение  материалов топографо – геодезических  работ, передает готовую продукцию  заказчику, осуществляет связь  полевого и камерального производства [17]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2 ОРГАНИЗАЦИЯ  ПРОЕКТИРОВАНИЯ  ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ  РАБОТ

    2.1 Основные положения по составлению  технических проектов.

    Техническое проектирование топографо-геодезических  и картографических работ выполняется предприятиями и организациями на основе производственных заданий, устанавливаемых Федеральной службой геодезии и картографии России.

    Технический проект и смета составляются на конкретный объект работ. Под объектом топографо-геодезических  и картографических работ понимается территория определённой площади или трасса определённой протяжённости, на которых в соответствии с планом и заданием предусматривается проведение топографо-геодезических и картографических работ.

    Технический проект составляется с целью определения объёмов предстоящих топографо-геодезических и картографических работ на объекте и установления количества трудовых, материальных и денежных затрат, необходимых для их выполнения [16].

    Для получения этих показателей применяется  проектно-сметный метод.

    Процесс проектирования заключается в разработке и выборе наиболее рационального  технологического и организационного варианта выполнения топографо-геодезических  работ в зависимости от физико-географических особенностей объекта работ, развитости окружающей его инфраструктуры, а также наличия у заказчика и производителей этих работ соответствующих организационных, технических, технологических, материальных ресурсов, экономических средств и возможностей.

    Техническое проектирование включает в себя: выдачу (получение) задания на составление проекта; собственно техническое проектирование топографо-геодезических работ; составление меты; согласование технического проекта с ТИГГН и другими организациями; рассмотрение и утверждение проекта [8].

    Технический проект и смета на производство работ на объекте составляют на срок, обусловленный нормативными требованиями выполнения всех запроектированных работ, причем по технологическим или организационным причинам этот срок может выходить за пределы календарного года. Как правило, размеры объекта, объемы и номенклатура работ, технология их выполнения должны выбираться и устанавливаться исходя из требования завершения объекта в наиболее сжатые сроки.

    Проектирование  начала  работ  по  стереотопографической  съемке и обновлению   топографических   карт  должно  увязываться со  временем выполнения аэрозалёта.

    Смета  на  производство бюджетных топографо-геодезических  и картографических   работ   рассчитывается  по  действующим  в  отрасли сборникам сметных укрупненных расценок (СУР).

    На  работы, не предусмотренные СУР, сметы  составляются по видам работ прямым расчётом, руководствуясь действующими нормами выработки, тарифами, нормами  расхода материалов, транспортных расходов и др. ресурсов.

    В случае выполнения за счёт средств  федерального бюджета небольших объектов возможно применение упрощённого варианта технического проектирования, при котором не составляется физико-географическая характеристика объекта, а разделы проекта – технологии работ, организации и ликвидации работ, охраны труда и техники безопасности – объединяются и даются в сокращённом виде.

    Сметы на подрядные работы составляются по техническим условиям, расценкам  и ценам соответствующих ведомств и отраслей экономики Российской Федерации [13].

    Норма накладных и организационно-ликвидационных расходов для каждого предприятия устанавливается Роскартографией.

    При разработке и внедрении в топографо-геодезическое  производство новой техники и  технологии в отдельных случаях  по специальному разрешению Федеральной  службы геодезии и картографии России в смету затрат на объект работ разрешается включать средства на приобретение технологического оборудования. Техническое обоснование таких затрат помещается в разделе технического проекта, посвящённого технологии работ на объекте.

    Каждому объекту присваивается номер и собственное наименование по географическим признакам его расположения. Объектам топографо-геодезических работ линейного характера, выполняемых по определённым трассам или магистралям, наименования присваиваются по названиям конечных пунктов.

    Шифр  объекта состоит из индекса предприятия, кодов основных видов работ, номера объекта и собственного наименования, а при циклическом характере  работ – и года производства.

    В случае необходимости проведения дополнительных работ на объекте, технический проект, на который утверждён, составляется дополнительная смета, имеющая шифр основного проекта и дополнительный шифр – «доп.»

    Технические проекты на объекты, расположенные  по границам территориальных зон  деятельности аэрогеодезических предприятий, обязательно согласовываются между предприятиями с целью исключения перекрытия в работах.

    Составление технического проекта производится в соответствии с выданным проектным заданием, в котором отражаются:

    - основание для проектирования (заявка  заказчика, федеральные целевые программы, задание Федеральной службы геодезии и картографии России), условия государственного контракта и т.п.;

    - целевое назначение проектируемых  работ;

    - предполагаемые методы выполнения  работ;

    - основные технические требования  к проектируемым работам;

    - сроки составления технического проекта [11].

    Проектное задание готовит производственно-экономический  отдел за подписью главного инженера предприятия.

    Проектирование  начинается со сбора топографо-геодезической, аэросъёмочной (космической) и картографической изученности объекта и других исходных материалов о ранее выполненных на данной территории топографо-геодезических работах, геоморфологии, климате, дорожной и речной сети, населённых пунктах, экономике района предстоящих работ [8].

    Исполненные ранее топографо-геодезические, картографические и аэрофотосъемочные работы изучаются по материалам (групп подготовки и хранения материалов) предприятий, территориальных инспекций государственного геодезического надзора (ТИГГН), центрального картографо-геодезического фонда (ЦКГФ), архивно-планировочных управлений и отделов Главных архитекторов городов и других организаций, владеющих информацией о ранее выполненных работах на проектируемой территории [10].

    В результате проведенного сбора и изучения исходных материалов составитель технического проекта должен иметь на объект:

    - каталоги координат и высот  пунктов и знаков государственных  геодезической и нивелирной сетей,  а также каталоги координат  и высот пунктов геодезических  сетей сгущения;

    - схемы всех ранее исполненных топографо-геодезических, аэросъемочных и картографических работ;

    - технические отчёты по ранее  выполненным топографо-геодезическим  и картографическим работам с  оценкой их качества;

    - паспорта и другие материалы  аэрокосмических фотосъемок;

    - другие необходимые материалы  и источники.

    Если  изучение исходных материалов окажется недостаточным для обоснования  проектных решений, то выполняется (выборочное) полевое геодезическое  обследование местности, заключающееся  в установлении сохранности пунктов и знаков геодезических и нивелирных сетей на объекте, оценке их состояния и определении объемов предстоящих работ по восстановлению и модернизации этих сетей.

    Топографическое и физико-географическое обследование местности выполняется в исключительных случаях:

    - в обжитых районах для выявления  участков местности, на которых  в результате хозяйственной деятельности  произошли большие изменения, и требуется проведение новой топографической съемки;

    - в малообжитых районах для  проектирования участков площадной или маршрутной аэросъемки при обновлении топографических карт [11]

    По  результатам полевого обследования объекта составляется пояснительная  записка, в которой даются конкретные сведения о происшедших на местности  и изменениях и приводятся рекомендации по организации предстоящих работ и определению их трудоёмкости. К пояснительной записке прилагаются топографические карты с нанесёнными на них изменениями ситуации и рельефа и другими дополнительными сведениями. Данные материалы и расчёты, необходимые для проектирования, располагаются в техническом проекте в последовательности и в формах, предусмотренных данной Инструкцией.

    Технические проекты составляются на комплекс или  на отдельный вид топографо-геодезических  и картографических работ, необходимых  для выполнения задания и подготовки конечной продукции, отвечающей требованиям проектного задания, действующих нормативно-технических документов и актов или специальных технических условий. Типизация текстовой части проектов, стандартизация картограмм и применяемых условных обозначений, широкое применение персональных компьютеров являются основными факторами повышения производительности труда проектантов и качества технического проектирования. При графическом оформлении картограмм, исполненных и проектируемых работ, следует использовать РТМ 68-13-99 «Условные графические обозначения в документации геодезического и топографического производства» [16].

    По  мере готовности технические проекты  оформляются и принимаются комиссией  предприятия в соответствии с  требованиями данной Инструкции  и размножаются в количестве, необходимом для их утверждения и выдачи соответствующим подразделениям и организациям.

    Технические проекты на выполнение бюджетных  работ составляются в 3-х экземплярах, и после согласования с ТИГГН 1-ый экз. направляется в ЦКГФ на экспертизу и представление и Роскартографию на утверждение, 2-ой экз. – в ТИГГН, 3-ий экз. остается в предприятии. При составлении технического проекта направляется в в/ч.

    Кроме того, при необходимости, две копии  технического проекта могут направляться в экспедицию и цехи камеральных работ [8].

    2.2 Содержание технического проекта.

    Технические проекты должны содержать следующие  основные разделы: