Система государственного и муниципального управления

     В целях расширения возможностей трудоустройства  безработных граждан, их профессиональной адаптации организовать дополнительные рабочие места на предприятиях, организациях за счет собственных средств работодателей  и средств бюджета.

     Организовать  общественные работы. Всего планируется  задействовать в общественных работах  592 человек. Преимущественное право на участие в общественных работах будут иметь безработные, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в Центре занятости свыше шести месяцев.

     В целях снижения напряженности на рынке труда за счет вовлечения части  наемных работников в сферу самостоятельной  предпринимательской деятельности в 2010 году будут организованы групповые консультации для 56 безработных граждан, из них 10 человек – в сельской местности.

     В организации временного трудоустройства  выпускников начального и среднего профессионального образования  в возрасте от 18-20 лет будет охвачено 54 безработных.

     В целях оказания помощи в трудоустройстве  людям, которые являются безработными длительное время, как правило, более 6 месяцев и испытывают трудности  при планировании своего трудоустройства, направляются на курсы «Навыки эффективного поиска работы» и «Активный поиск работы» - 60 безработных.

     Проводится  работа по организации ярмарок вакансий. Предполагается проводить ярмарки  ежемесячно.

     В случаях массовых высвобождений  предусмотреть работу по заключению соглашений о сотрудничестве в условиях реализации мероприятий по оптимизации  численности персонала.

     Проводится  работа по оказанию содействия в трудоустройстве  специалистов музыкального искусства.

     В части реализации мероприятий Лесосибирской комплексно-целевой программы развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи в городе на 2011 год обеспечить взаимодействие с администрацией, управлениями образования, по делам молодежи, социальной защиты по профориентации учащихся и выпускников образовательных учреждений в количестве 3500.

     Проводится  профессиональная работа с выпускниками межшкольного учебного комбината. Традиционными  стали ярмарки вакансий учебных  мест для выпускников школ и ПТУ №14, №48. В 2011 году будут проведены 2 ярмарки «Образование. Карьера – 2011г.» в городе Лесосибирске.

     По  мере обращения граждан уволенных  с военной службы и членов их семей, освобожденных из мест лишения свободы, инвалидов будут оказываться  услуги по профессиональной ориентации.

     В текущем году планируется оказать  профориентационные услуги 9000 человек.

           Исходя из выше изложенного, следует, что количество безработных, обратившихся в Центр занятости, увеличилось к началу 2010 года по сравнению с 2009 годом. Количество безработных граждан уменьшилось по сравнению с 2010 годом на 44 человека. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     

3. Анализ  проблем безработицы

 

     Состояние региональных рынков труда зависит, прежде всего, от макроэкономических тенденций, и кризис вновь это подтвердил. Но общие для страны тенденции  «преломляются» в регионах по-разному. Спрос на рабочую силу зависит  от структуры экономики и уровня развития территории, предложение - от динамики численности и половозрастного  состава населения, уровня образования.

     Поведение на рынке труда обусловлено и  социокультурными особенностями населения. Региональное разнообразие проявляется  не только в уровне экономической  активности, занятости и безработицы, но также в структуре занятости, условиях труда, гендерных и возрастных различиях работающего населения.

     Социальный  портрет безработного на рынке труда г. Лесосибирска по состоянию на 1 января 2011 года выглядит следующим образом: 

     СОСТАВ  БЕЗРАБОТНЫХ

     По  состоянию на 01.01.2011 численность  безработных граждан,  зарегистрированных в органах службы занятости города Лесосибирска,  составила 814 человек (снижение в течение года отмечено на 431 человека , на 01.01.2010 – 1245 человек). 

     ПОЛОВОЗРАСТНОЙ  СОСТАВ  

     В числе безработных граждан преобладают  женщины 63,5% или 517 человек. По сравнению  с началом прошлого года удельный вес в числе безработных увеличился на 5,7 процентного пункта, (на 01.01.2011 – 63,5% , на 01.01.2010 –57,8% ).  

     Доля  женщин в числе безработных граждан  увеличивается.  

       В числе безработных 35,5% (1289 человек)  составляет молодежь в возрасте 16-29 лет. По сравнению с началом  прошлого года удельный вес  в числе безработных сократился  на 7,9 процентного пункта (на 01.01.2011 –  35,5% , на 01.01.2010-43,4%).

       Большая часть безработной молодежи (173.человека – от общего числа  безработных) относится к в  возрастной группе 16-24 лет (большинство  из них не имеет профессионального  образования либо опыта работы). Доля молодежи в возрасте 16-24 лет  в общем числе безработных  уменьшается (на 01.01.2011-21,2%,на 01.01.2010 –  27,5%).  

     Доля  молодежи в числе безработных  снижается.  

       В числе безработных 8,4% (68 человек)  составляют лица  предпенсионного  возраста (за 2 года до пенсии) (По  сравнению с началом прошлого  года удельный вес в числе  безработных уменьшился (на 01.01.2011 –  8,35% , на 01.01.2010-8,43%).

     Доля  лиц предпенсионного возраста в  числе безработных снижается.  

     РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ  

     В числе безработных немалую часть  занимают ограниченно трудоспособные граждане. По состоянию на 01.01.2011 численность  безработных инвалидов составила 91.человек или 11,2% всех безработных  граждан, состоящих на учете в  органах службы занятости. По сравнению  с началом прошлого года удельный вес в числе безработных увеличился на 1,2 процентного пункта, к (на 01.01.2011 –11,2% , на 01.01.2010-10,0).

     Доля  инвалидов в числе безработных  граждан увеличивается.  

     ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СОСТАВ

     Имеющие высшее профессиональное образование  составили 15,6% или 127 человек. По сравнению  с началом прошлого года их доля увеличилась на 1,2 процентного пункта(на 01.01.2010-14,4%). 

     Имеющие среднее профессиональное образование  составили 15,5% или 126 человек. По сравнению  с началом прошлого года их доля увеличилась0,8 процентного пункта (на 01.01.20-14,7%). 

     Имеющие начальное профессиональное образование  составили 21,9% или 179 человек. По сравнению  с началом прошлого года их доля уменьшилась на 1,7 процентного пункта,(на 01.01.2010-23,6%). 

     Доля  лиц, имеющих профессиональное образование (53,1%), с начала прошлого года увеличилась  (на 01.01.2010 – 52,7%).  

       В числе безработных граждан  доля выпускников учреждений  профессионального образования  (в течение года после окончания  учебного заведения) (4,0% или 33 человека) с начала прошлого  года уменьшилась  на 0,5 процентного пункта (на 01.01.2010 –  4,5%). 

     Доля  выпускников учреждений профессионального  образования в числе безработных  граждан снижается 

     Имеющие среднее (полное) общее образование  составили 29,9 или 244  человека. По сравнению  с началом прошлого года их доля уменьшилась на 1,2 процентного пункта,  (на 01.01.2010-31,1%). 

     Не  имеющие среднего общего образования  составили 1,2% или 10 человек. По сравнению  с началом прошлого года  их доля увеличилась  (на 01.01.2010 – 0,9%)

     По  опыту работы и квалификации 

       Не имеют опыта работы (ищут  работу впервые) 9,1% безработных или  74 человека.. По сравнению с началом  прошлого года их доля уменьшилась на 3 процентных пункта, на 01.01.2010 - 12,1%), при этом не имеют профессии (специальности) 3,4% безработных (на 01.01.2010-4,1%). 

     Доля  ранее не работавших граждан в  числе безработных граждан уменьшается.  

     В числе безработных с начала года уменьшилась доля тех, кто к моменту  обращения в службу занятости  имел длительный (более года) перерыв  в работе  24,6%  на 01.01.2010 -29,6%. 

     

     В условиях жесткой конкуренции предприятия  вынуждены принимать все возможные  меры для снижения себестоимости  выпускаемой продукции. Одной из них является оптимизация численности  работников, что явилось основной причиной роста безработицы. Другая причина - увеличение доли выпускников  учебных заведений, получивших профессии, не пользующиеся спросом на рынке  труда.

     За  I квартал 2010 года численность высвобождаемых работников составила 25 человек.

     Таким образом, на конец года ожидается  увеличение безработных, что неизбежно  повлечет за собой соответствующие  корректировки показателей рынка  труда.

     Численность отправленных на профессиональное обучение, переобучение в 2010 году составила  660 человек. В их числе безработные  составили 45,3 процента, женщины 71,5 процента, молодежь (16-29 лет) 66,8 процента.

     Общественными работами были заняты 586 человек, 20 безработных  работали в рамках программы «Первое  рабочее место».

     Особое  место в деятельности Центра занятости  населения занимает трудоустройство  несовершеннолетних граждан, в свободное  от учебы время и в период летних каникул. Трудоустройство подростков ежегодно организовывается в соответствии с постановлением Главы администрации  г. Лесосибирска, которым определяются размеры и условия оплаты труда  и количество трудоустраиваемых  школьников.

     По  состоянию на 1 января 2010 года было зарегистрировано 3907 безработных граждан. Их количество уменьшилось по сравнению с 2009 годом  на 1843 человека. (Приложение 1)

     Анализ  профессионального состава безработных  показывает, что наименее востребованы на рынке труда бухгалтера, инженеры, экономисты, юристы; по рабочим профессиям: оператор ЭВМ, повара. 

     В структуре безработных преобладают  граждане, уволенные в связи с  ликвидацией организации, либо сокращением  численности или штата работников. 24% безработных составляют граждане, добровольно уволившиеся с места  работы, в соответствии с Приложением  3.

     Преобладающим спросом на рынке труда пользуются продавцы, штукатуры-маляры и, конечно, рабочие на основные предприятия  ЛДК.

     Потребность в работниках на новых рабочих  местах, предусмотренных к вводу  в прогнозируемом периоде, ожидается - 800 человек.

     В течение 2011 года будет трудоустроено - 2770 человек. Рост числа трудоустроенных  обусловлен тем, что число вакансий увеличилось, в основном, благодаря  программе «развитие предпринимательства», в городе за 2010 год появилось более десятка новых организаций, преимущественно в сфере малого бизнеса.

     Будет оказано содействие в организации  предпринимательской деятельности - 56 безработным.

     Одним из приоритетных направлений деятельности Центра занятости населения, как  и в предыдущем году, является организация  профессионального обучения безработных  граждан.

     Планируется обучить 238 безработных, с последующим  трудоустройством.

     В организации временного трудоустройства  безработных граждан, особо нуждающихся  в социальной защите, будет задействовано 70 безработных. В рамках временного трудоустройства безработных граждан  в возрасте от 18-20 лет из числа  выпускников будет охвачено 54 человек.

     Общественными работами будет охвачено 592 безработных.

     123 гражданина (с учетом переходящих)  из числа безработных будут  оформлены на досрочную пенсию.

     Вопросы назначения пенсии по старости досрочно гражданам, признанным безработными, регулируются в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

     По  предложению органов службы занятости  при отсутствии возможности для  трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией  организации либо сокращением численности  или штата работников организации, с их согласия может назначаться  пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.