Управленческие решения как процесс и их значимость для успеха современной организации сферы торговли/услуг

  Состав ключевых показателей, порядок их установления, контроль их исполнения регламентированы специальным стандартом. Значения ключевых показателей верхнего уровня для ОАО «Кузбассэнерго» определяются Корпоративным центром и утверждаются Правлением.

  Основным ключевым показателем за отчетный период выступал показатель рентабельности собственного капитала (ROE). Он был введен в связи с новыми приоритетами деятельности – повышение стоимости компании для акционеров, инвестиционной деятельности.

  С другой стороны ключевые показатели для ОАО «Кузбассэнерго» носят не только финансовый характер. Ключевые показатели устанавливаются в четырех областях: операционная эффективность, финансово-экономическая эффективность, надежность энергоснабжения потребителей, выполнение графика реформирования.

  Качественное выполнение показателей эффективности ведет не только к эффективному и безаварийному производству электро- и теплоэнергии, но и обеспечивает надежность всей энергосистемы Кемеровского и Алтайского регионов. От уровня надежности зависит «переменная» часть оплаты труда всех членов правления ОАО «Кузбассэнерго», прежде всего Технического директора. Система ключевых показателей эффективности постоянно совершенствуется. За отчетный период в управлении надежностью более широко начал использоваться профилактический подход, то есть в систему ключевых показателей вошли экологические показатели, а также показатели, указывающие на вероятность возникновения аварий.

  Но, несмотря на хорошо разработанный механизм принятия управленческих решений в ОАО «Кузбассэнерго», в нем существует следующие проблем, требующих решения. К таким проблемам относятся:

1. Использование неэффективного метода (модели) принятия решений;
2. Принятие решений рассматривается как индивидуальный процесс и не применяется коллегиальный способ принятия решений.

Помимо  главных проблем, существуют и проблемы на этапах самого процесса принятия решения.

     Рассмотрим  анализ процесса принятия решения на примере реализации экологической политики ОАО «Кузбассэнерго».

     Целью экологической политики ОАО «Кузбассэнерго»  является повышение уровня экологической  безопасности, рост капитализации компании  за счет обеспечения надежного и экологически безопасного производства, транспорта и распределения энергии,  комплексного подхода к использованию природных энергетических ресурсов.

     Достижение  поставленной цели предусматривается  на основе решения следующих задач:

     1. Снижение негативного воздействия  предприятий энергокомпании на  окружающую среду.

     1.1. Снижение объемов выбросов в  атмосферу:

• оксидов азота;
• твердых частиц;
• оксидов серы;
• парниковых газов.

     1.2. Сокращение сбросов загрязняющих  веществ в водные объекты.

     1.3.Рациональное  использование водных ресурсов  тепловыми электростанциями.

     1.4. Сокращение образования производственных отходов.

     1.5. Увеличение использования золошлаковых  отходов.

     1.6. Снижение удельных выбросов, сбросов  загрязняющих веществ  на тонну  условного топлива (кг/тут) или   единицу выпускаемой продукции (кВт.ч., Гкал).

     1.7. Снижение потерь энергии в  тепловых сетях. 

     Основные направления решения этих задач:

1. технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, внедрение наилучших существующих технологий при производстве, транспорте и распределении тепловой и электрической энергии;
2. совершенствование технологических процессов производства, передачи и распределения электроэнергии, реализация мероприятий по энергосбережению,  снижению потерь энергии при транспортировке;
3. снижение антропогенного воздействия на окружающую среду;

4. реализация мероприятий по повышению эффективности топливообеспечения;

5. сокращение образования отходов производства и обеспечение безопасного обращения с ними;

     2. Создание условий и механизмов, обеспечивающих минимизацию негативного воздействия электроэнергетики на окружающую среду.

     Основные  направления решения этой задачи:

     2.1. Совершенствование  законодательства, содействие принятию технических  регламентов и стандартов. Для  этого необходимо:

• активное участие в совершенствовании действующего законодательства в области охраны окружающей среды;
• участие в разработке стандартов организации и подготовке предложений по формированию на их основе  национальных экологических стандартов в области энергетики.

     2.2. Совершенствование системы управления  компанией в области охраны  окружающей среды, природопользования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, внедрение системы экологического менеджмента.

     Система экологического менеджмента должна стать составной частью системы корпоративного управления и  важнейшей частью системы управления нефинансовыми рисками, действующей в компании. Для ее создания необходимо обеспечить:

1. проведение экологического  аудита действующих предприятий электроэнергетики;
2. проведение оценки промышленных и экологических рисков, разработку и реализацию мер по их снижению, компенсации обусловленных ими потерь;
3. принятие мер по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций, приводящих к негативным экологическим последствиям;
4. планирование хозяйственной деятельности с учетом целевых экологических показателей, оценка и контроль их достижения;
5. повышение квалификации персонала, обслуживающего энергообъекты, ответственного за промышленную и экологическую безопасность производства;
6. проведение экологического мониторинга, формирование экологической отчетности;
7. управление экологическими рисками, разработка и реализация мер по их снижению, а так же компенсация обусловленных ими потерь;
8. разработка и внедрение экономических механизмов стимулирования сокращения выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
9. соблюдение  подрядчиками, производящими работы на объектах «ОАО Кузбассэнерго», стандартов и норм в области промышленной и экологической безопасности, охраны труда, принятых в энергосистеме;

10) пересмотр, корректировка и совершенствование, по мере необходимости, экологической политики Компании.

     Эффективность экологической политики оценивается  количественными показателями – удельными выбросами и сбросами загрязняющих веществ на потребленную тонну условного топлива или на единицу произведенной продукции на основании статистической отчетности по охране окружающей среды, производству электрической и тепловой энергии, расходам топлива.

Этапы процесса решения:

     1.Исследование  текущей ситуации  по охране окружающей  среды в энергокомпании; 

     2.Мероприятия, проводимые в ОАО «Кузбассэнерго» по охране окружающей среды;

     Модернизация  и реконструкция низкоэффективных установок очистки дымовых газов. Внедрение новых типов высокоэффективных газоочистных установок. Применение отработанных высокоэффективных технологий снижения выбросов при строительстве энергоустановок. Приоритетное применение малозатратных способов достижения требуемых нормативов. Обеспечить предотвращение выбросов парниковых газов за счет энергосберегающих технологий, снижение  сброса  загрязняющих веществ в водные объекты,  сохранение водных объектов и биоресурсов.

     3.Участие  компании в создании  современной нормативно-правовой  базы по экологии электроэнергетики;

    Приоритетные  направления решения этой задачи определены в Федеральном законе «О техническом регулировании», важнейшей целью которого является защита жизни и здоровья граждан, охрана окружающей среды и повышение уровня экологической безопасности промышленных объектов.

    В качестве стабильных источников финансирования природоохранной деятельности следует  рассматривать внутренние источники, наиболее реальным из которых является повышение тарифов на электроэнергию.

     Необходима  разработка нормативно-технических  документов, регулирующих на корпоративном  уровне внедрение механизмов, стимулирующих  природоохранные технологии, а также методик, научно обосновывающих включение экологической составляющей в тарифы на электроэнергию.

     Целесообразно разработать корпоративную нормативно-техническую базу, обеспечивающую возможность минимизации экологических издержек за счет внедрения экономического стимулирования рационального природопользования. Целесообразно начать разработку этого механизма с внедрения корпоративной торговли правами на выбросы парниковых газов. 

     4.Участие  в разработке стандартов  организации ОАО  РАО «ЕЭС России»  по экологической безопасности и природоохранной деятельности;

     Создание  системы  стандартов организации  ОАО РАО «ЕЭС России» в области  экологической безопасности, охраны окружающей среды и экологического менеджмента. Разработка системы сертификации компаний холдинга на соответствие стандартам. Приоритетный перечень стандартов РАО «ЕЭС России» по экологической безопасности  включает 22 стандарта, охватывая все объекты технического регулирования в электроэнергетике на всех этапах их жизненного цикла. Указанный перечень представлен в нижеследующей таблице.

     5.Внедрение  на предприятиях  электроэнергетики  системы экологического  менеджмента;

     Создание  единообразной системы экологического менеджмента, соответствующей международным  стандартам ISO 14000. Обеспечение учета экологических рисков в системе управления нефинансовыми рисками, а в будущем– в интегрированной системе управления рисками.

     Основные  направления:

1.  разработать  единые подходы  к управлению качеством окружающей  среды на предприятиях энергетики;

2. повысить заинтересованность объектов энергетики во внедрении системы экологического менеджмента;
3. совершенствовать информационно-аналитическое обеспечение системы управления природопользованием на объектах энергетики.

     6.Механизмы  реализации экологической  политики компании.

     Организационные механизмы реализации экологической  политики включают в себя:

• использование корпоративных процедур для создания системы экологического менеджмента;
• создание специализированного подразделения экологии;
• представление в  Энергетический углеродный фонд работ по подготовке и реализации инвестиционных проектов, направленных на сокращение выбросов парниковых газов.

     Финансовый  механизм реализации экологической  политики предполагает использование  НП «ИНВЭЛ» в качестве центра консолидации финансовых ресурсов для долевого финансирования экологических проектов и программ.

     Возможными  источниками финансирования природоохранной  деятельности являются, как собственные  средства энергопредприятий, в первую очередь включение экологической  составляющей в тарифы на тепло- и электроэнергию,  возвращенные экологические платежи, так и внешние - федеральный, региональный и местный бюджеты, а также долгосрочные кредиты, в том числе зарубежные.

В процессе принятия решения  по внедрению экологической  политики ОАО «Кузбассэнерго», на первом этапе  возникли следующие проблемы:

1. Отсутствие  экологического аудита на предприятии;
2. отсутствие для ряда потоков сточных вод очистного оборудования и технологий очистки,   на электроподстанциях, ТЭС не предусмотрены системы очистки сточных вод с прилегающей территории.