Теоретичні основи інституціональної економіки

Таким чином, експлуататорська держава використовує монополію на насильство для максимізації доходів правителя або групи осіб, контролюючих державу, навіть якщо це досягається в збиток добробуту суспільства в цілому. Збиток від діяльності експлуататорської держави можна скоротити, якщо виплати державі і перерозподілу прав власності носять систематичний і передбачений характер. У цих умовах встановлюються певні правила господарської діяльності і розподілу доходів, орієнтуючись на які агенти можуть цілеспрямовано впливати на виробництво, сприяючи економічному зростанню. Це свідчить про частковий збіг інтересів правителя і громадян, що є необхідною умовою стабільності суспільства. 
На основі зіставлення економічних аспектів обох концепцій держави можна зробити висновок про те, що відмінності між ними, окрім розбіжностей в трактуванні виникнення держави, містяться в характеристиці одержувачів залишкового доходу в широкому сенсі слова (тобто вигод від забезпечення захищеності і впорядкованості обмінів і взагалі прав власності): за експлуататорськими теоріями, додаткові вигоди отримує тільки пануючий клас або володарююча група; по контрактних теоріях, додаткові вигоди розподіляються різною мірою між всіма підданими.

• Синтетична теорія держави пов'язана з ім'ям Д. Норта. Держава розуміється ним як організація, що продає послуги «оборона» і «правосуддя» в обмін на податки. Централізоване виробництво цих послуг характеризується значною економією на масштабах, тому в цілому виникає позитивний ефект. Якби кожен захищав свої права власності в індивідуальному порядку, сукупні витрати були б значно більші. Крім того, державі властиві риси так званого «дискримінуючого монополіста». В даному випадку держава розділяє платників податків на певні групи, встановлюючи для кожної з них такі права власності, при яких максимізовувалося надходження податків в казну. Потрібно відзначити і існуючі обмеження: при надмірно жорсткому податковому тягарі у платника податків завжди є конкуруючі способи дій: ухилення від податків, перехід в інше підданство - еміграція.

За цих умов основною метою держави стає формування такої структури прав власності, при якій можна було б забезпечити максимізацію свого доходу, - не тільки за рахунок примушення, але і за допомогою добровільних платежів населення. Іншими словами, держава намагається виправдати податкову систему, прагнучи виробляти такий набір послуг суспільству, який, з одного боку, був би корисний всім і кожному, а з іншої - мінімізував би витрати держави на специфікацію і захист прав власності. В результаті економії на масштабах при централізованому виробництві суспільних благ ресурси суспільства можуть бути ефективніше використані для забезпечення економічного зростання. 
                                                        5.Провали держави та їх виправлення.

Провали держави полягають в його нездатності забезпечити ефективну алокацію ресурсів і відповідність соціально-економічної політики прийнятим в суспільстві уявленням про справедливість. Це відбувається як по суб'єктивним причинам (помилки чиновників, політиків і т. н.), так і по об'єктивним обставинам. Джерелами провалів держави є обмежені можливості держави і специфіка інтересів, пов'язаних з його власним функціонуванням.

До провалів держави відносяться:

• проблема інформації, оскільки витрати збору інформації, необхідної для виправлення ринкових провалів, можуть бути вище, ніж вигоди такого виправлення;
• пошук ренти, теорія якого стверджує, що державне втручання створює додаткові витрати, які можуть перевищувати вигоди, що досягаються.
• Інші вади держави, наприклад недосконалість політичного процесу, обмеженість контролю над бюрократією і наслідками ухвалених рішень, що вивчаються в теорії суспільного вибору.

Розглянемо докладніше аргументи, що піддають сумніву можливості ефективного державного втручання.. 
Проблема пошуку ренти. Теорія пошуку ренти, розроблена Р. Толлісоном, Дж. Бьюкененом, Д. Коландером і іншими ученими, стверджує, що витрати державного втручання пов'язані з відволіканням ресурсів на непродуктивну діяльність приватних агентів, направлену на те, щоб отримати ренту, породжену державним втручанням. Рента визначається як частина плати власникові ресурсів понад ту частину, яку ці ресурси могли б принести при якому-небудь альтернативному використанні, тобто як плата, яка вище за альтернативні витрати ресурсів.

Зусилля індивідів, підприємств, організацій, направлені на отримання виняткових переваг за допомогою держави, називаються пошуком ренти, або рентоориєнтованою поведінкою. Пошук ренти виникає у зв'язку з боротьбою за монопольне положення на тому або іншому ринку, при розподілі урядових контрактів, формуванні зовнішньоторговельних тарифів і квот, державному регулюванні цін, тобто у всіх областях, де політичні рішення здатні істотно впливати на величину доходів від чинників виробництва, що знаходяться у розпорядженні економічних суб'єктів.

Відбувається так зване розсіювання ренти, тобто її сума може бути рівна сукупним витратам пошуку ренти. На практиці пошук ренти здатний поглинути навіть більше засобів, ніж згодом дістанеться переможцеві в боротьбі за виняткове право.

Ще одній, концепцією, що відноситься до даного питання, є концепція здирства ренти Ф. Макчисні. Держава часто виявляється третьою стороною, виступаючою як гарант дотримання контрактів. Іншими словами, воно виступає як агент (виконавець) по відношенню до сторін, що уклали контракт (поручителям). Проблема управління поведінкою виконавця в даному випадку означає ризик зловживання потенціалом насильства, що виражається в здатності держави накладати витрати на порушників умов контракту. Таким чином, самі виконавці можуть створювати достовірні загрози або застосувати правила в збиток господарюючим суб'єктам, або встановлення нових правил, що погіршують економічний стан господарюючих суб'єктів, або введення правила, що перешкоджає діяльності господарюючого суб'єкта, а також обіцяти не застосовувати надмірне жорстке правило в обмін на платіж. Даний феномен отримав назву «Здирство ренти», в даному випадку небезпека вилучення ренти може виходити не від контрагента, а від держави.

Таким чином, загальним для обох підходів щодо причин провалів держави (інформаційна проблема і проблема пошуку ренти) є висновок про невтручання держави в економічні процеси. Разом з тим доведено, що окремі провали держави можуть бути виправлені і усунені.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕМА 8. Контракти.

 
Мета: Розглянути сутність контракту його структуру та основні поняття контрактного права. Вивчити типологію контрактів. Проаналізувати проблеми, що передують укладанню контракту та проблему постконтрактного опортунізму.

Питання для обговорення:

1. Поняття та складові контракту. 
2. Параметри контракту. 
3. Основні поняття контрактного права. 
4. Типологія контрактів.

Питання для самоперевірки

1.У чому полягає специфіка визначення контракту у новій інституціональній економічній теорії?

2. Студенти навчаються на контрактній, платній основі. Проаналізуйте зміст такого контракту. До якого типи він відноситься.

3.Чим ви поясните різноманітність контрактних форм. Які з них по вашому переважають.

4.Чому контракти відіграють важливу роль у сучасній економіці. Який їх зв'язок з правами власності.

                                          1.Поняття та складові контракту.

Окрім конституційних і економічних правил існують правила, що структурують в часі і просторі відношення між двома (і більш) економічними агентами. До цих правил відносяться контракти. Під контрактом розуміється двостороння (або багатостороння) законна трансакція, в якій дві сторони (або багато сторін) погодилися на певні взаємні зобов'язання.

Чим учасники контракту керуються в процесі взаємодії? Всі вони мають індивідуальні інтереси, які наполегливо переслідують, тому їх взаємодія так чи інакше зводиться до проблеми координації інтересів. Названа проблема є проблемою інституціональної теорії в рамках економічного підходу. Учасників контракту відрізняє дві характеристики, істотні для сучасного економічного життя.

1) Всі учасники економічного життя (учасники контракту) вважаються вільними. Це означає, що ніхто не примушує їх вступати в ті або інші операції, вони в ці операції вступають добровільно.

2) Всі учасники економічного життя (учасники контракту) переслідують свої власні інтереси.  
Внаслідок того, що учасники контракту добровільно погоджуються взаємодіяти один з одним і переслідують свої інтереси, вони повинні прийти до згоди між собою. Адже ніхто не може примусити іншого зробити щось, що суперечить інтересам останнього. Тому контракт включає характеристику цієї згоди і процес його досягнення.

Основні складові контракту.

1) Предмет контракту. В якості предмету контракту визначається вид сумісної дії (коли це спільна діяльність) і способи, якими партнери пов'язують дії між собою.

2)Розмір відшкодування, що отримується учасниками за свої дії.

3) Правила і процедури, які використовуються сторонами в обумовлених контрактом діях в майбутньому. Чим більш довготривалі та об'ємні контракти, тим більше необхідний в них пункт, пов'язаний з процедурами і правилами, якими керуються учасники контракту надалі. Такий пункт означає, що учасники вступають у певні відносини в майбутньому. Наприклад, продавець автомобіля винен не просто його продати, збути з рук. Він зобов'язаний ще і безкоштовно обслуговувати його протягом року, якщо за цей час параметри автомобіля, обумовлені в контракті, вийдуть за встановлені стандарти.

Процедура залагоджування конфліктів. Конфлікти можливі навіть при зовсім не складних контрактах. Їх причиною може стати зіпсований автомобіль, некоректна поведінка найнятого вами менеджера і т. ін. Тому в контракті повинна бути зафіксована певна процедура врегулювання конфліктів (в контракті повинно бути зазначено, яким чином ви впливатимете на свого партнера). 
4) Очікувана поведінка. Контракт включає характеристику поведінки сторін, якої вони чекають один від одного. Дана складова контракту - найважливіша, бо в атмосфері невизначеності, невпевненості, в якій знаходяться економічні агенти, контракт вносить деякий елемент надійності і прогнозованості, тобто зона, що обкреслюється контрактом, стає прогнозованою для його учасників - вона вже представляється їм не чорним ящиком, а зоною визначеності.

2. Параметри контракту

З погляду теорії контрактного права, можна виділити ряд параметрів, по яких контракти відрізняються між собою. До них зазвичай відносять:

1.Розмір. Він може бути об'єктивним і суб'єктивним.

Об'єктивний розмір контракту - це розмір по відношенню до представлень судової інстанції. У кожній країні є поняття малого контракту і великої суми, яка підлягає новому порядку арбітражного розгляду.

Суб'єктивний (або відносний) розмір контракту пов'язаний з “ефектом багатства”. Чим більше капітал економічного агента, тим меншу частку в ньому займає сума певного контракту, завдяки чому суб'єктивний розмір контракту різний для різних учасників. Він пов'язаний в економічному плані з реальною рівністю або нерівністю учасників.

2.Тривалість. Контракт може бути будь-якої тривалості - від одиничного, або точкового контракту  і до контракту з невизначеним терміном.

3.Зміст.Теорією контрактного права стандартно виділяються наступні види контракту:

• Контракт продажу. Тут коментарі не потрібні.
• Контракт разового найму. У даному контракті описується, що конкретно повинне бути зроблене. Наприклад, ви укладаєте такий контракт з малярем, якщо вам потрібно одноразово пофарбувати свій будинок.
• Контракт найму. У ньому розписуються права, наймача, що полягає в можливості розпоряджатися діями найнятої людини.
• Шлюбний контракт. Це контракт некомерційний. Він широко поширений на Заході. Даний контракт припускає, що учасники контракту певним чином експлуатують спільно накопичене майно і набуваєте прав на це майно, які будуть реалізовані як в процесі сумісного життя, так і у разі розлучення.
• Споживчий кредитний контракт. Тепер на Заході це окремий вид контракту. Він завжди асиметричний, і про пригнічену сторону піклуються юристи цього кредиту. У всіх країнах і навіть на Україні існує достатньо потужне законодавство в захист споживачів.  
                Наступні три види контрактів є, контракти оренди того або іншого ресурсу.
• Контракт ренти - стандартний договір оренди деякої власності, що передбачає, що під нього не дається нічого в заставу. Вважається, що в цьому випадку  орендатор відкритий (тобто відома його здатність відповідати своїм майном), і тому йому не потрібно доводити, що це майно у нього є. Контракт ренти може, наприклад, укладати корпорація, майно якої легко описати і обернути в сплату.
• Кредитний контракт на придбання нерухомості є крупним договором оренди, і тут заставою служить вся кредитна історія орендатора. Цей вид контракту типовий для сімей середнього класу і вище. Звичайно це система придбання нерухомості, коли заставою виступає придбана нерухомість.
• Лізинговий контракт - передбачає, що в оренду береться обладнання для виробничого використання, з можливим подальшим викупом.
• Кредитний контракт. Більшість юристів вважають, що кредитний договір є продаж грошових ресурсів, і спеціально його не виділяє. У теорії контрактного права виділення комерційного кредитного контракту украй рідко.

4. Частота. Контракт може бути одиничний і такий, що повторюється. Якщо в своєму повторенні контракт співпадає з оборотом оборотного капіталу, це - частий контракт, що повторюється. Якщо в своєму повторенні контракт співпадає з оновленням основного капіталу, основних засобів, це - контракт, що повторюється, але рідкісний.