Совершенствование документационного обеспечения управления муниципальным образовательным учреждением (на примере МКОУ «Тевризская

    Носителем  информации выступает документ  на различных носителях.

В последней  четверти ХХ века огромное увеличение объёмов информации и внедрение компьютерных технологий стали предъявлять повышенные требования к организации информационно-документационного обслуживания. Соответственно стали меняться и требования к службам, занимающимся информационно-документационным  обеспечением. За рубежом они всё больше получают название – служба  управления  информационно-документационными ресурсами. Как известно, в любой организации выполняется определенная  работа  по государственному или общественному  управлению. Любому органу  управления  для исполнения своих функций необходима информационная система. Конечно, имеются и не документируемое - "прямое"  управление , но поскольку подавляющая часть управленческой  работы  нуждается в фиксации своих действий, необходима эффективная система  документационного   обеспечения   управления .

Состав практически  применяемых правил документирования, форм документов, технологий обработки  и хранения документов напрямую зависит  от функций организации.

Этим можно  объяснить то, что проблемы  управления   документационным   обеспечением  находятся в постоянном развитии и не получили пока достаточной научно-методической проработки. Ведь кроме всего прочего, реальные системы  документационного   обеспечения   управления в организациях зависят от статуса, масштабов работы , объема прав и полномочий и личности ее руководителя и всей системы руководства в целом. Проблема развития видов документов в управленческой деятельности представляется сегодня одной из самых главных.

Целью выпускной работы являлось изучение и анализ документационного обеспечения МКОУ «Тевризская вечерняя (сменная)ОШ и разработка мер по его совершенствованию.

Для реализации цели были решены следующие задачи:

-изучение и  анализ научно-педагогической литературы, нормативно-правовых документов по проблеме организации делопроизводства в образовательном учреждении;

- выявить состояние  организации делопроизводства в   МКОУ «Тевризская вечерняя (сменная)ОШ»

-проанализировать основные управленческие документы, организацию оперативного и архивного хранения документов;                                                                                   -разработать основные направления совершенствования документационного обеспечения деятельности МКОУ

Управление  учреждением  неизбежно требует создание многих видов управленческих документов, без которых невозможно решать задачи планирования, кадрового обеспечения деятельности учреждения и т.п. Так, коллегиальная деятельность учреждения фиксируется в протоколах; распорядительная деятельность директора - в приказах и распоряжениях по основной деятельности и по личному составу.

Документы учреждения, отражающие учебно–производственную  деятельность, представляют определенную историческую ценность, относятся к  памятникам культурного наследия нашего времени, являются частью Архивного фонда России и подлежат сдаче в государственные архивы. Особое значение имеют документы по личному составу, отражающие трудовую деятельность работника и подтверждающие трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии.

МКОУ «Тевризская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа » является учреждением, деятельность которой строго регламентирована и заключена в рамки стандартов, инструкций и унифицированных форм, поэтому совершенствование документирования её управления опирается, в основном, на автоматизацию процессов с учётом прогрессивных методов современной науки и техники. Автоматизация работы с документами является важным условием повышения оперативности управленческой деятельности, сокращения трудозатрат на документирование, обработку и передачу документированной информации, усиления контроля исполнения, рационализации и сокращения количества документов.

В дальнейшем, при  переходе с бумажно–электронной  на электронную модель ведения документооборота и документирования возможно введение СЭД, что требует дополнительных материальных затрат.

В ходе анализа, проведённого в рамках настоящей выпускной работы, была произведена оценка предложенных мероприятий по совершенствованию документирования управленческой деятельности МКОУ «Тевризская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа». Это требует немалых материальных вложений.

Сделанные в  ходе проведения исследования выводы имеют несомненную практическую и теоретическую значимость. Это  позволяет администрации школы владеть механизмом эффективного ведения работы с документированной информацией. Таким образом, знание вопросов современного документирования управленческой деятельности поможет директору школы работать без внешних (с государственными органами) и внутренних (с подчиненными) конфликтов.

Старая латинская  пословица гласит: «Чего нет в  бумагах, того нет в мире». Как  бы хорошо ни работала школа – все  должно подтвердиться документально. А если документов нет … Поэтому  документирование управленческих процессов имеет огромное значение в функционировании школы.

 

 

Список  использованных источников и литературы

Законодательные и нормативные правовые акты

1. Конституция  Российской Федерации [Электронный  ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/doc/law//.

2. Гражданский  кодекс Российской Федерации  [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/doc/law//.

3. Кодекс об  административных правонарушениях  Российской Федерации [Электронный  ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/doc/law//.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/doc/law//.

5. Федеральный  закон от 21 июля 1993 года № 5486-1 «О государственной тайне» (с  изменениями на 01 декабря 2007 г.) (редакция, действующая с 15 декабря 2007 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/doc/law//.

6. Федеральный  закон от 22 октября 2004 года №  125-ФЗ «Об архивном деле в  Российской Федерации» (с изменениями  на 13 мая 2008 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/doc/law//.

7. Федеральный  закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ  «О государственном языке Российской  Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим  доступа : http://www.garant.ru/doc/law//.

8. Федеральный  закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/doc/law//.

9. Федеральный  закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ  «Об информации, информационных  технологиях и о защите информации»  [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/doc/law//.

10. Федеральный  закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об  обеспечении доступа к информации  о деятельности государственных  органов и органов местного  самоуправления» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/doc/law//.

11. Постановление  Правительства Российской Федерации  от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении  Правил делопроизводства в федеральных  органах исполнительной власти»  [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/doc/law//.

12. Методические  рекомендации по разработке инструкций  по делопроизводству в федеральных  органах исполнительной власти. Утверждены приказом Росархива  от 23 декабря 2009 г. № 76 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.garant.ru/doc/law//.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

1. Андреева В.И.  Делопроизводство: организация и  ведение: Учебно-практическое пособие  / В.И. Андреева. – М.: Издательство: Кнорус, 2010.

2. Анодина Н.Н.  Деловое письмо: методика составления и правила оформления: Практическое пособие / Н.Н. Анодина. – М.: Издательство: Омега-Л, 2009.

3. Делопроизводство: Образцы, документы. Организация  и технология  работы . Более 120 документов. 3-е изд., перераб. и  доп / Под ред. И.К.Корнеева и др. – М.: Проспект, 2010.

4. Кирсанова  М.В., Кобук С.П., Аксенов Ю.М. Делопроизводство  в органах власти и местного  самоуправления. Новые обязательные  правила: практ. пособие / М.В.  Кирсанова, С.П. Кобук, Ю.М. Аксенов.  – М.: Омега-Л, 2007.

5. Кузнецов И.Н.  Документационное   обеспечение   управления : учебник для вузов  / И.Н. Кузнецов – М.: Издательство  «Юрайт», 2010.

6. Кузнецова  Т.В. Делопроизводство ( документационное   обеспечение   управления ) / Т.В  Кузнецова. – 5-е изд-е, испр. и дополн. – М.: ООО «Журнал « Управление  персоналом», 2007.

7. Соколова О.Н., Акимочкина Т.А.  Документационное   обеспечение   управления  в  организации: Учебное пособие  / О.Н. Соколова, Т.А. Акимочкина  – М.: Кнорус, 2010.

8. Сологуб О.П.  Практикум по  документационному   обеспечению   управления : учеб. пособие / О.П. Сологуб. – М.: Издательство «Омега-Л», 2010.

9. Чернов В.Н.  Системы электронного документооборота: учебное пособие / В.Н. Чернов. – М.: Изд-во РАГС, 2009.

10. Документооборот  и делопроизводство в школах. Москва. 2002.

11. Делопроизводство. В  образовательных   учреждениях  . Правовое регулирование. Москва. 2004

12. Фриш Г.Л.  Годовая циклограмма приказов  по школе. Москва. 2007.

12. Фриш Г.Л.  Номенклатурная документация Общеобразовательного  учреждения . Москва УЦ «Перспектива» 2009.

13. Фриш Г.Л.  Управленческий стандарт директора  школы. Москва. 2008.

14. Перечень  типовых управленческих документов, образующихся в деятельности  организаций с указанием сроков  хранения. Москва. 2007.

15. Справочник  руководителя  Образовательного   учреждения . №4 2008 стр. 16–26

16. Справочник  руководителя  Образовательного   учреждения . №5 2009 стр. 43–51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Ларин М.В.  Управление  документацией в организациях. -- М.: Научная книга. 2002. — 288 с.

2 Ларин М.В. Государственное регулирование делопроизводства в России: история и современность // Вестник архивиста. 2002. № 3. С.66 – 80.

3 Ларин М.В.  Государственное регулирование  делопроизводства в России: история  и современность // Вестник архивиста. 2002. № 3С.78   79

4 Там же. С.79

5 Ларин М.В.  К вопросу о разработке концепции  федерального закона «О  документационном   обеспечении   управления  // Делопроизводство. 2001. № 2. С.3–8.

6 Ларин М.В.  К вопросу о разработке концепции  федерального закона «О  документационном   обеспечении   управления  // Делопроизводство. 2001. № 2. – С.3.

7 Там же. С.8.

8 Ларин М.В.  Управление  документацией. Проблемы  нормативно-методического регулирования  // Делопроизводство. 1998. № 1. С.9 –11; Еремченко  В.А. Проблемы государственного регулирования  документационного   обеспечения   управления  (тезисы доклада) // Делопроизводство. 2001. № 1. С.5 – 6.

9 См., например: Еремченко В.А. Делопроизводство  и ведомственное хранение документов  в условиях административной  реформы: основные проблемы // Отеч. архивы. 1999. № 1. С. 9-18; Тихонов В.И., Юшин И.Ф.. Электронные архивы и электронный документооборот // Отеч. архивы. 1999. № 2. С. 17-26; Янковая В.Ф. Терминология  документационного   обеспечения   управления  (ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения) // Делопроизводство. 1999. № 1. С. 41-46.; Матвеенко В.А. Правовые и организационные проблемы  документационного   обеспечения   управления  // Документация в информационном обществе: электронное делопроизводство и электронный архив: Докл. и сообщения на шестой Междунар. науч.-практ. конф. 24-25 ноября 1999 г. / ВНИИДАД, РОИА. М., 2000, С. 24-33; Бобылева М.П От традиционного к электронному документообороту: некоторые проблемы перехода // Там же. С. 69-72; Банасюкевич В.Д., Ларин М.В. Разработка государственной системы документационного   обеспечения   управления  — актуальная задача // Делопроизводство. 1998. № 1. С. 5-8; Санкина Л.В. Организация службы ДОУ. Проблемы нормативной документации / Документ в административных структурах: Тезисы докл. и выступл. на междунар. конф. 27-28 окт. 1994 г. / ВНИИДАД. М., 1995.— С. 62-65.

10 Елпатьевский  А.В. Из истории формирования  основных нормативно-методических  документов отечественного архивного  дела // Отеч. Архивы. 1998. № 4. С.16 24; Козлов В.П. Архивная служба России и российская государственность: опыт 80 лет // Отеч. Архивы. 1998. № 6. С.9–18.

11 Андреева В.И.  Делопроизводство: Практическое пособие  / Изд-е 10-е, переработанное и  дополненное. М.: ООО «Управление персоналом», 2005. 200 с.; Кузнецова Т.В. Бухгалтерское делопроизводство. Практическое пособие. М.: ООО «Журнал «Горячая линия бухгалтера», 2004. 288 с.; Ларин М.В., Сокова А.Н. Оформление служебных документов: Рекомендации от разработчиков ГОСТ Р 6.30 2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». М.: МЦЭФР, 2004; Стенюков М.В. Образцы документов по делопроизводству (руководство к составлению). М.: «Издательство ПРИОР», 2002; Стенюков М.В., Пустозерова В.М. Делопроизводство в управлении  персоналом. М. «Издательство ПРИОР», 2001; Чуковенков А.Ю., Янковая В.Ф. Правила оформления документов: Комментарий к ГОСТ Р 6.30 2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». М., 2004; Янковая В.Ф. Как организовать делопроизводство. М., 2004.. 416 с.

12 Кузнецова  Т.В. Делопроизводство ( документационное   обеспечение   управления ) 4-е изд. испр. и допол. М.: ТЕРМИКА, 2008. 408 с.; Кузнецова Т.В., Кузнецов С.Л. Кадровое делопроизводство (традиционные и автоматизированные технологии). М.: ООО «Интел-синтез АПР», 2009. 400 с. и др.

13 Кузнецова  Т.В. Отражение вопросов документирования в законодательных актах Российской Федерации // Делопроизводство. 2001. № 2. С.9 – 14.

14 Кузнецова  Т.В. Отражение вопросов документирования  в законодательных актах Российской  Федерации // Делопроизводство. 2001. №  2. С.9.

Список расширить до 50