Отчёт по практике в администрации муниципального образования Калининского района

1. Администрация муниципального образования Калининский район. Характеристика. История возникновения и развития. 

         Район был образован 19 июля 1924 года как Поповичевский  район в составе Кубанского округа. Упразднен 11 февраля 1927 года, присоединен  к Тимашевскому району. В результате разукрупнения Тимашевского района 31 декабря 1934 года образован Кагановичский (сельский) район с центром в станице Поповичевской. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 сентября 1957 года переименован в Калининский, а  станица Поповичевская – станицу Калининскую. Упразднен 1 февраля 1963 года. Территория вошла в состав Тимашевского сельского  района. Вновь образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 апреля 1978 года  №5-92/15  "Об образовании Прикубанского района в городе Краснодаре, Калининского и Крыловского районов в Краснодарском крае" за счет части территорий Красноармейского и Тимашевского районов.

     Муниципальное образование Калининский район наделено статусом муниципального района законом Краснодарского края от 5 мая 2004 г. № 703-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Калининский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе  8 муниципальных образований – сельских поселений  и установлении их границ».

     Муниципальное образование Калининский район с административным центром в станице Калининской имеет в своем составе муниципальные образования:

     Калининское сельское поселение с административным центром – станица Калининская. Сельское поселение  включает в себя следующие административно-территориальные единицы:  станица Калининская;

     Старовеличковское сельское поселение с административным центром – станица Старовеличковская. Сельское поселение  включает в себя следующие административно-территориальные единицы:  станица Старовеличковская;

     Новониколаевское  сельское поселение с административным центром – станица Новониколаевская. Сельское поселение  включает в себя следующие административно-территориальные  единицы:  станица Новониколаевская, хутор Ангелинский;

     Куйбышевское сельское поселение с административным центром – хутор Гречаная Балка. Сельское поселение  включает в себя следующие административно-территориальные единицы: хутор Гречаная Балка, хутор Греки, хутор Малаи, хутор Мащенский, хутор Могукоровка, хутор Редант, хутор Степной, поселок Рогачевский, поселок Мирный;

     Бойкопонурское  сельское поселение с административным центром – хутор Бойкопонура. Сельское поселение  включает в себя следующие административно-территориальные  единицы: хутор Бойкопонура, станица

Андреевская, хутор Васильевка, село Долиновское;

     Джумайловское  сельское поселение с административным центром – хутор Джумайловка. Сельское поселение  включает в себя следующие административно-территориальные  единицы:  хутор Джумайловка, хутор  Журавлевка, хутор Масенковский, хутор Рашпыли, село Зареченское;

     Гришковское  сельское поселение с административным центром – село Гришковское. Сельское поселение  включает в себя следующие административно-территориальные единицы: село Гришковское, хутор Северный;

     Гривенское  сельское поселение с административным центром – станица Гривенская. Сельское поселение  включает в себя следующие административно-территориальные единицы: станица Гривенская, хутор Лебеди, хутор Пригибский.

   Калининский район находится в юго-западной части Краснодарского края, на расстоянии 75 километров от краевого центра  и граничит с Приморско-Ахтарским, Тимашевским, Динским, Красноармейским и Славянским районами.

Общая протяженность границ – 300 километров. 

2. Правовая основа возникновения и существования

администрации муниципального образования Калининский район 

      Правовые  основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция  Российской Федерации, а также настоящий  Федеральный закон и другие федеральные  законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации,  конституции  (уставы),  законы и иные нормативные  правовые  акты  субъектов  Российской  Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

  На муниципальных служащих распространяется  действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

      Правовую  основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные  нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты 

3. Цели и задачи деятельности администрации муниципального образования Калининский район 

     1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Калининский район, контроль за исполнением данного бюджета;

     2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Калининский район;

     3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Калининский район;

     4. Организация в границах муниципального образования Калининский район электро- газоснабжения поселений;

     5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Калининский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

     6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Калининский район;

     7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Калининский район;

     8. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Калининский район муниципальной милицией;

     9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

     10. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Калининский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

     11. Организация оказания на территории муниципального образования Калининский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

     12. Опека и попечительство;

     13. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

     14. Утверждение схем территориального планирования муниципального образования Калининский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Калининский район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

     15. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

     16. Содержание на территории муниципального образования Калининский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

     17. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Калининский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     18. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

      19. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Калининский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

      20. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Калининский район;

     21. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Калининский район, за счет средств местного бюджета муниципального образования Калининский район;

     22. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Калининский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     23. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Калининский район;

     24. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

      25. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

      26. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Калининский район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Калининский район;

          27. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

          28. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 

4. Виды деловой документации. Использование в администрации муниципального образования Калининский район УСД и УФД 
 

5. Анализ социально-экономической обстановки и решение проблем возникающих перед администрацией муниципального

образования Калининский район 

Основные  направления социально-экономического развития муниципального образования Калининский район в 2007 году 

      Основные  направления социально-экономического развития муниципального образования  Калининский район на 2007 год подготовлены на основе анализа итогов социально-экономического развития муниципального образования в 2006 году, оценки прогнозируемой социально-экономической ситуации на 2007 год и реальных перспектив  реализации поставленных задач.  

БЮДЖЕТ 

      Бюджет  муниципального образования Калининский район на 2007 год утвержден в размере 274,6 млн. руб. при потребности в бюджетных средствах 367,1 млн. руб. Финансирование расходной части бюджета обеспечено доходами на  74,8%.

      В условиях сложившейся финансово-экономической  ситуации основным направлением деятельности администрации района в 2007 году является наполняемость и укрепление доходной части районного бюджета, выявление и мобилизация всех резервов по увеличению доходов бюджета.

      В связи с этим главой района поставлена задача структурным подразделениям администрации района, финансовому управлению департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Калининском районе, инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации по Калининскому району, правоохранительным органам района обеспечить в 2007 году выполнение планового задания по поступлению налоговых и неналоговых платежей в районный бюджет в сумме 60,7млн. руб.