Мотивация труда государственных служащих

Для лиц, испытывающих трудности в поиске работы, осуществляется квотирование рабочих мест при приеме их на работу Квота - это минимальное количество рабочих мест для соответствующих категорий граждан, которых работодатель обязан трудоустроить на данном пред­приятии, в учреждении, организации.

Работодатель в соответствии с установленной квотой создает или выделяет необходимое количество рабочих мест, предусмотрев в слу­чае необходимости их специальное оборудование. Для работодателей, выделяющих или создающих за счет собственных средств рабочие места, органы местного самоуправления устанавливают льготы в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством.

В течение последних двух лет задание по квотируемым местам на УФПС Орловской области не выполнялось. Оказалось легче платить штрафы, за невыполнение данного пункта по квоте. Ведь как отмечалось выше, даже на этом, пока стабильно существующем предприятии, происходит свертывание рабочих мест. Т.е. все время существует потребность в устройстве сокращенных рабочих.

Так как набор кадров из внешних источников на предприятии отсутствует, то, и резерв кандидатов не создается. Кандидатуры для замещения вакантной должности подбираются, как правило, из числа работников данного предприятия, деловые качества и организаторские способности которых известны администрации. Существуют единичные случаи стихийных поисков работников извне. Но этот вопрос ставится не перед отделом кадров, а перед начальником того отдела, которому необходим специалист на новую должность. Чаше всего поиском нового работника-специалиста занимаются исполнительные директора или непосредственно сам генеральный директор. В первую очередь набираются молодые, энергичные, образованные и люди, заинтересованные в длительной,  интересной работе, готовые к интенсивному труду и постоянному повышению квалификации.

Обучение кадров включает: подготовку – первичное обучение и воспитание работников определенных профессий; переподготовку – обучение новым и смежным профессиям в связи с изменением условий производства и (или) трудового потенциала работника (например, в предпенсионный период); повышение квалификации – совершенствование знаний и профессиональных навыков в связи с освоением новой техники, технологии, организации производства, труда и управления.

На УФПС Орловской области нынешнее бюро кадров, входящее в отдел труда и заработной платы, существовало как служба отдела кадров и технического обучения. Этой службой производилась подготовка кадров по двум аспектам:

-         заключение договоров с ВУЗами и направление в ряд учебных заведений своих работников, которые должны были вер­нуться по окончании учебы на предприятия для продолжения работы;

-         техническое обучение:

      переквалификация работников;

      повышение квалификации работников.

На сегодняшний день на анализируемом предприятии подготовка кадров производится с большими осложнениями. Предприятие с трудом и большой неохотой выделяет денежные средства на обучение без гарантии приема на работу обучающихся людей. Предприятие не заключает договоров с ВУЗами о том, что оно будет производить набор новых работников из выпущенных специалистов.  Большинство работ­ников же предприятия при желании могут обучаться, повышать свою квалификацию, но за свой счет. В 2008 году на оплату учебных отпусков было потрачено 54 тыс. руб; а в 2009 году – 126 тыс. руб. Это говорит о то, что УФПС Орловской области все таки заинтересованно в повышении квалификации своих сотрудников.

Технического обучения на предприятии в данный момент не существует.

Расстановка кадров – их рациональное распределение по подразделениям и рабочим местам с учетом интересов предприятия и самого работника, основана на периодической оценке (аттестации) каждого работника, контроле за адаптацией новичков, выявлении мотивов и причин текучести кадров, анализе удовлетворенности трудом по категориям персонала и подразделениям. Типовые схемы ротации (перемещений) персонала предусматривают не только вертикальное (на более высокую должность), но и горизонтальное движение. При этом новички обычно принимаются на менее квалифицированную и престижную работу, при успешном выполнении которой получают право пройти обучение и занять иное, требующее больших знаний и ответственности, рабочее место.

Таким образом, отбор на УФПО Орловской области производиться  в основном из внешних источников. Кандидатуры для замещения вакантной должности подбираются, как правило, из числа работников данного предприятия, деловые качества и организаторские способности которых известны администрации. Существуют единичные случаи стихийных поисков работников извне

2.3 Анализ мотивационной деятельности персонала

С целью стимулирования к успешному и добросовестному исполнению штатными работниками УФПС по Орловской области своих должностных обязанностей  на высоком уровне, улучшения качества обслуживания населения, оперативного и грамотного решения производственных вопросов и ответственности за принимаемые решения в учреждении  принято Положение о материальном стимулировании работников. Настоящее положение устанавливает порядок и условия выплаты премий, надбавок, поощрительных выплат и материальной помощи работникам учреждения.

Рисунок  1 – Система мотивации УФПС  Почта России

Работникам учреждения в пределах имеющихся средств на оплату труда может устанавливаться ежемесячная надбавка за интенсивность труда к должностному окладу. Работникам учреждения, выполняющим работу по совместительству, надбавка к должностному окладу выплачивается пропорционально отработанному времени. Работникам учреждения, совмещающим обязанности, надбавка к должностному окладу устанавливается по их основной работе. УФПС по Орловской области обеспечивает выплату премии работникам учреждения в размере 25 % ежемесячно за счет бюджетных средств, согласно штатному расписанию, кроме надбавки за интенсивность труда работникам может устанавливаться премия по результатам работы за месяц, квартал, полугодие, год. Выплата премии по результатам работы производится за безупречную работу, образцовое выполнение работниками учреждения должностных обязанностей и иные достижения в работе. Выплата премии по результатам работы производится за фактически отработанное время без ограничения размером должностного оклада работника, но в пределах средств экономии фонда оплаты труда по бюджету и наличия внебюджетных средств на лицевом счете.

Установлены следующие условия и порядок установления поощрительных выплат (таблица 6).

Таблица 6  -    Надбавки за стаж работы

За счет внебюджетных средств устанавливаются ежемесячные поощрительные выплаты сотрудникам, имеющим стаж работы в УФПС по Орловской области (таблица 7).

Таблица 7 -  Выплаты за счет внебюджетных средств

Кроме надбавки за интенсивность труда, премии по результатам работы сотрудникам учреждения могут устанавливаться поощрительные выплаты. Поощрительные выплаты производятся в связи с праздничными днями за счет внебюджетных средств. К праздничным дням относятся Новый год, 8 марта, 23 февраля.

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 3 календарных дней. Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день по заявлению сотрудника может быть заменен денежной компенсацией.

Материальные выплаты, которые производятся  в виде предоставления оплачиваемых дней,  в определенных случаях указаны в таблице  8.

Таблица 8 -  Материальные выплаты в виде предоставления оплачиваемых дней отдыха в особых случаях