Задачи и структура МЧС России

 

Директор Департамента: генерал-майор  внутренней службы Владимиров Максим Викторович

 

Организует:

деятельность ПСС и  войск ГО;

проведение мероприятий  по формированию и совершенствованию  нормативной правовой базы, форм и  методов управления пожаротушением для всех видов пожарной охраны;

тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, ЗАТО, организациях, в которых  создаются объектовые и специальные  подразделения ФПС, а также при  проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением  людей;

профилактику пожаров  в ЗАТО, а также в особо важных и режимных организациях, в которых создаются объектовые и специальные подразделения ФПС;

проведение в установленном  порядке аттестации ПСС, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных  объектах во внутренних водах и в  территориальном море Российской Федерации;

деятельность Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, Межведомственной комиссии по водолазному делу при Морской  коллегии при Правительстве Российской Федерации, Центральной аттестационной комиссии по аттестации ПСС и войск  ГО;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации ПСС и войск ГО;

дознание по делам о  пожарах, а также административно-правовую деятельность, в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

работу по исследованию и  анализу крупных пожаров, пожаров  с групповой гибелью людей, организации  проведения аварийно-спасательных работ  при этих пожарах, разработке мер, направленных на создание условий для успешной ликвидации пожаров и оснащение  техникой и огнетушащими средствами подразделений пожарной охраны всех видов;

проведение тематических совещаний, семинаров, конференций, соревнований и смотров-конкурсов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и обобщение результатов этой работы;

деятельность водолазной и кинологической службы МЧС России;

методическое руководство  и контроль за проведением военных сборов с гражданами, пребывающими в запасе, и приписанными к воинским частям войск ГО и воинским частям ГПС военного времени, формирование которых возложено на подчиненные органы управления ФПС;

спортивно-массовые мероприятия, проведение федеральных и международных  соревнований по многоборью среди спасателей и поисково-спасательных кинологических расчётов;

подготовку специалистов-пиротехников в войсках ГО;

проведение войсками ГО пиротехнических  работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов.

 

Осуществляет:

руководство специальными подразделениями  ФПС и их органами управления;

методическое руководство  деятельностью подразделений ФПС, созданных в целях обеспечения  профилактики пожаров и (или) их тушения  в организациях (объектовые подразделения), Центров подготовки спасателей;

координацию деятельности всех видов пожарной охраны, в том числе  их организационное и методическое обеспечение, согласовывает положения  о ведомственной пожарной охране, разрабатываемые в установленном  порядке;

организационно-методическое обеспечение деятельности надзорных  органов специальных подразделений  при осуществлении: 

- государственного пожарного  надзора; 

- государственного надзора в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

координацию деятельности ПСС  по подготовке и применению их в  составе Российского национального  корпуса чрезвычайного гуманитарного  реагирования, сил оказания помощи зарубежным странам в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций на их территориях;

официальный статистический учет и ведение государственной  статистической отчетности по пожарам  и их последствиям в особо важных и режимных организациях и ЗАТО, охраняемых специальными подразделениями  ФПС;

статистическую отчетность деятельности государственного пожарного  надзора; статистическую отчетность деятельности в области защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

методическое руководство  подготовкой газодымозащитников;

разработку практических мероприятий в области соблюдения требований правил по охране труда  подразделениями ФПС, ПСС и войск  ГО;

координацию деятельности и  контроль по охране труда в системе  МЧС России;

участие в разработке технических  регламентов, национальных стандартов, норм, правил и других нормативных  документов по вопросам, входящим в  компетенцию Департамента;

оценку соответствия соискателей  лицензий лицензионным требованиям  и условиям при лицензировании видов  деятельности, отнесенных к компетенции  МЧС России, а также проверку соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении  этой деятельности;

ведение в установленном  порядке реестра подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах  и территориальном море Российской Федерации (за исключением подводных  переходов трубопроводного транспорта);

аттестацию подразделений  ПСС федерального уровня и спасателей международного класса;

координацию работы по аттестации ведомственных и вневедомственных аварийно-спасательных формирований и  спасателей;

согласование программ общеобразовательных  и специальных учебных заведений  по вопросам специальной подготовки спасателей;

координацию деятельности подразделений  ПСС, поисково-спасательных (аварийно-спасательных) формирований федеральных органов  исполнительной власти и органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

методическое сопровождение  деятельности поисково-спасательных формирований в субъектах Российской Федерации;

участие в контроле за состоянием материально-технической базы ПСС и войск ГО;

участие в разработке предложений  по социальной защите, совершенствованию  системы оплаты труда и другим правовым вопросам деятельности сотрудников, работников, спасателей и специалистов ПСС и войск ГО;

учет аттестованных спасателей, аварийно-спасательной служб, аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований, федеральных органов и органов  исполнительной власти субъектов федерации, общероссийских и межрегиональных  общественных объединений, имеющих  уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ, действующих на территории Российской Федерации;

выдачу, в установленном  порядке, свидетельств на право ведения аварийно – спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;

участие в испытаниях и  принятии на оснащение новых видов  пожарно-технической продукции, аварийно-спасательного  оборудования, плавсредств, снаряжения и другого имущества;

контроль деятельности спасательных учреждений центрального подчинения (179 Спасательного центра, 294 Центра по проведению спасательных операций особого  риска, Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда и Аварийно-спасательной службы по проведению подводных работ специального назначения;

исполнение, в установленном  порядке, функции органа государственного регулирования пожарной безопасности при использовании атомной энергии;

методическое руководство  и контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств нештатных аварийно-спасательных формирований ГО;

руководство и контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности систем связи и оповещения личного состава ПСС и войск ГО;

участие в организации  работ по поиску и спасанию людей  во внутренних водах и территориальном  море Российской Федерации;

контроль за безопасностью мореплавания катеров и судов МЧС России, поднадзорных Российскому Речному Регистру и Российскому морскому регистру судоходства;

работу, связанную с прохождением службы лицами рядового и начальствующего  состава подчиненных органов  управления и подразделений ФПС, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации;

работу по обеспечению  правовой и социальной защищенности личного состава подчиненных  органов управления и подразделений ФПС.

 

Управления

 

Управления Министерства действую на основании Положений, утвержденных Приказом МЧС России от 06.09.2011 №495 «Об утверждении положений структурных подразделений центрального аппарата МЧС России».

Министерство включает в  свой состав следующие управления:

1. Научно-техническое;
2. Государственной инспекции по маломерным судам;
3. Организации программно-целевого планирования;
4. Авиации и авиационно-спасательных технологий;
5. Медико-психологического обеспечения;
6. Контрольно-ревизионное;
7. Защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ;
8. Информации;
9. Правовое;
10. Военизированных горноспасательных частей.

 

Основные задачи МЧС России

 

Основными задачами МЧС России являются:

1) выработка и реализация  государственной политики в области  гражданской обороны, защиты населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций, обеспечения пожарной  безопасности, а также безопасности  людей на водных объектах в  пределах компетенции МЧС России;

2) организация подготовки  и утверждения в установленном  порядке проектов нормативных  правовых актов в области гражданской  обороны, защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности  и безопасности людей на водных  объектах;

3) осуществление управления  в области гражданской обороны,  защиты населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности, безопасности  людей на водных объектах, а  также управление деятельностью  федеральных органов исполнительной  власти в рамках единой государственной  системы предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление нормативного  регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения  последствий чрезвычайных ситуаций  и пожаров, а также осуществление  специальных, разрешительных, надзорных  и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС  России;

5) осуществление деятельности  по организации и ведению гражданской  обороны, экстренному реагированию  при чрезвычайных ситуациях, защите  населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций и пожаров,  обеспечению безопасности людей  на водных объектах, а также  осуществление мер по чрезвычайному  гуманитарному реагированию, в том  числе за пределами Российской  Федерации.

 

Заключение

 

Исходя из приведенных  выше сведений, можно сделать вывод, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имеет достаточно сложную и разветвленную организационную структуру.

МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и  через входящие в его систему: территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны  и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам  Российской Федерации; Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; войска гражданской обороны; Государственную инспекцию по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России.

Для решения гуманитарных задач за пределами Российской Федерации  из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного  реагирования.