Автор: Пользователь скрыл имя, 31 Марта 2013 в 14:42, реферат
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Введение 3
Структура МЧС 5
Основные задачи МЧС России 63
Список источников и литературы 64
Приложения 65
определяет порядок
организует контроль за содержанием, сохранностью и использованием запасов вооружения, техники и других материальных средств;
рассматривает в установленном порядке документы на списание материальных средств, закупленных за счет средств федерального бюджета;
готовит технические задания на проектирование (разработку) и заключение по разработанной проектно-сметной (рабочей) документации на объекты тыла и вооружения, технические средства и оборудование;
осуществляет непосредственное
руководство деятельностью баз,
складов материально-
осуществляет контроль за выполнением в МЧС России мероприятий по обеспечению безаварийной эксплуатации и технического состояния автомобильной техники и проведением мероприятий по предупреждению происшествий с автомобильной техникой МЧС России;
организует в системе
МЧС России по подчиненным службам
материальный учет и отчетность вооружения,
техники и другого имущества,
в том числе пожарно-
организует реализацию высвобождаемого движимого имущества в системе МЧС России;
организует работу по сбору, учету, хранению и сдаче лома и отходов драгоценных металлов;
организует контрольно-
осуществляет совместно
с Департаментом кадровой политики
подбор и расстановку кадров на должностях
специалистов тыла и вооружения, начальников
служб материально-технического обеспечения
и им соответствующих в
координирует деятельность
структурных подразделений
организует вещевое, продовольственное обеспечение работников центрального аппарата МЧС России;
обеспечивает мобилизационную подготовку должностных лиц тыла и вооружения в системе МЧС России в соответствии с основными задачами, возложенными на Департамент;
рассматривает письма, жалобы и заявления организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
организует в установленном порядке работу уполномоченных по секретному и несекретному делопроизводству Департамента;
обеспечивает мероприятия по сохранению государственных секретов и защите информации в соответствии с Федеральным законом "О государственной тайне".
Основными задачами Департамента являются:
разработка основных направлений территориальной политики МЧС России в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и реализация её на территориальном уровне;
контроль за выполнением требований нормативных правовых актов, в части реализации положений федеральных законов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;
управление, осуществление
методического руководства
осуществление контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
осуществление деятельности по противодействию терроризму по вопросам, находящимся в компетенции МЧС России.
Департамент территориальной политики в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
разрабатывает основные направления территориальной политики МЧС России;
разрабатывает проекты положений о территориальных органах МЧС России;
разрабатывает проекты нормативных
правовых актов по вопросам повышения
эффективности взаимодействия территориальных
органов МЧС России с территориальными
органами федеральных органов
разрабатывает основные направления деятельности МЧС России в период подготовки и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, Всемирных универсиад, чемпионатов мира по игровым видам спорта и других международных спортивных мероприятий;
разрабатывает проекты положений
об организации повседневной деятельности
территориальных органов и
участвует в порядке создания и организации деятельности коллегиальных и общественных организаций, по сотрудничеству с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;
разрабатывает предложения о введении чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
организует взаимодействие с аппаратами представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, с федеральными органами исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также взаимодействие коллегиальных и общественных организаций по сотрудничеству с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;
организует участие
организует взаимодействие
структурных подразделений
организует инспектирование территориальных органов;
организует контроль повседневной деятельности территориальных органов МЧС России и работу по оценке её результатов;
организует мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности (в пределах своей компетенции);
организует подготовку и проведение учений и штабных тренировок, проводимых центральным аппаратом МЧС России по реагированию на чрезвычайные ситуации, вызванные террористическими актами;
организует мероприятия по обеспечению готовности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России к действиям при чрезвычайных ситуациях;
организует контроль за мониторингом, проводимым территориальными органами по ходу завоза и создания запасов топливно-энергетических ресурсов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками доставки грузов;
организует работу по координации прохождения и согласования проектов документов территориального планирования в системе МЧС России;
организует взаимодействие МЧС России на межведомственном уровне с федеральными органами исполнительной власти, принимающими участие в подготовке и проведении Олимпийских и Паралимпийских игр, Всемирных универсиад, чемпионатов мира по игровым видам спорта и других международных спортивных мероприятий;
организует взаимодействие
структурных подразделений
организует межрегиональное сотрудничество территориальных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
организует в установленном
порядке работу по выполнению научно-
исследовательских и опытно-
осуществляет методическое руководство и контроль деятельности территориальных органов МЧС России, в части исполнения соглашений между МЧС России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах;
осуществляет организацию деятельности по противодействию терроризму в системе МЧС России;
осуществляет совместно
с Организационно-
готовит предложения в Департамент кадровой политики по подбору и расстановке кадров в территориальных органах;
осуществляет контроль и
методическое руководство организацией
подготовки должностных лиц
осуществляет координацию деятельности центрального аппарата МЧС России и территориальных органов МЧС России в период подготовки и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, Всемирных универсиад, чемпионатов мира по игровым видам спорта и других международных спортивных мероприятий;
осуществляет рассмотрение
предложений территориальных
осуществляет координацию действий территориальных органов МЧС России, коллегиальных и общественных органов и контроль за их деятельностью;
осуществляет обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение руководства МЧС России;
участвует в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России;
осуществляет представление и защиту интересов МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в судах, антимонопольных, правоохранительных и иных органах;
осуществляет ведение
мониторинга правоприменения
составляет общий список
участников Всероссийского сбора по
подведению итогов деятельности единой
государственной системы
готовит приглашения руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и начальникам региональных центров по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на участие во Всероссийском сборе.
Структура департамента представлена в Приложении 6.