Задачи и структура МЧС России

Автор: Пользователь скрыл имя, 31 Марта 2013 в 14:42, реферат

Описание работы

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Содержание

Введение 3
Структура МЧС 5
Основные задачи МЧС России 63
Список источников и литературы 64
Приложения 65

Работа содержит 1 файл

Задачи и структура МЧС России.docx

— 1.81 Мб (Скачать)

в установленном порядке  функции государственного заказчика  на выполнение научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  в области пожарной безопасности и организации деятельности подразделений  надзорной деятельности МЧС России;

работу с письмами граждан  по вопросам, относящимся к компетенции  Департамента;

мероприятия по подготовке  специалистов, выполняющих функции по осуществлению государственного надзора (контроля) в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ведение реестра лицензий, а также предоставление в установленном  порядке заинтересованным лицам  сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании;

обеспечение проведения мероприятий  по защите государственной тайны  и служебной информации в пределах компетенции Департамента;

представление и защиту интересов  МЧС России по вопросам, относящимся  к компетенции Департамента, в  судах, антимонопольных, правоохранительных и иных органах;

ведение мониторинга правоприменения  нормативных правовых актов, разработчиком  которых является Департамент.

Структура департамента представлена в Приложении 4.

 

  1. Департамент гражданской защиты

 

Организует:

выработку мер по выполнению специальных мероприятий защиты населения;

работу по совершенствованию  и развитию гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

выполнение мероприятий  по формированию культуры безопасности жизнедеятельности населения;

участвует в организации  повышения квалификации преподавателей дисциплин «Безопасности жизнедеятельности» учреждений высшего и среднего профессионального  образования;

проведение Всероссийских  соревнований «Школа безопасности»  и полевых лагерей «Юный спасатель»;

с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  работы по созданию системы мониторинга  и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

подготовку в установленном  порядке должностных лиц федеральных  органов исполнительной власти и  органов государственной власти субъектов Российской Федерации  по вопросам гражданской обороны  и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

координацию работ по реализации федеральных целевых программ в  области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, готовит  и представляет в установленном  порядке отчеты о ходе их реализации;

участвует в разработке, а также экспертизе и апробировании  учебных программ и учебно-методической литературы, применяемых для обучения населения в области гражданской  обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе учащихся и студентов по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участвует в реализации в  установленном порядке федеральных  целевых программ в области гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участвует в разработке и  реализации в установленном порядке  ведомственных программ в области  гражданской обороны, защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций;

 

Осуществляет: 

методическое руководство  и контроль при решении вопросов по обучению населения в области  гражданской обороны, защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в пределах своей компетенции - при подготовке молодежи по основам  безопасности жизнедеятельности;

нормативно-методическое руководство  функциональными подсистемами РСЧС;

методическое руководство  созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях, а также контроль в этой области;

организационное и методическое руководство накоплением, хранением  и использованием в целях гражданской  обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и  иных средств, а также контроль в  этой области;

методическое руководство  созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской  обороны, организацией радиационной, химической, биологической и медицинской  защиты населения, а также контроль в этой области;

руководство и координацию  деятельности Центра стратегических исследований гражданской защиты, Всероссийского центра мониторинга и прогнозирования  чрезвычайных ситуаций и Информационного  центра общероссийской комплексной  системы информирования и оповещения населения в местах массового  пребывания людей.

методическое руководство  деятельностью Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа  безопасности";

разработку и совершенствование  концептуальных системных нормативных  правовых и организационных основ  общероссийской комплексной системы  информирования и оповещения населения;

методическое руководство  и контроль за учебной и методической работой в УМЦ ГО ЧС субъектов  Российской Федерации;

методическое руководство  и контроль за созданием информационных центров и терминальных комплексов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

методическое руководство  и контроль за учебной и методической работой в УМЦ ГО ЧС субъектов  Российской Федерации;

методическое руководство  и контроль за созданием и совершенствованием информационных центров и терминальных комплексов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

методическое руководство  и контроль за созданием и совершенствованием информационных технологий и программного обеспечения функционирования общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

Структура департамента представлена в Приложении 5.

 

  1. Департамент тыла и вооружения

 

Директор Департамента: генерал-майор Гречушкин Николай Николаевич

 

Основными задачами Департамента тыла и вооружения являются:

формирование и реализация политики в области вооружения, технического и тылового обеспечения;

организация системы нормативных  правовых мер по использованию материальных ресурсов, эксплуатации вооружения и  техники, их замене, проведению своевременного ремонта;

организация и руководство  техническим и тыловым обеспечением системы МЧС России;

организация разработки разделов государственной программы вооружения и осуществление формирования, размещения и исполнения государственного оборонного заказа в системе Министерства по вопросам, входящим в компетенцию  Департамента;

организация размещения заказов  на поставку материально-технических  средств в системе МЧС России по закрепленной номенклатуре;

координация деятельности и  взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти при решении  задач в области поставок материальных средств.

 

Департамент в  соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие  функции:

планирует и организует техническое  и тыловое обеспечение в системе  МЧС России на мирное и военное  время в объёме ассигнований, предусмотренных  федеральным бюджетом, а также  за счет внебюджетных источников, выделяемых для этих целей;

организует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам технического и тылового обеспечения;

осуществляет подготовку проектов решений по вопросам технического и тылового обеспечения системы  МЧС России для рассмотрения на заседаниях Совета Безопасности Российской Федерации, Совета Обороны Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

готовит предложения в  проект государственного оборонного заказа по поставкам вооружения, военной  и специальной техники, военно-технического имущества, пожарно-технической продукции  и продукции производственно-технического назначения, а также продукции, закупаемой за счёт централизованных валютных средств, и установленным порядком осуществляет контроль хода выполнения поставок продукции;

организует размещение в  установленном порядке заказов  на поставку однотипной продукции для  тылового обеспечения на совместных конкурсах, проводимых в рамках межведомственной (сопряженной) унифицированной системы  тылового обеспечения Вооруженных  Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

участвует в формировании и осуществляет в части касающейся сопровождение Государственной  программы вооружения;

организует в установленном  порядке взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам технического и тылового обеспечения  МЧС России;

разрабатывает проект Плана  материально-технического обеспечения  МЧС России на год и в соответствии с ним проекты планов распределения  материальных средств и лимитов, ремонта техники и вооружения;

организует техническое  и тыловое обеспечение сил, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует подготовку предложений  о необходимых объёмах финансирования перспективных программ и планов технического перевооружения войск  гражданской обороны, поисково-спасательных формирований, подразделений ГПС  и ГИМС, образовательных учреждений МЧС России;

участвует в подготовке предложений  МЧС России в прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на средне- и долгосрочный период и подготовке предложений МЧС России в проект федерального бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

определяет ежегодную  потребность в системе МЧС  России в капитальном и регламентированном ремонте вооружения и техники, а  также в денежных средствах;

разрабатывает планы обеспечения  мобилизационного развертывания войск  гражданской обороны, ГПС вооружением, военной техникой и другими материальными  средствами;

организует размещение заказов  на поставку материально-технических  средств для системы МЧС России и осуществляет комплекс мер по формированию конкурентной среды при организации закупок;

организует изучение производственных возможностей предприятий общепромышленной, импортной и другой продукции  в интересах системы МЧС России;

осуществляет контроль за выполнением поставок вооружения, военной и специальной техники, военно-технического имущества, пожарно-технической продукции и продукции производственно-технического назначения;

участвует в работе по сертификации и лицензированию деятельности в  системе МЧС России;

планирует и организует перевозки  в системе МЧС России;

выполняет функции заказчика  НИОКР по вопросам технического и  тылового обеспечения;

участвует в координации, сопровождении, контроле и реализации результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам технического и тылового обеспечения;

участвует в испытаниях новых  образцов вооружения, военной техники, пожарно-технической продукции, аварийно-спасательной техники и инструмента, готовит предложения о принятии их на вооружение, снабжение, и включении в штаты и табели к штатам;

осуществляет на основании  данных, разработанных научно-исследовательскими учреждениями МЧС России, анализ эффективности  применения и использования технических  систем в подразделениях МЧС России и формирует предложения по поставке и снятию их с вооружения;

участвует в мобилизационной  работе и выполнении основных мероприятий по повышению мобилизационной готовности системы МЧС России, принимает участие в разработке установленных планирующих мобилизационных документов и ведет их своевременное уточнение;

принимает участие в планировании технического и тылового обеспечения  мобилизационного развёртывания, в  разработке в части касающейся Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на особый период;

участвует в разработке проектов планов боевой готовности в части  технического и тылового обеспечения;

участвует в разработке штатов и табелей к штатам войск гражданской  обороны, поисково-спасательных формирований, подразделений ГПС и ГИМС, организаций  МЧС России в части технического и тылового обеспечения;

Информация о работе Задачи и структура МЧС России