Задачи и структура МЧС России

организация и обеспечение  ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и формирования бухгалтерской (бюджетной) отчетности в системе  МЧС России;

организация ведения налогового учета и формирования налоговой  отчетности в системе МЧС России;

организация, а также обеспечение  в пределах компетенции Департамента, реализации полномочий МЧС России как  главного распорядителя бюджетных  средств;

организация, а также обеспечение  в пределах компетенции Департамента, реализации полномочий МЧС России как  главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

организация исполнения федерального бюджета в части касающейся МЧС  России;

осуществление текущего контроля за выполнением финансово-экономических показателей государственного оборонного заказа, а также формирование и представление в установленном порядке сводной отчетности о ходе выполнения государственного оборонного заказа;

определение схем финансирования из средств федерального бюджета  распорядителей и получателей бюджетных  средств, бюджетных учреждений и  унитарных предприятий, подведомственных МЧС России;

планирование финансового  обеспечения деятельности системы  МЧС России на особый период;

организация финансового  обеспечения деятельности системы  МЧС России на особый период;

организация обязательного  страхования жизни и здоровья личного состава системы МЧС  России в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

обеспечение предварительного и текущего контроля за целевым использованием средств в ходе исполнения бюджета и финансирования централизованных расходов;

координация деятельности по администрированию в системе  МЧС России доходов бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации в  соответствии с компетенцией Министерства;

осуществление общего руководства  финансово-экономическими органами системы  МЧС России;

организационно-методическое обеспечение по вопросам финансово-экономической  деятельности, бухгалтерского учета  и отчетности в системе МЧС  России;

участие в подборе, расстановке  и организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров финансовых органов системы МЧС  России;

определение направлений  развития и координация работ  по информатизации и автоматизации  финансово-экономической деятельности в системе МЧС России.

 

Финансово-экономический  департамент организует:

подготовку предложений  МЧС России в проекты перспективного финансового плана и федерального бюджета;

формирование и ведение  реестра действующих и принимаемых  расходных обязательств в системе  МЧС России;

планирование финансового  обеспечения и финансовое обеспечение  деятельности системы МЧС России;

финансово-экономическое  планирование в системе МЧС России доходов и расходов при осуществлении  разрешенной предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности;

исполнение части федерального бюджета по выделенным средствам  в соответствии с компетенцией МЧС  России;

ведение бухгалтерского учета  и составление бухгалтерской  отчетности в системе МЧС России;

планирование финансового  обеспечения и финансовое обеспечение  деятельности системы МЧС России на особый период.

 

Финансово-экономический  департамент осуществляет:

сводное планирование финансового  обеспечения деятельности системы  МЧС России;

обеспечение финансирования мероприятий по предупреждению и  ликвидации чрезвычайных ситуаций, международных  гуманитарных операций;

обеспечение соответствия исполнения части федерального бюджета по выделенным средствам показателям, утвержденным законом (решением) о федеральном  бюджете, бюджетной росписи и  лимитам бюджетных обязательств;

формирование и представление  сводной бухгалтерской отчетности об исполнении в системе МЧС России части федерального бюджета по выделенным средствам;

финансовое обеспечение  деятельности системы МЧС России в особый период;

методическое обеспечение  по финансово-экономическим вопросам, в том числе по вопросам ведения  бухгалтерского и налогового учета, составления бухгалтерской отчетности в пределах компетенции МЧС России;

анализ экономической  эффективности бюджетных расходов при осуществлении оценки результативности деятельности системы МЧС России.

 

6. Департамент инвестиций и капитального строительства

 

Директор Департамента: Загорулько Александр Евгеньевич

 

Разрабатывает:

направления развития материальной базы и основных фондов МЧС России;

прогнозные показатели, сводные  бюджетные заявки по капитальному строительству (ремонту) объектов и содержанию основных фондов;

перечень строек и объектов с указанием объемов и сроков освоения капитальных вложений (с  обоснованием экономической целесообразности), направляемых на реализацию федеральной  адресной инвестиционной программы, федеральных  целевых программ и на решение  отдельных важнейших социально-экономических  вопросов;

схемы и перспективные  планы развития территорий структурных  подразделений МЧС России и проектов их застройки;

механизмы по привлечению  финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения бесквартирных  сотрудников МЧС России жильем. 

 

Организует:

управление и контроль за эффективным использованием государственных капитальных вложений в системе МЧС России;

планирование и проведение капитального и жилищного строительства, капитального (текущего) ремонта и  содержания основных фондов в системе  МЧС России;

подготовку схем развития, размещения подразделений МЧС России и проектов застройки их территорий;

работу по своевременному обеспечению строек и объектов проектно-сметной  документацией, сопровождению этапов прохождения экспертизы;

работу по формированию сведений о переходящих стройках (объектах) и кредиторской задолженности по государственным капитальным вложениям;

работу по формированию реестров федерального имущества и земельных  участков;

учет в системе МЧС  России военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной  противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований и федеральных государственных гражданских служащих, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

учет жилищного фонда  в системе МЧС России;

учет федерального имущества, находящегося в ведении МЧС России;

работы по распределению  служебных помещений для размещения работников центрального аппарата и  отдельных организаций МЧС России в административных зданиях центрального аппарата МЧС России; 

 

Осуществляет:

подготовку данных в соответствии с формами и показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий год  с указанием воспроизводственной  и технологической структуры  капитальных вложений;

уточнение объемов государственных  капитальных вложений с разбивкой  по годам строительства, средств  на содержание основных фондов и внесение соответствующих изменений в  бюджетную роспись в целях  недопущения образования кредиторской задолженности и остатков на счетах бюджетополучателей на конец года;

доведение предельных объемов  бюджетных ассигнований и бюджетных  обязательств до структурных подразделений  МЧС России и субъектов Российской Федерации;

нормативное обеспечение  и постоянный анализ данных мониторинга  хода реализации инвестиционных проектов и целевых программ по проектированию, строительству (реконструкции) и ремонту объектов капитального строительства в системе МЧС России;

контроль за ходом и качеством выполненных строительно-монтажных работ, работ по капитальному (текущему) ремонту, своевременной и нормативной передачи затрат балансодержателям и вводом объектов в эксплуатацию;

учет и контроль за движением имеющегося жилого фонда;

ежегодный анализ состояния  основных фондов и подготовку предложений  по их эффективному использованию, а  также анализ фактических расходов на содержание основных фондов, подготовку и реализацию мероприятии по их снижению;

ежегодный анализ использования  топливно-энергетических ресурсов и  согласование годовых лимитов с  головными поставщиками;

контроль за эффективностью использования лимитов бюджетных обязательств, запланированных для проведения капитального (текущего) ремонта и содержания основных фондов МЧС России;

координацию деятельности ФКУ  «Эксплуатационная комендатура  МЧС России», ФКУ «Управления  капитального строительства МЧС  России» и ФКУ «Управление  государственной экспертизы и жилищного  обеспечения».

 

7. Департамент надзорной деятельности

 

Организует:

государственный надзор (контроль) за соблюдением требований федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами в области  пожарной безопасности, гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

применение законодательства по уголовным делам, связанным с  нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества  в результате неосторожного обращения  с огнем, рассмотрение материалов по привлечению к ответственности  за нарушения требований в области  пожарной безопасности, гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

деятельность судебно-экспертных учреждений по вопросам проведения экспертиз  по делам о пожарах;

государственный статистический учёт пожаров и последствий от них в Российской Федерации;

проведение аттестации государственных  инспекторов, осуществляющих функции  по надзору (контролю) в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера;

контроль за соблюдением законности государственными инспекторами МЧС России при осуществлении надзорной деятельности;

проведение противопожарной  пропаганды;

деятельность по подтверждению  соответствия продукции требованиям  пожарной безопасности;

деятельность системы  лицензирования в области пожарной безопасности.

 

Осуществляет:

государственный надзор (контроль) за исполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями  и гражданами установленных требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

функции органа государственного регулирования пожарной безопасности при использовании атомной энергии;

рассмотрение и согласование нормативных актов по пожарной безопасности, разработанных федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями;

рассмотрение и согласование технических условий по обеспечению противопожарной защиты уникальных объектов, а также объектов, на которые отсутствуют нормы проектирования;

рассмотрение и согласование технических решений по обеспечению  противопожарной защиты уникальных объектов, а также объектов, на которые  отсутствуют нормы проектирования;

организационно-методическое обеспечение надзорной и правоприменительной  деятельности надзорных органов  МЧС России, дознания по делам о  пожарах в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами;

разработку критериев  по оценке эффективности деятельности органов государственного надзора (контроля) системы МЧС России;

контроль за деятельностью органов государственного надзора (контроля) системы МЧС России по выполнению задач по предназначению;

сбор, подготовку и представление  в Генеральную прокуратуру Российской Федерации сводных отчетов форм федерального статистического наблюдения по центральному аппарату МЧС России и территориальным органам;