Задачи и структура МЧС России

 

Содержание

 

 

Введение 3

Структура МЧС 5

Основные  задачи МЧС России 63

Список источников и литературы 64

Приложения 65

 

 

 

 

Введение

 

Министерство Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий (МЧС России) является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому  регулированию, а также по надзору  и контролю в области гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

МЧС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а  также настоящим Положением.

МЧС России обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его  совершенствованию и вносит их на рассмотрение Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации.

МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими  федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и организациями.

Вышестоящий орган  государственной власти - Президент Российской Федерации.

 

Структура МЧС

 

Министерство Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий имеет следующую организационную структуру, утвержденную Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (Приложение 1):

Министр;

Первый заместитель Министра;

Главный военный эксперт;

Заместители Министра;

Главный государственный  инспектор РФ по пожарному надзору;

Аппарат Министра.

 

Центральный аппарат МЧС  РФ состоит из:

328 ЗПУ;

ФКУ НЦУКС;

Соединения войск ГО центрального подчинения;

Учреждения  и организации центрального подчинения;

Научно-исследовательские  учреждения;

Образовательные учреждения;

Региональные  центры по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и предотвращения последствий стихийных бедствий;

Специальные управления ФПС;

Соединения и в/ч войск ГО;

Региональные  поисково- спасательные отряды;

Аварийно- спасательные формирования Авиационные базы;

ГУ МЧС России по субъектам  РФ;

Пожарно-спасательные формирования;

Формирования  ГИМС;

Аварийно-спасательные формирования;

Поисково-спасательные отряды.

 

В настоящее время Министерство имеет следующий кадровый состав:

 

Пучков Владимир Андреевич,

министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, генерал-лейтенант запаса, кандидат технических наук. Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (Указ Президента РФ от 24.05.2010 г. № 628). Назначен Указом  Президента Российской Федерации от 21.05.2012 №647 «О министре российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Волосов Александр  Иванович,

первый заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий. Назначен Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2012 г. № 1146 «О первом заместителе Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

Плат Павел  Васильевич,

главный военный эксперт  МЧС России. Назначен на должность 03.01.2006 г. № 10 (документ не опубликован).

 

Заместители Министра МЧС России:

 

Артамонов Владимир Сергеевич,

с 2012 г. по настоящее время - статс-секретарь – заместитель  Министра Российской Федерации по делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Генерал-полковник внутренней службы, доктор военных наук, доктор технических наук, профессор, заслуженный работник Высшей школы Российской Федерации, лауреат Премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники.

Награжден орденом Почета, почетной грамотой Президента Российской Федерации, личным огнестрельным и холодным оружием, многими ведомственными наградами.

Чуприян Александр  Петрович,

заместитель Министра, генерал-полковник внутренней службы.

Полномочия:

1. Организует работу по формированию и реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечения безопасности людей на водных объектах.
2. Координирует участие МЧС России в разработке и реализации федеральных целевых и долгосрочных программ в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Попов Павел Анатольевич,

заместитель Министра, генерал-полковник.

Полномочия:

1. Организует работу по эффективному антикризисному управлению.
2. Осуществляет руководство структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России в части:

создания и развития системы  управления МЧС России;

проведения мероприятий  по созданию общероссийской комплексной  системы информирования и оповещения населения в местах массового  пребывания людей.

 

Шляков Сергей Анатольевич,

заместитель Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

 

Кириллов Геннадий Николаевич,

с 2004 г. - н/в. главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору. Награжден медалью "За отвагу на пожаре" (1975), орденом "За службу Родине в ВС СССР" (1986), орденом "За личное мужество" (1992), орденом "За военные заслуги" (1995), именным оружием.

 

Структурные подразделения  Министерства действую на основании  Положений, утвержденных Приказом МЧС  России от 06.09.2011 №495 «Об утверждении  положений структурных подразделений  центрального аппарата МЧС России».

 

Аппарат Министра

 

Руководитель  аппарата Министра:

осуществляет согласование документов, поступающих для доклада  Министру по вопросам, входящим в компетенцию  Аппарата Министра в соответствии с  Перечнем основных задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России:

дает поручения руководителям  территориальных органов и организаций  системы МЧС России в рамках выполнения поручений Министра или лица, временно исполняющего его обязанности;

ведет переписку с руководителями структурных подразделений федеральных  органов исполнительной власти, организациями  и гражданами Российской федерации  по вопросам, входящим в компетенцию  Аппарата Министра в соответствии с Перечнем основных задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;

представляет Аппарат  Министра во взаимоотношениях с руководством МЧС России, территориальными органами, ФПС ГПС, спасательными воинскими  формированиями, ГИМС, аварийно-спасательными  и поисково-спасательными формированиями МЧС России, ВГСЧ, образовательными, научно-исследовательскими, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в  ведении МЧС России, по вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата Министра;

распределяет обязанности  заместителя и начальников отдела Аппарата Министра;

организует работу по подбору  и расстановке кадров в Аппарате Министра;

организует мероприятия  по повышению квалификации сотрудников Аппарата Министра;

вносит в установленном  порядке предложения по совершенствованию структуры Аппарата Министра;

обеспечивает условия  труда для работников Аппарата Министра, определенные законодательными и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, выступает инициатором  по совершенствованию условий труда  и поощрению за успехи в службе и в труде, вносит предложения  о применении к работникам Аппарата Министра мер дисциплинарного воздействия;

по поручению Министра или лица, временно исполняющего его  обязанности, представляет в установленном  порядке интересы МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата Министра, кроме представительства, на осуществление которого, согласно действующему законодательству Российской Федерации, выдается доверенность;

осуществляет координацию  деятельности структурных подразделений  центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и организаций МЧС России по вопросам организации исполнения поручений Министра и подготовки мероприятий с участием Министра, отдает соответствующие указания их руководителям по подготовке необходимых документов и выполнению подготовительных и других мероприятий;

докладывает секретную почту Министру;

имеет право запрашивать  от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов  и организаций МЧС России справочные и информационные материалы о  ходе выполнения поручений Министра.

 

Основные задачи аппарата Министра:

обеспечение повседневной деятельности Министра;

разработка проекта ежегодного плана основных мероприятий работы Министра, а так же ежемесячных, еженедельных и ежедневных планов его работы;

контроль за подготовкой материалов к докладам Президенту Российской Федерации, к заседаниям (совещаниям) Совета Безопасности Российской Федерации, в Администрацию Президента Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

осуществление координации  деятельности структурных подразделений  центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, ФПС, ГПС, спасательными воинскими формированиями, ГИМС, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России, ВГСЧ, образовательных, научно-исследовательских, медицинских, санаторно-курортных и иных учреждений и организаций, находящихся в  ведении МЧС России, по вопросам исполнения поручений Министра и  подготовки мероприятий с его  участием.

 

Основные функции  аппарата Министра:

разрабатывает проект положения  о протокольной практике МЧС России;

организует информационно-аналитическое  и документационное обеспечение  деятельности Министра;

организует контроль за своевременным рассмотрением и осуществлением подготовки документов для доклада Министру;

 

организует взаимодействие (в том числе ведение переписки) с органами государственной власти Российской Федерации органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а так же с Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом  Правительства Российской Федерации;

организует контроль за подготовкой к заседаниям коллегии МЧС России, военного совета, оперативным совещаниям и другим мероприятиям, проводимым Министром;

организует контроль за выполнением поручений Министра;

организует документационное оформление служебных совещаний (в  том числе выездных), проводимых Министром;

организует проведение протокольных мероприятий, в том числе международных;

организует прием Министром  должностных лиц органов государственной  власти Российской Федерации различных  уровней, а также представителей общественных объединений, организаций  и граждан;

организует работу архива Министра и формирование подарочного  фонда Министра;

рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Министру;