Земельное право. Лекции

Территориальное планирование использования и охраны земель;

Резервирование земель;

Ведение кадастрового учета земель;

Перевод земель из первой категории в другую;

Гос регистрация  прав на земельный участок;

Предоставление земельного участка;

Земельный контроль и т.д.

К организационным  мерам относятся:

- землеустройство;

- мониторинг земель.

Вопрос 2.

Градостроительный кодекс.

Территориальное планирование использования и охраны земель –  планирование развития территорий, в  том числе для установления ФЗ планируемого размещения объектов капитального строительства, зон с особыми условиями территорий:

Функциональные зоны – зоны, для которых док-ми территориального планирования определены границы и  функциональное назначение, что отображается на картах, схемах;

Зоны планируемого размещения объектов капитального строительства – указываются на соответствующих картах, схемах;

Зоны с особыми  условиями использования территорий:

- охранные зоны;

- санитарно-защитные  зоны;

- водоохранные зоны;

- зоны охраны источников  питьевого водоснабжения;

- зоны охраны объектов.

Ст. 10 градостроительного кодекса – документы территориального планирования РФ:

 Схемы территориального  планирования: могут включать в  себя карты – схемы планируемого  размещения объектов капитального  строительства;

Документами планирования МО являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов.

На схемах территориального планирования мун района отображаются:

- состав муниципального  района;

- границы земель различных категорий;

- зоны с особыми  условиями использования территорий.

Вопрос 3.

Резервирование земель – установление ограничений по использованию  земель осуществлению хоз деятельности в связи с тем, что в будущем  предполагается изменение правового режима данных земель, как правило, путём изъятия их для государственных или муниципальных нужд.

Ст. 9,10,11 ЗК РФ – резервирование земель входит в компетенцию ОГВ  и ОМС в области земельных  отношений (распоряжение – Правительство  РФ и Росимущество, территориальный орган по управлению имущества субъекта, МС глава населенного пункта).

Ст. 90 ЗК РФ – в  целях создания условий для строительства  и реконструкции объектов автомобильного, ж/д, водного, воздушного и иных видов транспорта, осуществялется резервирование земель.

Порядок принятие решения  о резервировании земель устанавливается  градостроительным кодексом и ФЗ «Об общих принципах организации  МС».

Ст. 9 Гр К РФ –  решение о резервировании земель принимается ОМС только при наличии документов территориального планирования.

Вопрос 4.

Ст. 8 ЗК РФ – перевод земель из одной категории в другую.

ФЗ «О переводе земель или земельного участка из одной  категории в другую».

Перевод земельного участка представляет собой процедуру, результатом которой является изменение целевого назначения земельного участка в следствии изменения его принадлежности к соответствующей категории земель.

Для перевода земель и земельного участка из одной  категории в другую заинтересованное лицо подает ходатайство о переводе земель в ИОГВ или МС + прилагаются документы:

Кадастровый номер  земельного участка;

Категория земель, в  состав которых входит земельный  участок;

Категория земель для  перевода;

Обоснование перевода;

Право на земельный  участок.

В соответствии с  ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» устанавливается запрет и ограничение на перевод земельных участков в отношении отдельных категорий земель:

Земли сельхоз назначения;

Земли лесного фонда;

Земли ООПТ.

Вопрос 5.

ЗК РФ, ГК РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Гос регистрация  прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт  признания и подтверждения гос-м  возникновения ограничения перехода и прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК.

Формы:

- регистрация права;

- регистрация сделок.

Предметом регистрации  является:

Право собственности;

Пожизненного наследуемого владения;

Постоянного бессрочного  пользования;

Ипотека;

Сервитут;

Сделки с землей;

Ограничения или  обременения земельного участка.

Принципы гос регистрации:

Обязательность гос  регистрации;

Открытость информации о регистрации;

Регламентированность  процедуры.

Регистрационная палата при Федеральное службе гос регистрации  кадастра и картографии.

Процедура: заинтересованное лицо направляет документы, необходимые для гос регистрации и отвечающие требованиям ФЗ. К документам на земельный участок относятся:

Правоустанавливающий  документ;

Кадастровый план;

Документ об уплате гос. пошлины;

Паспорт гражданина или правоустанавливающие документы юр лица.

Далее проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки. Вносится запись в ЕГРП и  выдается свидетельство о гос  регистрации:

- гос регистр права;

- гос регистр перехода  права собственности;

- свидетельство гос регистрации сделки.

ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ  ПРИ ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ПРАВ НА РЕННЕ  ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

ФЗ о введении в действие ЗК,

ФЗ о гос регистрации  прав н\д и сделок с ним,

ФЗ о внесении изменений в отдельные НПА  о переформлении прав на земельные участки,

ФЗ о садоводческих, дачных … объединениях граждан.

Содержание переоформления заключается в :

- подачи заявления заинтересованным лицом.

- решении ОГВ

- гос. Регистрация  права на з\у

Перед предоставлением  з\у д.б. произведен кадастровый учет.

Для физ. Лиц м.б. упрощенная система переоформления.

Для юр. Лиц, ИП и крестьянских хозяйств – общая процедура.

В случае приобретения в собственность з\у в порядке  переоформления гражданами и НКО  в отношении з\у занятых зданиями, строениями, сооружениями цена устанавливается ОГВ Субъекта, но не более 20% кадастровой стоимости (для крупных городских поселений) и 3.5% для остальных территорий ( по этой цене выкупается з\у необходимый для использования здания).

Иной порядок у  ФЗ о дачной амнистии : субъекты физ. Лица, которым предоставлены з\у для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, индивидуального жилищного и гаражного строительства, а также юр. Лица : организации инвалидов, религиозные организации, садовые, дачные, огороднические и иные некомреческие объединения градан (в отношении земель общего пользования)

Упрощенная процедура  переоформления права на з\у  :

- подготовка необходимой  документации (кроме кадастровых  планов)

- одновременно осуществляется  гос. Регистрация права на здания, строении сооружения, расположенные на з\у 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР  ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

ФЗ «О гос. Кадастре н\д»   2007 г.

Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (занимается этим)

Гос-ый кадастровый  учет з\у – это описание и индивидуализация в едином гос-м реестре недвижимости ,з\у, в результате которого каждый з\у получает такие характеристики, которые позволяют отграничить и выделить его из других земельных участков, а также осуществить его качественную и экономическую оценку

Кадастровый учет земель производится посредством ведения гос. Кадастра недвижимости

Ведется в текстовой  и электронной форме + принцип  открытости кадастра

Гос. Кадастр содержит сведения о з\у, территориальных  зонах, землях и границах территорий МО, субъектов РФ и РФ

Документы гос. Кадастра объектов н\д

Основные документы :

- единый гос. Реестр  объектов недвижимости  – содержит  сведения о существовании и  прекращении земельных участков

- кадастровое дело (на каждый объект кадастрового  учета – подтвреждает возникновение \ изменение з\у

- кадастровая карта  (план) – на ней в графической  и текстовой форме воспроизводятся  сведения содержащиеся в гос.  Кадастре недвижимости

2. Вспомогательные  документы :

- книга учета документов (запись о полученых и выданных  документов)

- книга учета выданных  сведений

3. Производные (доклады  о состоянии земель)

- перечни земель  находящихся в гос\ мун собственности 

Главное что дает кадастровый учет  - это кадастровый  номер кадастрового учета з\у (присваивается  каждому з\у)

С этой целью осуществляется кадастровое деление территории РФ на кадастровые округа (приравниваются к Субъектам РФ), кадастровые районы, кадастровые кварталы. 

ПОРЯДОК КАДАСТРОВОГО УЧЕТА

- заинтересованное  лицо обращается с заявлением  о кадастром учете земельного  участка

( должны быть правоустанавливающие  документы и документы подтверждающие  границы участка)

- прием и проверка  соответствия предоставленных документов

- осуществление кадастрового  учета

- выдача кадастровой  карты (плана)

Вопрос 7.

ЗК (68, 69)

ФЗ о землеустройстве

ФЗ «О гос. Кадастре недвижимости»

Осуществляют кадастровые  инженеры.

Землеустройство –  мероприятие по изучению состояния  земель, планированию и организации  рационального использования земель и их охраны, образования новых  и упорядочивание существующих объектов землеустройства и установление их границ на местности, организация рационального использования гражданами и юр. Лицами земельных участков для осуществления с\х деятельности, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов севера, сибири, дальнего востока для обеспечения традиционного образа жизни.

В соответствие с  ФЗ о землеустройстве выделяются 2 вида землеустройства :

- определение границ  объектов землеустройства ( осуществляется  при образовании новых и упорядочении существующих з\у и при определении их границ)

- образовании новых  и упорядочении существующих  объектов землеутсройства – производится  в случае :

- изменения границ  объектов з\у, восстановления  границ, предоставление участков  гражданам и юр. Лицам, изъятие з\у для гос\мун нужд

Обязательные случаи осуществления землеустройства:

- изменение границ  объектов з\у

- предоставление  и изъятие з\у

- определения границ  ограничения в использовании  в отношении частей объектов  з\у

- перераспределение  используемых гражданами и юр. Лицами з\у для с\х производства

- выявление нарушенных  земель

- иные основания  – только по ФЗ.

Образование новых  и упорядочение существующих объектов землеустройства представляет собой  работы по установлению на плане, а  потом на местности границ муниципальных образований, земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.