Земельное право. Лекции

- земли ООТ и  О;

- земли запасов.

3. по характеру  регулирования земельных правоотношений:

- материальные;

- процессуальные.

2.ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ  ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

      Субъекты земельных правоотношений, с одной стороны, представляют собой возможного участника, с другой стороны, субъект – это реальный носитель ПиО в сфере земельных правоотношений.

      Субъекты  земельных правоотношений:

1. Собственник;

2.  Арендатор;

3. Землевладелец – лицо, использующее земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения;

4. Землепользователь  -лицо, использующее участок на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования;

5. Обладатель сервитута.

В земельных правоотношениях  участвуют РФ, субъекты РФ, МО, физики, юрики.

Право собственности  на землю в РФ для иностранцев  и апатридов ограничивается в соответствии с земельным зак-ом.

Ч.3,ст. 15 ЗК  - на приграничных территориях иностранцы не могут  обладать землей на праве собственности.

ФЗ «Об обороте  земель сельхоз назначения» ст. 3 – в соб-ть такие земли не предоставляются  иностранцам вообще.

Объекты земельных  правоотношений (ст 6 ЗК РФ):

1. ЗЕмля как природный объект и ресурс;

2. Земельные участки;

3. Части земельных участков (ст. 11.1) – часть земельной поверхности, границы кот определены в соответствии с фед зак-ом.

Ст. 7 ЗК РФ – земли в РФ по целевому назначению подразделяются на 7 категорий:

- земли сельхоз  назначения;

- населенных пунктов;

- лесного фонда;

- водного фонда;

- промышленности  и иного специального назначения;

- ООТ и О;

- запаса.

Каждый земельный  участок относится только к одной категории земель – правило разграничения земель.

Правовой режим  каждого земельного участка определяется исходя из того к какой категории  он отнесен. Категория земельного участка  указывается в правоустанавливающих документах и определяет круг ПиО субъектов земельных правоотношений.

Отнесение земель к  категории – функция ОГВ и  ОМС в зав-ти от формы собственности  на землю. К правоустанавливающим документам относятся:

1. Акт ОГВ, ОМС – решение о предоставлении;

2. Гос кадастр недвижимости;

3. Договор;

4. Документы о гос и мун рег-ии прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5. Иные документы.

Перевод земель из одной  категории в другую осуществляют ОГВ и ОМС в зависимости  от формы собственности  и категории. Порядок и ограничения перевода земель установлены в ФЗ «О переводе земель и земельных участов из одной категории в другую».

      В соответствии с зак-ом РФ предусмотрено  право на долю в общей собственности  из земель сельхоз назначения. НО земельная  доля отдельным объектом ЗП не является.

      Правовой режим земельного участка опр-ся не только отнесением его к той или иной категории, но также исходя из разрешенного использования в соответствии с зонированием территории. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием тер-ий выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и процедур согласования.

      В соответствии с зак-ом зонирование  производится в отношении земель населенных пунктов. Разрешенной использование  опр-ся применительно только а земельным  участкам населенных пунктов.

      Земельные участки образуются при разделе  объединений и перераспределении  зем участков, а также при выделе зем участков их частей.

      Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых зем участков приз-ся целевое  назначение и разрешенное использование зем участков, из кот при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуется земельные участки.

      Образование зем участков допускается при наличии в письменной форме согласия субъектов прав на зем участок.

      При разделе зем участка образуется несколько зем участков, а зем участок, из кот при разделе образуется зем участки, прекращают свое существование, а собственник разделенного зем участка становится собственником всех вновь образованных зем участков.

      Выдел зем участка осуществляется в  случае выдела доли из зем участка находящихся в долевой собственности. При этом зем участок, из кот осуществлен выдел, сохранятеся в измененных границах.

3.СОДЕРЖАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ  ПРАВООТНОШЕНИЙ.

      Права субъектов земельных правоотношений определены в ст. 40-41 ЗК РФ.

Права:

1) использовать в  установленном порядке для собственных  нужд имеющиеся на земельном  участке общераспространенные полезные  ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные  карьеры в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

2) возводить жилые,  производственные, культурно-бытовые  и иные здания, строения, сооружения  в соответствии с целевым назначением  земельного участка и его разрешенным  использованием с соблюдением  требований градостроительных регламентов,  строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии  с разрешенным использованием  оросительные, осушительные, культуртехнические  и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные  объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиям

4) осуществлять другие  права на использование земельного  участка, предусмотренные законодательством.

2. Собственник земельного участка имеет право собственности на:

1) посевы и посадки  сельскохозяйственных культур, полученную  сельскохозяйственную продукцию  и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если  он передает земельный участок  в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование; 

Статья 41. Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков 

1. Лица, не являющиеся  собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

2. В соответствии  с пунктом 1 статьи 23 настоящего Кодекса права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.

Статья 42. Обязанности  собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию  земельных участков

Собственники земельных  участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные  участки в соответствии с их целевым  назначением и принадлежностью  к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические  и другие специальные знаки, установленные  на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия  по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных  участков предусмотрены договорами;

своевременно производить  платежи за землю;

соблюдать при использовании  земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение  плодородия почв на землях соответствующих  категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ  И ИНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ

ВИДЫ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

ПОНЯТИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ  НА ЗЕМЛЮ. ПАРВО ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ  НА ЗЕМЛЮ.

ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ.

ПРАВО ПОСТОЯННОГО БЕССРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ.

ПРАВО ПОЖИЗЕННЕНОГО  НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ.

СЕРВИТУТ.

АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ  УЧАСТКОВ.

ПРАВО БЕЗВОЗМЕЗДНОГО СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ.

Вопрос 1.

Все права на землю  можно подразделить на вещные и обязательственные. К вещным правам на землю относятся:

- право собственности;

- постоянное бессрочное  пользование;

- право пожизненного  наследуемого владения;

- публичный сервитут;

- право безвозмездного  срочного пользования, возникающие  у гос-х и муниципальных учреждений, казенных предприятий, центров исторического наследия Президента РФ и ОГВ и ОМС, религиозных организаций.

К обязательственным  правам относятся:

- право аренды  земельных участков;

- частный сервитут;

- право безвозмездного  срочного пользования, возникающее  у граждан и юридических лиц.

ЗК РФ предусматривает  исчерпывающий перечень прав на землю, которые определены в главах 3 и 4. В соответствии с п.1, ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» права на землю не предусмотрены ст. 15, 20,21,22,23,24 ЗК РФ подлежат переоформлению.

Вопрос 2.

Ст. 9  Конституции  РФ – земля используется и охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей  территории. Земля может находиться в гос-ой, муниципальной, частной  и иных формах собственности.

      Право собственности на землю может определяться в узком и широком смысле.

В объективном смысле право собственности – это совокупность норм, регулирующих отношения по владению, пользованию, распоряжению земельными участками.

В субъективном смысле право собственности  – это совокупность прав и обязанностей субъектов права собственности на землю.

Владение представляет собой юр титул и это фактическое  обладание земельным участком. Пользование  – это возможность применения земельного участка по своему усмотрению и извлекать из него полезные свойства. Распоряжение – это определение юридической судьбы земельного участка.

Право частной собственности  на землю.

Субъектами здесь  являются граждане РФ, юридические  лица, иностранные граждане, апатриды, иностранные юридические лица. Собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, указанным в законодательстве. Граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в гос-ой и муниц. собственности могут быть предоставлены в частную собственность, кроме земельных участков, изъятых или ограниченных в обороте.

Ст. 27 ЗК РФ - земельные  участки изъяты из обороты, которые  заняты объекты, находящимися в федеральной  собственности:

1) государственными  природными заповедниками и национальными парками;

2) зданиями, строениями  и сооружениями, в которых размещены  для постоянной деятельности  Вооруженные Силы Российской  Федерации, другие войска, воинские  формирования и органы;

3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;