Земельное право. Лекции

4) объектами организаций  федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций  федеральных органов государственной  охраны;

6) объектами использования  атомной энергии, пунктами хранения  ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в  соответствии с видами деятельности  которых созданы закрытые административно-территориальные  образования;

8) объектами учреждений  и органов Федеральной службы  исполнения наказаний;

9) воинскими и  гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими  сооружениями, линиями связи и  коммуникациями, возведенными в  интересах защиты и охраны  Государственной границы Российской  Федерации.

Земли, ограниченные в обороте – земельные участки, которые отнесены к данной категории не предоставляются в частную собственность, кроме случаев, установленных ФЗ (ч.5, ст. 27 ЗК РФ):

1) в пределах особо  охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей  статьи;

2) из состава земель  лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо  ценными объектами культурного  наследия народов Российской  Федерации, объектами, включенными  в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

5) предоставленные  для обеспечения обороны и  безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные  в пункте 4 настоящей статьи;

6) не указанные  в пункте 4 настоящей статьи в  границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предоставленные  для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных  портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения  воздушного движения и судоходства,  терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

8) предоставленные  для нужд связи;

9) занятые объектами  космической инфраструктуры;

10) расположенные  под объектами гидротехнических  сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными  отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению,  иные подвергшиеся деградации  земли;

13) расположенные  в границах земель, зарезервированных  для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и  втором поясах зон санитарной  охраны водных объектов, используемых  для целей питьевого и хозяйственно-бытового  водоснабжения. 

Виды частной собственности:

Право граждан – юридических лиц

Индивидуальное – общее (долевая и совместная).

В соответствии с  требованиями ст. 9 Конституции РФ иностранные  граждане, апатриды, иностранные юридические  лица ограничены в возможности приобретения земельных участков в собственность  на территории РФ. Ч. 3, ст. 15 ЗК РФ – указанные субъекты не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях. Ст. 3, ФЗ «Об обороте земель сельхоз назначения» - указанные субъекты не могут приобретать в собственность земельными участками из земель сельхоз назначения. 

Вопрос 3.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в  частной или муниципальной собственности. Государственная собственность  на землю бывает двух видов:

Федеральная собственность;

Собственность субъектов  РФ.

Разграничение государственной собственности на землю на федеральную собственность  и собственность субъектов РФ, муниципальную собственность осуществляется в соответствии с ЗК РФ и другими ФЗ.

В федеральной собственности  находятся земельные участки:

- указание в законе;

- земельные участки  приобретены по основаниям, указанным  в гражданском зак-ве;

- разграничение государственной  собственности на землю. П.1, ст. 3.1. ФЗ «О введении в действии  ЗК РФ» - к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в федеральной собственности. Земельные участки, предоставленные ОГВ РФ казенным предприятиям, ГУПам и некоммерческим организациям, созданными ФОГВ, относятся к федеральной собственности.

Собственность субъектов РФ.

В собственности  субъектов РФ находятся земельные  участки, отнесенные к таковым по тем же основаниям, что и земельные  участки в федеральной собственности. К собственности субъектов относятся  земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов РФ. Земельные участки, предоставленные ОГВ субъектов РФ казенным предприятиям, ГУПам или некоммерческим организациям, созданным ОГВ субъектов РФ.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется ОМС муниципальных районов и городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами субъектов РФ, осуществляются ОМС соответствующего поселения, если иное не установлено законами субъектами РФ. 

Вопрос 4.

      Ст. 20 ЗК РФ. В постоянное бессрочное пользование  земельные участки предоставляются  государственным и муниципальным  учреждениям, казенным предприятиям, центрам  исторического наследия Президентов РФ, а также ОГВ и ОМС.

      Входят 2 правомочия: владение и пользование. Распоряжаться земельными участками субъекты не могут.

      Гражданам земельные участки в постоянное бессрочное пользование не предоставляются. Право, предоставленное до принятия ЗК РФ 2001 года, сохраняется за гражданами и может быть переоформлено на право собственности или аренды.

      Право постоянного бессрочного пользования, предоставленное юридическим лицам, кроме указанных в п.1, ст. 20 ЗК РФ, подлежит обязательному переоформлению на право собственности или в аренду.

Вопрос 5.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной  или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ 2001 года, сохраняется. В настоящее время земельные участки на этом праве не предоставляются.

Данное право включает правомочия по владению и пользованию  земельным участком. Распоряжение земельным  участком не допускается, кроме передачи земельного участка по наследству.

Данное право может  быть переоформлено на право собственности  или аренды.

Вопрос 6.

Сервитут может  быть частным и публичным. Частный  сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.

Публичный сервитут устанавливается законом или  иным НПА РФ, НПА субъекта РФ или  ОМС в случае, если это необходимо для обеспечения интересов государства, МС или местного населения. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

 Могут устанавливаться  публичные сервитуты для:

1) прохода или  проезда через земельный участок;

2) использования  земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на  земельном участке межевых и  геодезических знаков и подъездов  к ним;

4) проведения дренажных  работ на земельном участке;

5) забора (изъятия)  водных ресурсов из водных  объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных  животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса  сельскохозяйственных животных  в установленном порядке на  земельных участках в сроки,  продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования  земельного участка в целях  охоты и рыболовства;

9) временного пользования  земельным участком в целях  проведения изыскательских, исследовательских  и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Сервитуты могут быть временными или постоянными.

Осуществление сервитута  должно быть наименее обременительным  для земельного участка, в отношении  которого он установлен. В случае если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, субъект права на данный земельный участок вправе требовать изъятия у него этого земельного участка с полным возмещением всех убытков. Сервитут подлежит государственной регистрации.

Вопрос 7.

Ст. 22 ЗК РФ ст. 65. Земельные участки, кроме изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду. Для земель сельхоз назначения ФЗ «Об обороте земель сельхоз назначения» установлен максимальный срок аренды – 49 лет.

Форма договора аренды свыше 1 года + государственная регистрация. До 1 года договора может быть даже в устной форме. Размер участка и его характеристика – существенное условие договора аренды. Плата определяется по усмотрению сторон. Исключение составляет договор аренды земельных участков, находящихся в гос или муниц собственности. Плата по такому договору определяется в соответствии с утвержденными ставками земельного налога и может иметь только денежную форму.

Арендатор земельного участка имеет право передать земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды без согласия собственника земельного участка, а лишь с последующим его уведомлением, если иное не установлено договором.

Вопрос 8.

Ст. 24 ЗК РФ и ст. 47 ЗК РФ.

Основания предоставления безвозмездного срочного пользования могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или  муниципальной собственности гос и муниц учреждениям, казенным предприятиям, центрам наследия Президентов РФ, ОГВ и ОМС на срок не более 1 года. А также религиозным организациям на срок строительства религиозных зданий, строений, сооружений. Из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц иным граждан и юридически лицам – на основании договора.

 Из земель организаций  – гражданам в виде служебных надела. Работникам организаций лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций транспорта, а также некоторых иных отраслей могут быть предоставлены земельные участки в виде служебного надела. Служебный надел предоставляется работнику с момента назначения его на должность, с которой законодательство связывает право на данный служебный надел. Право прекращается с момента прекращения трудовых отношений, либо перехода работника на другую должность.

Право на служебный  надел сохраняется за работником на время учебы, прохождения военной службы, а также в случае выхода на пенсию  по инвалидности, по старости, а также право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособными родителями работника, его несовершеннолетними детьми, его супругом (иждивение), в случае если работник погиб при исполнении служебных обязанностей.

А также предоставляется  в случае бюджетного строительства. 

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВАНИЙ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ  ПРАВ НА ЗЕМЛЮ.

СДЕЛКИ КАК ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ  УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ  УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И  МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД.

РЕКВИЗИЦИЯ ЗЕМЕЛЬ.

ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ  ДАВНОСТЬ.

Вопрос 1.

Основаниями возникновения  прав на землю  являются:

Договоры и иные сделки;

Акт ОГВ;

Судебное решение;

Переход по наследству;

Приобретательная  давность.

Основания прекращения  прав на землю:

<