Ответы по трудовому праву

      Расторжение трудового договора  по инициативе работодателя не  допускается (за исключением увольнения  по основаниям, предусмотренным  п. 1, 5-8, 10, 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК  РФ) со следующими категориями  работников:

      1) с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет;

     2) одинокими матерями, воспитывающими  ребенка в возрасте до четырнадцати  лет (ребенка-инвалида до восемнадцати  лет);

     3) другими лицами, воспитывающими  указанных детей без матери.

      Вместе с тем увольнение беременной женщины по иным обстоятельствам, например - независящим от воли сторон будет являться вполне обоснованным *(98).

      Увольнение беременной женщины  в нарушение ст. 261 ТК РФ, безусловно, свидетельствует о необоснованности данного решения и, соответственно, о наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ *(99).

      Наряду с женщинами обязанности  по уходу за детьми могут  осуществлять и другие категории  работников.

     1. Так одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены ФЗ *(100).

     2. Работнику, имеющему двух или  более детей в возрасте до  четырнадцати лет, работнику,  имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

     3. Гарантии и льготы, предоставляемые  женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное  время и сверхурочных работ,  привлечение к работам в выходные  и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

      Влияет на содержание гарантий  и географическое расположение  места работы женщины. Так женщинам, работающим в сельской местности,  может предоставляться по их  письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы

      Коллективным договором могут  предусматриваться дополнительные  льготы работникам с семейными  обязанностями, которые должны  улучшать положение указанной  категории работников по сравнению с трудовым законодательством РФ.

79. Правила особой  охраны труда молодежи  и лиц с пониженной  трудоспособностью.

    Содержание  особой охраны труда  молодежи включает следующие специальные правовые мероприятия.

    1. Запрещено применять труд молодежи  в возрасте до 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда на подземных работах и на работах, которые могут причинить вред их профессиональному развитию. Несовершеннолетние (до 18 лет) не привлекаются также к работам вахтовым методом, работам, связанным с производством, хранением и торговлей спиртными напитками. С ними нельзя заключать договоры о полной материальной ответственности и о работе по совместительству.

    2. Не допускается прием на работу  лиц, моложе 16 лет. Допускается  прием 14-летних учащихся школ  и ПТУ, но с согласия одного  из родителей (лиц, их заменяющих) для работы в свободное от  учебы время.

    3. Все лица моложе 18 лет принимаются  на работу лишь после предварительного медицинского осмотра. В дальнейшем лица до достижения 18 лет ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. 266 ТК).

    5. Для несовершеннолетних работников  ограничен вес переноски и  передвижения тяжестей на работе: предельная норма — 3 кг для юношей 14 и 15 лег, 4 кг — 16, 17 лет, а для девушек — на 1 кг меньше, если перенос постоянно в течение смены, а если в течение не более 1/3 рабочей смены, то нормы увеличиваются более чем в 2 раза соответственно, но они ниже прежних. Подростки до 18 лет не должны выполнять работы только по переносу и передвижению тяжестей.

    6. Для несовершеннолетних работников  устанавливается сокращенное рабочее  время с оплатой как за полное, облегченный режим труда; запрещается  привлекать лиц до 18 лет на  ночные, сверхурочные работы, работы в выходные и праздничные нерабочие дни, а также к командировкам (ст. 268 ТК), кроме творческих работников театров и др.

    7. Для рабочих моложе 18 лет нормы  выработки уменьшаются пропорционально  сокращенной продолжительности  их рабочего времени.

    8. Для несовершеннолетних установлен  удлиненный 31 календарных дней очередной  отпуск, предоставляемый в летнее  время или (по их желанию)  в любое время года (ст. 267 ТК).

    9. Для предприятий, учреждений, организаций  установлена бронь (квота) приема молодежи на работу и профессиональное обучение на производстве; отказ в приеме направленным по брони (квоте) запрещается и может быть обжалован в судебном порядке.

    10. Ограничено увольнение работников  моложе 18 лет по инициативе администрации.

    Российское  трудовое законодательство предусматривает  облегченные условия труда и  для лиц с пониженной трудоспособностью  по состоянию здоровья (инвалидам) или  по возрасту (пенсионерам). Так, работодателям  рекомендуется применять труд инвалидов, пенсионеров по возрасту и лиц с пониженной трудоспособностью в форме посильного для них труда, надомного труда, особенно для тех, кто плохо ходит, а также использовать активнее их труд с неполным рабочим временем. Где возможно, организуются специальные цеха, участки и даже специализированные предприятия, например для слепых, глухих.

    Для предприятий устанавливается квота  приема инвалидов на работу. Прием  инвалида, направленного в счет квоты, обязателен, иначе работодатель будет  выплачивать фонду занятости  определенные суммы. Для инвалидов I и II группы установлено сокращенное рабочее время в 35 часов в неделю. Их нельзя привлекать к ночным, сверхурочным работам, к работам в выходные дня без их на то согласия и если МСЭК не запрещены эти работы.

    См.вопрос 54 
 

80. Особенности регулирования труда иностранных граждан в РФ.

    Иностранный гражданин может быть принят на работу в РФ только при наличии у него документа, дающего право постоянного  или временного проживания в РФ.

    Трудящийся-мигрант - это лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является. Для законной деятельности трудящийся-мигрант (и члены его семьи) должен получить разрешение на въезд, пребывание и оплачиваемую деятельность в государстве работы по найму в соответствии с законодательством этого государства и международными соглашениями, участником которых это государство является. Трудящиеся-мигранты и члены их семей могут свободно покидать любое государство, включая государство своего происхождения.

    В связи с этим представляется возможным  указать следующие группы иностранцев:

    1. иностранные граждане, не обладающие  иммунитетами и привилегиями;

    2. иностранные граждане, наделенные  определенными иммунитетами и  привилегиями;

    3. иностранные граждане, получившие убежище (беженцы).

    К первой группе относятся постоянно  проживающие и временно пребывающие  в Российской Федерации иностранцы, которые подчинены юрисдикции России в полном объеме, наравне с ее собственными гражданами. К ним относятся иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию для работы на различных совместных предприятиях, иностранные студенты, журналисты, спортсмены, бизнесмены, артисты и многие другие.

    К группе иностранных граждан, обладающих определенными иммунитетами и привилегиями, относятся сотрудники дипломатических и консульских представительств, члены правительственных и парламентских делегаций, работники межправительственных организаций и некоторые другие лица.

    Разрешение  на привлечение иностранной рабочей  силы выдает Федеральная миграционная служба РФ. С января 1996 г. работодатели, привлекающие работников из стран - участников СНГ, обращаются за разрешением непосредственно в территориальные миграционные службы. ФМС РФ осуществляет контроль за использованием (реализацией) разрешения. За выдачу разрешения на каждого работника взимается плата - минимальной месячной оплаты труда.

    Разрешительный  порядок не касается иностранцев  и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Ограничения по трудоустройству относятся лишь к лицам, временно пребывающим на территории Российской Федерации, которые могут находиться в России в течение срока выданной им визы либо в случае въезда в безвизовом режиме - не дольше девяноста суток.

    В случае же заключения таким иностранцем  трудового договора или же гражданско-правового  договора на выполнение работ (оказание услуг) срок его пребывания продлевается на срок действия такого договора, но не более чем на один год с момента  въезда на территорию Российской Федерации. Причем для такого продления необходимо соответствующее решение территориального органа внутренних дел и отметка в миграционной карте.

    Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает разрешительный порядок привлечения и использования иностранных работников в России. Это означает, что, прежде чем на законных основаниях заключить с иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) работодатель обязан: иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников; обеспечить получение иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на работу; получить приглашение на въезд в РФ иностранного работника.

    Для получения разрешения на привлечение  и использование иностранных  работников работодателю необходимо обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о необходимости  использования иностранных работников и лиц без гражданства с приложением подтверждающих документов. В качестве документов, подтверждающих необходимость использования иностранных работников, могут выступать проект трудового договора либо другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и условиях привлечения иностранных работников, а также копии учредительных документов организации и пр. Обязательно требуется представить заключение территориального органа, ведающего вопросами занятости населения, о целесообразности привлечения в данном случае иностранных работников.

    Работодатель  может быть без предупреждения лишен  права пользоваться разрешением  на привлечение иностранной рабочей  силы, если по его вине возникает угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью. При прекращении деятельности предприятия или проведения им сокращения численности или штатов разрешение, выданное ФМС РФ, теряет силу независимо от окончания срока, на который оно было выдано. Особенности правового статуса иностранных граждан в отношении трудовой деятельности на территории РФ заключаются в том, что иностранный гражданин может быть принят на работу в РФ только при наличии у него документа, дающего право постоянного или временного проживания в РФ.

    На  иностранцев полностью распространяются положения законодательства об охране труда, обеспечивающие рабочим и  служащим безопасность для жизни  и здоровья, постановления, запрещающие  сверхурочные работы, и другие правила  трудового законодательства.

    На  иностранных работников распространяется положение статьи 91 ТК РФ о нормальной продолжительности рабочего времени  не более 40 часов в неделю.

    В социальном обеспечении иностранные  граждане, постоянно проживающие  в РФ, имеют право на получение  пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ.

    Иностранец  вправе осуществлять трудовую деятельность в командировке на территории иного  субъекта РФ или исполнять трудовые обязанности при разъездном характере  работы вне пределов того субъекта, на территории которого ему разрешено проживание или выдано разрешение на работу.