Особенности регулирования трудовых отношений государственных служащих

     Государственный служащий не вправе:

     а) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, оказывать содействие близким родственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение, а также быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, служащим которого он является либо подчиненного и (или) подконтрольного ему;

     б) принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

     в) занимать другие государственные должности, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами;

     г) принимать участие в забастовках;

     д) заниматься в рабочее время другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности, медицинской практики, осуществляемых по согласованию с руководителем государственного органа, в котором государственный служащий занимает государственную должность, или уполномоченным им лицом;

     е) выполнять работу на условиях совместительства, кроме работы в государственных организациях, в порядке и на условиях, установленных законодательством о труде;

     ж) использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций, иных юридических лиц, а также граждан, если это расходится с интересами государственной службы;

     з) принимать имущество (подарки) или получать другую выгоду в виде услуги в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий. Полученные государственными служащими при проведении протокольных и иных официальных мероприятий сувениры, стоимость которых превышает пять базовых величин, передаются в доход государства по решению комиссии, создаваемой руководителем государственного органа, в котором государственный служащий занимает государственную должность;

     и) использовать во внеслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество государственного органа и служебную тайну;

     к) иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в других странах и иных предусмотренных законодательством случаев;

      л) принимать без согласия Президента Республики Беларусь государственные награды иностранных государств.

     Законодательными  актами могут быть установлены иные ограничения, связанные с государственной  службой [1, с.104-105].

     Целесообразность  публикаций и выступлений государственных  служащих, связанных с исполнением  служебных обязанностей, определяется руководителем государственного органа, в котором государственный служащий занимает государственную должность, или уполномоченным им лицом.

     Целесообразность  собственных публикаций и выступлений, связанных с исполнением служебных  обязанностей, руководитель государственного органа определяет самостоятельно.

     Подготовка  публикаций и выступлений государственных  служащих, связанных с исполнением  служебных обязанностей, осуществляется по поручению или с согласия руководителя государственного органа, в котором  государственный служащий занимает государственную должность, или уполномоченного им лица.

     Публикации  и выступления государственных  служащих, связанные с исполнением  служебных обязанностей, подлежат согласованию в порядке, определяемом руководителем  соответствующего государственного органа.

     В публикациях и выступлениях государственных  служащих, связанных с исполнением  служебных обязанностей, обязательно  указываются занимаемые ими государственные  должности.

      Получение государственным служащим вознаграждения за публикации и выступления, связанные с исполнением служебных обязанностей, производится на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством.

     Государственный служащий не вправе отказаться от выполнения поручения руководителя государственного органа или уполномоченного им лица подготовить публикацию или выступить по вопросам, связанным с исполнением служебных обязанностей, по причине отсутствия вознаграждения.

Декларацию  о доходах и имуществе в  соответствующий государственный  орган (должностному лицу) обязаны представлять:

     а) гражданин Республики Беларусь - при поступлении на государственную службу. При поступлении гражданина Республики Беларусь на государственную службу путем избрания декларация представляется до регистрации (утверждения) его в установленном порядке в качестве кандидата на государственную должность;

     б) государственный служащий - при занятии другой государственной должности;

     в) государственный служащий, его супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки), совместно с ним проживающие и ведущие общее хозяйство, - ежегодно;

     г) государственный служащий, его супруг (супруга) и близкие родственники, совместно с ним проживающие и ведущие общее хозяйство, - в иных случаях, предусмотренных законодательными актами о борьбе с коррупцией.

     Декларирование  доходов и имущества лиц осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Беларусь «О декларировании физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств».

     Лица, назначенные на высшие государственные  должности Республики Беларусь, иные государственные должности, включенные в кадровый реестр Главы государства  Республики Беларусь, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, обязаны представлять ежегодные декларации о доходах и имуществе Главе Администрации Президента Республики Беларусь, который определяет декларации, подлежащие проверке в текущем году.

     О результатах проведенной проверки деклараций Глава Администрации  Президента Республики Беларусь докладывает  Президенту Республики Беларусь ежегодно до 31 декабря.

     Ежегодные декларации о доходах и имуществе, представляют:

     а) избранные в установленном порядке члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, - Председателю Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

     б) депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, - Председателю Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;

     в) избранные в установленном порядке судьи Конституционного Суда Республики Беларусь, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, - Председателю Конституционного Суда Республики Беларусь;

     г) избранные в установленном порядке члены Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и работающие в ней на постоянной основе, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, - Председателю Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

     д) судьи хозяйственных судов областей (г. Минска), их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, - Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;

     е) судьи областных (Минского городского), Белорусского военного, районных (городских), межгарнизонных военных судов, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, - Министру юстиции Республики Беларусь;

     ж) председатели городских (городов областного подчинения), районных Советов депутатов, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, - председателям областных Советов депутатов;

     з) председатели сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) Советов депутатов, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, - председателям районных Советов депутатов;

     и) другие государственные служащие, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, - руководителям государственных органов, в которых государственные служащие занимают государственные должности.

     Лица, обязанные представлять декларации о доходах и имуществе, одновременно с представлением деклараций могут  письменно изложить свои пояснения, касающиеся сведений, указанных в  декларациях.

     Порядок проверки и хранения деклараций о  доходах и имуществе, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных актами Президента Республики Беларусь [2]. 
 

     2.2 Материальное и социальное обеспечение государственных служащих 
 

     Государственным служащим гарантируются:

     а) условия труда, обеспечивающие надлежащее исполнение служебных обязанностей;

     б) заработная плата на условиях и в размере, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» и принятыми в соответствии с ним иными актами законодательства;

     в) трудовой отпуск;

     г) соблюдение условий и порядка перевода на другую должность, высвобождения в связи с ликвидацией государственного органа, сокращением численности или штата работников, предусмотренных законодательством о труде;

     д) выплата выходного и иных единовременных пособий в случаях, порядке и на условиях, установленных Законом Республики Беларусь «О государственной службе в республике Беларусь» и законодательством о труде;

     е) право на медицинское обслуживание в организациях здравоохранения в порядке, определяемом актами законодательства.

     В случае смерти государственного служащего, в том числе вышедшего в  отставку (на пенсию при наличии  права на отставку), за исключением  умерших вследствие виновных противоправных действий, его семье выплачивается единовременное пособие в размере двукратной средней заработной платы рабочих и служащих в республике за позапрошлый месяц (относительно месяца наступления смерти). Выплата производится по месту службы (бывшему месту службы) или органом, выплачивающим государственному служащему пенсию, в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.

     Иные  гарантии для осуществления полномочий отдельными категориями государственных  служащих, не предусмотренные Законом Республики Беларусь «О государственной службе в республике Беларусь», могут устанавливаться законодательными актами, закрепляющими их правовой статус.

     Акты  законодательства по вопросам материального  и социального обеспечения государственных  служащих, следствием принятия (издания) которых может быть создание или увеличение расходов государственных средств, принимаются (издаются) лишь с согласия Президента Республики Беларусь либо по его поручению - Правительства Республики Беларусь.

       При высвобождении государственного  служащего в связи с ликвидацией  государственного органа, сокращением  численности или штата работников  ему: