Инфраструктурное обеспечение процесса привлечения инвестиций в Омский регион

Неожиданной эффективностью обладал механизм внедрения и распространения технологий с помощью создания и продажи технологических компаний. За двадцать лет Фондом была создана 61 фирма, из них две трети были проданы на рынке. Пик успеха Фонда пришелся на середину 1980-х годов, когда были проданы четыре наиболее успешных компании: по культивированию антарктического лосося (технология заимствована в США и Канаде), по производству говядины в вакуумной упаковке (США), по промышленному выращиванию ягод и культивированию морепродуктов. Только продажа лосося на мировом рынке приносит Чили ежегодно 1,3 млрд. долл. США.

Основные факторы успеха - создание инновационной управленческой команды из предпринимателей, высокая адаптируемость к изменяющимся условиям, ставка на выращивание новых бизнесов с нуля.

Таким образом, создание инвестиционной инфраструктуры региона - это важнейшая задача, решение которой способствует повышению инвестиционной привлекательности региона. Решение данной задачи неординарно и требует значительных усилий, однако возможно использование опыта зарубежных стран, которые уже в большинстве своем прошли этот путь и нашли те решения, использование которых оптимально в различных хозяйственных ситуациях.

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОМСКОГО РЕГИОНАоооооо

2.1 Общая характеристика Омского региона. Социальный портрет Омского региона с начала 90х гг. по 2010 гг.

Заселение русскими Среднего Прииртышья началось во второй половине XVII века. Старейший город региона – Тара – основан в 1669 г. В 1716 г. на месте впадения реки Омь в Иртыш была основана Омская крепость. Мощным импульсом развития Омска послужило строительство Транссибирской железнодорожной магистрали. Город стал крупным транспортным центром с выгодным географическим положением на пересечении реки Иртыш и железнодорожной магистрали. В XIX веке город Омск превратился из военной крепости в губернский город, став политико-административным центром Западной Сибири. К середине XX века Омск уступил центральные функции Новосибирску, основанному только в конце XIX века, и теперь по экономической значимости и численности населения занимает второе место среди сибирских городов. Границы региона неоднократно менялись. В 1925 г. Омская губерния вошла в состав Западно-Сибирского края, в 1934 г. была образована Омская область, объединившая районы, отошедшие от Западно-Сибирского края, Обь-Иртышской и Челябинской областей, а в 1944 г. северные ее районы отошли к Тюменской области.

В 1955 г. в Омске был построен нефтеперерабатывающий комбинат и создан один из крупнейших в стране нефтехимических комплексов (нефтепереработка, оргсинтез, производство каучука и шин). Первоначально он работал на привозной нефти Поволжья, а с началом освоения нефтегазовых месторождений Западной Сибири – на тюменской нефти и газе. Именно нефтепереработка и нефтехимия являются сегодня основой экономики региона. Кроме того, Омск, наряду с Новосибирском, стал одним из крупных центров машиностроения, в том числе производства продукции ВПК (бронетехника). Расположение в зоне степи и лесостепи с более плодородными почвами способствовало развитию АПК, производства зерна и мяса.

Расселение. Численность населения Омской области превышает 2 млн. человек (6-е место среди регионов Сибирского ФО). Регион отличается очень высокой концентрацией населения в областном центре – 57%. Кроме Омска, в области 5 городов, ни в одном из них численность населения не превышает 30 тыс. человек. В связи с отсутствием даже средних городов доля городского населения в регионе в целом ниже, чем в среднем по стране – 69% (по РФ – 73%).

За два последних десятилетия Омская область потеряла 6% населения (128 тыс. чел.). Численность городского населения сокращалась намного медленнее, чем сельского (таблица 5). В Омске в 1990-2000-х гг. сокращение было незначительным благодаря притоку мигрантов. Численность населения 3 из 5 малых городов – Тары, Исилькуля и Тюкалинска – также была более стабильной. Несмотря на малые размеры, они притягивали мигрантов из Казахстана и сельское население из окрестных районов области, выполняя функцию локальных центров.

Таблица 5

Динамика численности населения Омской области в 1989–2010 гг.

В сибирских регионах демографическая ситуация несколько лучше, чем по стране в целом, благодаря притоку мигрантов в период индустриального освоения 1960-1970-х гг. Кроме того, в последние годы ситуация улучшалась благодаря двум факторам – демографической волне (вхождению в детородный возраст более многочисленного поколения) и стимулирующей демографической политике.

Динамика рождаемости в Омской области в 1990-2000-х гг. была близка к среднероссийской (рисунок 1), однако в 2009 г. коэффициент естественной убыли снизился более существенно (до -0,8‰, в среднем по РФ -1,8‰).

В Сибири появились области с положительным естественным приростом (Иркутская и Томская), но это временное явление, и вряд ли оно достижимо в Омской области, т.к. ее возрастная структура населения ближе к средней по стране. Общий коэффициент смертности в области до второй половины 2000-х гг. был заметно ниже среднероссийского, но с 2005 г. в целом по стране произошло более сильное снижение смертности, и теперь показатели почти сравнялись. В возрастной структуре населения Омской области доля детей до 16 лет (16,3%) и трудоспособного населения (63,5%) почти не отличаются от средних по РФ, только доля пожилых немного понижена (20,2% населения старше трудоспособного возраста, по РФ – 21,6%).

После распада СССР в приграничную Омскую область поехали мигранты из Казахстана, пик миграций пришелся на вторую половину 1990-х. После завершения периода стрессовых миграций миграционный прирост сменился оттоком, в 2000-х годах коэффициент миграционного прироста был отрицательным или близким к нулю (-0,2‰ в 2009 г.), в то время как Новосибирская область сохраняет миграционный приток, хотя и небольшой (+4,9‰).

Новосибирск превосходит Омск по экономическому, научному и образовательному потенциалу, качеству жизни населения и поэтому притягивает мигрантов.

Рис. 1 - Общие коэффициенты рождаемости, смертности и миграционного прироста, в расчете на 1000 населения

Показатель ожидаемой продолжительности жизни (67,5 лет) также близок к среднему по РФ, среди регионов Сибирского ФО Омская область занимает третье место (рисунок 2). В числе сибирских лидеров регионы с крупнейшими городами или более высоким уровнем образования населения, оба эти фактора позитивно влияют на долголетие. Наоборот, слаборазвитость или депрессивность экономики, преобладание добывающей промышленности и неблагополучные экологические условия негативно сказываются на продолжительности жизни.

Рис. 2 - Ожидаемая продолжительность жизни в регионах Сибирского ФО, лет

Доля русских в этнической структуре Омской области (83%) понижена в силу приграничного положения региона и близка к средней по стране. За межпереписной период (с 1989 по 2002 гг.) она выросла на 3 проц.пункта из-за миграционного оттока немцев и притока русских из Казахстана (таблица 6). Доля казахов невелика и немного выросла только за счет более высокой рождаемости. В конце советского периода Омская область имела самую большую немецкую диаспору, появившуюся в сибирских регионах вследствие насильственного переселения немцев Поволжья в начале Великой Отечественной войны. В 1992 г. на юге Омской области был создан Азовский немецкий национальный район. Однако к 2002 г. численность немцев сократилась вдвое (с 134 до 76 тыс. чел.) вследствие репатриации в ФРГ, и теперь больше всего российских немцев проживает в Алтайском крае – 79 тыс. чел.

Таблица 6

Национальный состав населения Омской области по переписи 1989 и 2002 гг.

По уровню экономического развития Омская область относится к среднеразвитым регионам, ее душевой ВРП примерно на четверть ниже среднего по регионам РФ.

Область уступает промышленно развитым регионам Сибири - Красноярскому краю, Томской, Кемеровской и Иркутской областям (рисунок 3). В 2004-2005 гг. экономический рост области резко ускорился, но этот рывок вверх был искусственным. В обмен на региональные льготы компания «Сибнефть» перенесла свой юридический адрес на территорию области, в результате значительная часть объемов производства и прибыли компании была «приписана» к Омской области.

В 2005 г. после продажи «Сибнефти» Газпрому юридический адрес созданной им дочерней компании «Газпромнефть» был перенесен в С.-Петербург. В результате Омская область потеряла более 7 млрд. руб. налоговых доходов. После завершения искусственного бума пришлось поддерживать ее бюджет дополнительными федеральными трансфертами. Лишившись особых институциональных преимуществ, Омская область вернулась на траекторию докризисного роста, очень схожую с динамикой Новосибирской области.

Обе они отстают по душевым показателям ВРП от регионов Урала и Сибири с экспортной промышленностью, сельское хозяйство дает относительно небольшой вклад в ВРП, а сектор рыночных услуг обеих областей, в основном торговли, частично остается в тени.

Важнейшие промышленные активы области принадлежат крупному российскому бизнесу, который большую часть прибыли вывозит за пределы производящего региона и платит основные налоги по адресу своих штаб-квартир – в Москве или С.-Петербурге.

Рис. 3 - Душевой ВРП в постоянных ценах 2008 года в регионах Сибирского и Уральского ФО, тыс. руб. на человека

В отраслевой структуре ВРП Омской области преобладает обрабатывающая промышленность - 38% в 2008 г. (сверхвысокий показатель 2004 г. обусловлен институциональным фактором) (таблица 7). На долю нефтепереработки и технологически связанной с ней нефтехимии приходится 76,3% всей продукции обрабатывающей промышленности, значимой является пищевая отрасль. Доля сельского хозяйства также повышена (9%) благодаря развитому зерновому хозяйству в степной и лесостепной зоне. Несмотря на наличие города с миллионным населением, доля сектора услуг (44%) заметно ниже средней по стране (56%).

Таблица 7

Отраслевая структура ВРП в 2004-2008 г.