Понятие, сущность и значение международного права в современных условиях

Декларация о намерениях 4 декабря 1941 г. – СССР и Польская Республика – идея создания международной организации.

Атлантическая хартия 14 августа 1941 г. - Президент США Франклин Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчиль подписали документ, где обязались «работать вместе с другими свободными народами, как в войне, так и в мире» - Свод принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности.

Конференция в Вашингтоне в сентябре - октябре 1944 г., - США, Соединенное Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях будущей организации.

Совещание Объединенных Наций 25 апреля 1945 г. - делегаты 50 стран собрались в Сан-Франциско. Приняли Устав, состоящий из 19 глав и 111 статей.

26 июня 1945 года подписан  Устав ООН. 24 октября Устав был ратифицирован пятью постоянными членами. 24 октября – День ООН.

 

ООН - универсальная межд. межправительственная организация. ООН создана в целях поддержания мира и межд. безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН обязателен для всех государств.

Цели ООН.

1. Поддерживать межд. мир и безопасность.
2. Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.
3. Осуществлять межд. сотрудничество в разрешении межд. проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера.
4. Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Принципы ООН:

1. суверенное равенство всех ее членов;
2. добросовестное выполнение обязательств по Уставу;
3. разрешение межд. споров мирными средствами;
4. отказ от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства;
5. обеспечение того, чтобы государства, не являющиеся членами ООН, действовали в соответствии с принципами ООН, когда это необходимо для поддержания межд. мира и безопасности;
6. невмешательство во внутренние дела государств;
7. уважение основных прав и свобод человека;
8. равноправие и самоопределение народов;
9. сотрудничество и разоружение.

Главными органами ООН  являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет, Секретариат и Международный суд.

Структура и содержание Устава ООН: цели и принципы ООН; члены организации; органы, мирное разрешение споров; действия в отношении угрозы миру; самоуправляющиеся территории; региональные соглашения; межд. система опеки.

14. Компетенция и функции  Генеральной Ассамблеи ООН

 

Генеральная Ассамблея состоит  из всех государств - членов ООН. Делегация  каждого государства - члена ООН  состоит не более чем из пяти представителей и пяти их заместителей.

Генеральная Ассамблея правомочна в рамках Устава ООН обсуждать любые вопросы в пределах Устава, за исключением находящихся на рассмотрении Совета Безопасности ООН, делать рекомендации членам ООН или Совету Безопасности по любым таким вопросам.

Генеральная Ассамблея:

Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы или  дела в пределах настоящего Устава или относящиеся к полномочиям  и функциям любого из органов, предусмотренных  настоящим Уставом, и, за исключением, когда этот вопрос рассматривает СБ, делать рекомендации членам Организации Объединенных Наций или Совету Безопасности или и членам Организации и Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам.

1. рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности;
2. избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета;
3. по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального секретаря ООН;
4. совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного суда ООН;
5. координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах;
6. заслушивает и утверждает доклады СБ и других органов
7. утверждает бюджет ООН
8. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом ООН.

Генеральная Ассамблея работает в сессионном порядке. Сессии Генеральной  Ассамблеи проводятся ежегодно, в  октябре - марте. По требованию Совета Безопасности или большинства членов ООН могут быть созваны специальные  или чрезвычайные сессии Генеральной  Ассамблеи. Работа сессии проходит в  форме пленарных заседаний и  заседаний комитетов и комиссий.

Каждый член Ассамблеи  имеет один голос. Решения Ассамблеи  по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов ООН, по другим вопросам решения принимаются простым большинством членов.

Имеется семь главных комитетов  Генеральной Ассамблеи, в каждом из которых представлены все члены  ООН:

• Комитет по политическим вопросам и вопросам безопасности (Первый комитет), Специальный политический комитет;
• Комитет по экономическим и социальным вопросам (Второй комитет);
• Комитет по социальным, гуманитарным вопросам (Третий комитет);
• Комитет по вопросам опеки и несамоуправляющихся территорий (Четвертый комитет);
• Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет),
• Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет).

Помимо главных комитетов  Генеральной Ассамблеей создано  большое число вспомогательных  комитетов и комиссий.

15. Совет Безопасности ООН: состав, полномочия и порядок  принятия решений

Совет Безопасности состоит  из 15 членов: пяти постоянных (Россия, США, Великобритания, Франция, Китай) и 10 непостоянных, избираемых в соответствии с Уставом  ООН. Перечень постоянных членов зафиксирован в Уставе ООН. Непостоянные члены  избираются Генеральной Ассамблеей ООН на два года без права немедленного переизбрания. 5 мест – Африка и Азия, 2 места – Латинская Америка и Карибское море, 2 места – Западная Европа, Канада, Астралия и Новая Зеландия, 1 место – Восточная Европа.

Совет действует от имени  государств - членов ООН и является главным исполнительным органом ООН, ему отведена главная роль в мирном разрешении споров. Решения по процедурным вопросам в Совете принимают большинством в 9 голосов. По остальным вопросам необходимо большинство в 9 голосов, но это число должно включать голоса постоянных членов.

Каждое государство - член Совета Безопасности имеет здесь  одного представителя. Совет Безопасности устанавливает свои правила процедуры, включая порядок избрания своего Председателя. СБ организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Для этой цели каждый член Совета Безопасности должен быть всегда представлен в месте пребывания ООН.

 

Совет Безопасности уполномочен  расследовать любой спор или ситуацию, которая может привести к международным  трениям или вызвать спор, для  определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать международному миру и безопасности. В любой стадии такого спора или ситуации Совет может рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования.

Стороны спора вправе самостоятельно принять решение о передаче спора на разрешение Совета Безопасности.

Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации сторонам или  решает, какие меры следует принять  для восстановления международного мира и безопасности. Совет может  потребовать от сторон спора выполнения тех временных мер, какие он сочтет необходимыми. Решения Совета Безопасности являются обязательными для всех членов ООН.

Совет также уполномочен  решать, какие меры, не связанные  с использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления  его решений, и требовать от членов Организации осуществления этих мер. Эти меры могут включать полный или частичный перерыв экономических  отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио  или других средств сообщения, а  также разрыв дипломатических отношений.

Государства - члены ООН  обязуются предоставить в распоряжение Совета необходимые для поддержания  мира вооруженные силы.

При СБ создан военно-штабной комитет, в который входят начальники штабов государств. ВШК назначает руководителя миротворческой операции, обозначает время, тактику и стратегию.

16. Компетенция, состав Международного суда ООН

 

Международный суд - главный судебный орган ООН. Действует на основе Устава ООН и Статута Международного суда ООН, являющегося неотъемлемой частью Устава. Государства - не члены ООН также могут участвовать в Статуте Международного суда на условиях, определяемых в каждом отдельном случае Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

Состав:

15 независимых судей

• имеют высокие моральные качества,
• удовлетворяют требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права.
• действуют в личном качестве
• не могут исполнять никаких политических или административных обязанностей
• не могут посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера
• пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами

При этом в составе Суда не может быть двух граждан одного и того же государства.

Порядок избрания:

Государства представляют список кандидатур в члены Суда Генеральному секретарю ООН. Члены Суда избираются на раздельных заседаниях Генеральной  Ассамблеей ООН и Советом Безопасности (в Совете для избрания необходимо получить восемь голосов). Срок полномочий судей - девять лет, при этом каждые три года переизбираются пять судей. Кворум образует присутствие девяти судей.

Рассмотрение дел:

Стороной по делу, разбираемому Судом, может быть только государство.

Суд вправе рассматривать  конкретные споры с участием того или иного государства только с его согласия. Однако государства  могут делать заявления о признании  обязательной юрисдикции Суда по всем правовым спорам, касающимся:

• толкования договора;
• любого вопроса международного права;
• наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства;
• характера и размера возмещения за нарушение международного обязательства.

В этом случае Суд правомочен рассмотреть дело по заявлению одной  из сторон.

Дела возбуждаются в Суде путем нотификации (объявления) соглашения сторон или письменным заявлением одной  из сторон.

 

Судопроизводство в Суде состоит из двух этапов: письменного  и устного. Письменное производство заключается в сообщении Суду и сторонам меморандумов, контрмеморандумов, ответов на них, представлении иных документов и длится, как правило, несколько месяцев. Во время устного этапа Судом заслушиваются свидетели, эксперты, представители сторон, адвокаты и другие участники процесса. Суд может принимать меры к собиранию доказательств. Суд вправе поручить производство расследования или экспертизы любому лицу или органу по своему выбору.

Разбирательство дела в Суде производится публично, если стороны  не просят о проведении закрытых заседаний.

После окончания выступлений  сторон Суд удаляется на совещание, которое происходит в закрытом заседании.

Все вопросы Судом разрешаются  большинством голосов присутствующих; в случае равенства голосов голос  председательствующего является решающим.

Решение Суда не имеет характера прецедента и обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу. Решение Суда окончательно и не подлежит обжалованию, однако может быть пересмотрено на основании вновь открывшихся обстоятельств.

 

Суд вправе давать консультативные  заключения по любому юридическому вопросу, по запросу любого учреждения, уполномоченного  делать такие запросы в соответствии с Уставом ООН.

Суд решает споры на основании  международного права. Официальными языками Суда являются французский и английский. Местопребывание Суда - Гаага (Нидерланды).

17. Понятие и порядок  работы международных конференций

Международная конференция — это встреча официальных представителей двух или более государств для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес (конгресс, совещание, встреча и т.д.).

Общее с международными организациями:

• представляют собой собрание представителей государств;
• для обеспечения деятельности конференции создаются рабочие органы (комитеты, комиссии);
• эти органы действуют на основе правил, установленных государствами — участниками конференции.

Отличие: конференции - это временные органы.

Виды конференций:

• созываемые в рамках международных организаций и созываемые вне международных организаций;
• универсальные и региональные конференции;
• конференции с участием высших руководителей государств и конференции министров иностранных дел, послов и т.д.

Право международных конференций  не кодифицировано. Источниками этого института являются обычные нормы и акты международных организаций.