Международные преступления и ответственности за преступления международного характера

     Вместе  с тем необходима постоянная работа по корректировке, рационализации, уточнению  и международных правовых документов. В сфере международного сотрудничества по борьбе с преступностью существуют и достаточно серьезные проблемы. Так, например, 80% задержанных на Западе белорусских преступников объявляют  о том, что их уголовное преследование  ведется по политическим мотивам. В  результате срабатывает "политическое право", и экстрадиция затягивается на долгие месяцы. С передачей преступников из России обстоит по-другому. Некоторые  задержанные совершают преступления прямо в местных изоляторах, чтобы  нести ответственность там, но ни в коем случае не быть экстрадированными на родину. В других случаях преступники пытаются начать процедуру принятия российского гражданства, и, соответственно, экстрадиция затягивается. Кроме прочего, сама процедура экстрадиции является слишком «громоздкой и длительной». Очевидна необходимость доработки общих принципов и правил порядка экстрадиции в международном праве.

     Наибольшую  опасность для всего мирового сообщества и для Российской Федерации  в современный период представляет международный терроризм. Как известно, начиная с 1963 года мировым сообществом  под эгидой ООН разработано 13 контртеррористических  документов, которые направлены на борьбу с терроризмом. В 1973 году Генеральной  Ассамблеей ООН был учрежден Специальный  комитет по терроризму. С 2000 года он начал работу над проектом Всеобъемлющей  конвенции по борьбе с терроризмом. Инициатором этой работы явилась  Индия, которая еще в 1996 году предоставила первоначальный проект договора Шестому (правовому) комитету Генеральной Ассамблеи  ООН. Тем не менее до сих пор  не решены проблемы, препятствующие принятию этой конвенции. Камнем преткновения в  работе над ней является различие позиций государств в выработке  определения международного терроризма.

     Другая  проблема заключается в том, что  не все государства мира подписали  соответствующие 13 контртеррористических  документов, и еще меньше - их ратифицировали. Как следствие этого - отсутствие единого фронта государств в борьбе с терроризмом, который выражался  бы в унифицированном нормативно-правовом подходе, в системном участии  каждого государства в международно-правовом механизме борьбы с преступностью.

     В Глобальной контртеррористической  стратегии также поставлен вопрос о создании международного центра по борьбе с терроризмом. Россия имеет  положительный опыт подготовки кадров для правоохранительных органов  стран мира. Так, во Всероссийском  институте повышения квалификации МВД России в г. Домодедово под  эгидой Интерпола открыт Международный  межведомственный центр по подготовке сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Его деятельность получила высокую  оценку представителей ООН.

     Учитывая  необходимость усиления позиции  России в глобализирующемся мире и имеющийся опыт, целесообразно  при соответствующей организационной  и финансовой поддержке ООН, Интерпола  создание международного или регионального  центра по борьбе с терроризмом на территории РФ.

     Сегодня как никогда остро стоит вопрос уголовного правосудия в отношении  лиц, виновных в совершении таких  тяжких международных преступлений, как  геноцид, преступления против человечности и военные преступления.

     1 июля 2002 г. был создан постоянно действующий международный судебный орган для осуществления правосудия в отношении лиц, виновных в совершении геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений. Этот орган – Международный уголовный суд. За четыре года до этого события 17 июля 1998 г. был принят Римский статут Международного уголовного суда – это международный договор (устав), которым регулируются юрисдикция и функционирование суда.

     На  сегодняшний день 106 стран уже  ратифицировали Римский статут. Это, в основном, страны Африки, в которых  преодоление военных конфликтов и геноцида является жизненной необходимостью.

     Такие крупные державы, как Россия, США, Индия и Китай сегодня в  силу политических  и юридических  причин находятся в стороне от непосредственной деятельности МУС.³⁷

     13 сентября 2000 года Российская Федерация  подписала Римский Статут, но, к  настоящему времени, так и не  ратифицировала его. Объективные  препятствия для ратификации  Россией Римского Статута носят  конкретный конституционный характер. Эти проблемы касаются:

     1) лиц, иммунитет которых предусмотрен  Конституцией РФ;

     2) передачи государством в юрисдикцию  МУСа граждан РФ по его запросу;

     3) вопросов помилования и амнистии;

     4) проблемы имплементации в российское  законодательство.

     Таким образом, преступления международного характера на сегодняшний день являются фактором, дестабилизирующим международные  отношения и оказывающим серьезную  угрозу внутригосударственному правопорядку во многих странах мира. Борьба с  этими преступлениями осуществляется на основе норм международно-правовых актов, а также на основе норм национального  законодательства криминального цикла. Ее успех во многом зависит от многогранного  сотрудничества государств, особенно их правоохранительных систем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     В настоящее время в мире отмечается значительный рост преступности, в  том числе имеющей международный  характер. Государства координируют свои действия по борьбе с преступностью  следующим образом: заключают договора о борьбе с отдельными видами международных  преступных деяний и правовой помощи по уголовным делам, осуществляют совместные меры по предотвращению и пресечению преступлений и привлечению виновных к ответственности.

     Неуклонно растет международная преступность. Она разрушает экономику, оказывает  разрушительное влияние на политику и общественную жизнь, подрывает  устои государства и становится угрозой для его безопасности. Организованная международная преступность использует мировой интеллект, науку, технический прогресс. Организованная преступность расширила межрегиональные  и международные связи. Организованная преступность не просто наладила международные  связи и вышла на международную  арену, но заняла там твердые позиции, стала элементом международной  преступной деятельности, широко влияющей на положение дел в мире, международную  политику.

     Недавние  внутренние проблемы России, связанные  с Чечней, межнациональные столкновения Абхазии и Грузии, незатухающие военные  конфликты на границе с Таджикистаном, территориальные споры между  бывшими республиками СССР, имеющими с Россией тесные экономические, демографические связи, а с большинством и общие границы, спад экономики  –все это обостряет криминогенную  ситуацию. Создаются условия для  криминализации банковско-финансовой и производственной сфер. Рыночная экономика и внешнеэкономическая  деятельность также не свободны от влияния преступных организаций. По оценкам специалистов Всемирного банка, из России ежегодно вывозится контрабандным  путем до 50 % валюты.

     Единственной  действенной мерой решения всех этих задач на международном уровне является объединение государств, согласованное  сотрудничество и создание единых целенаправленных программ с реально обеспеченным исполнением. Сотрудничество в борьбе с преступностью – часть социального взаимодействия суверенных государств. При этом возрастает значение действующего института оказания правовой помощи при расследовании уголовных дел и встает задача совершенствования форм сотрудничества в целом.

     Признавая опасность глобального наступления  криминала, большинство стран содействуют  друг другу в расследовании уголовных  дел, розыске и экстрадиции опасных  преступников. Мировое сотрудничество уже немыслимо без такой организации, как Интерпол, координирующей усилия полицейских органов почти 180 стран. Наращивают усилия в борьбе с международной  преступностью ООН, Европол, Азиапол, Организация американских государств, межгосударственные структуры стран-участниц СНГ, Совет государств Балтийского  моря, Черноморское экономическое сотрудничество и ряд других достойных и уважаемый  организаций.

     В последнее время заметное место  в отношениях между государствами  занимает вопрос об оказании профессионально-технической  помощи. Многие государства испытывают острую нужду в оснащении своих  правоохранительных органов новейшими  техническими средствами, необходимыми для борьбы с преступностью. Например, для обнаружения взрывчатых веществ  в багаже авиапассажиров требуется  весьма сложная и дорогостоящая  аппаратура, обзавестись которой  в состоянии далеко не все государства.

     Особое  значение имеют совместные действия или их координация, без чего правоохранительные органы различных государств не могут  успешно бороться с отдельными видами преступлений и прежде всего с  организованной преступностью. Хотя борьба с преступностью международного характера остается задачей первостепенной важности, все больше внимания уделяется  проблеме предупреждения преступности, обращения с правонарушителями, функционирования восстановительной  системы и т. п. 
 
 
 

Глоссарий

     Список  использованных источников 

     Нормативные правовые акты 

     1 Резолюция Генеральной Ассамблеи  ООН "Определение агрессии" (Принята 14.12.1974 на 29-ой сессии  Генеральной Ассамблеи ООН) // Справочно-правовая  система «Гарант»: [Электронный ресурс] Посл. Обновление 28.12.2010.

     2 Конвенция о предупреждении преступления  геноцида и наказании за него. Принята и предложена для подписания, ратификации или присоединения  резолюцией 260 А (III) Генеральной Ассамблеи  от 9 декабря 1948 г., г.Нью-Йорк. Вступила  в силу: 12 января 1951 г. // Справочно-правовая  система «Гарант»: [Электронный ресурс] Посл. Обновление 28.12.2010.

     3 Международная конвенция о борьбе  с вербовкой, использованием, финансированием   и обучением наемников. Принята  резолюцией 44/34 Генеральной Ассамблеи  от 4 декабря 1989 г.  По состоянию  на январь 2000 г. в силу не  вступила. // Справочно-правовая система  «Гарант»: [Электронный ресурс] Посл. Обновление 28.12.2010.

     4 Конвенция относительно рабства. 25 сентября 1926 г., подписанная в   Женеве 25 сентября 1926 г. С изменениями,  внесенными протоколом от 7 декабря  1953 г. // Справочно-правовая система  «Гарант»: [Электронный ресурс] Посл. Обновление 28.12.2010.

     5 Конвенция против пыток и других  жестоких, бесчеловечных или унижающих  достоинство видов обращения  и наказания (Утверждена Резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря  1984 года. Вступила в силу 26 июня 1987 года) // Справочно-правовая система  «Гарант»: [Электронный ресурс] Посл. Обновление 28.12.2010.

     6 Международная конвенция «О борьбе  с вербовкой, использованием, финансированием  и обучением наемников» (Принята  резолюцией 44/34 Генеральной Ассамблеи  от 4 декабря 1989 года. По состоянию  на январь 2000 года в силу не  вступила) // Справочно-правовая система  «Гарант»: [Электронный ресурс] Посл. Обновление 28.12.2010.

     7 Дополнительный протокол № I к  Женевским конвенциям от 12 августа  1949 г., касающийся защиты жертв  международных вооруженных конфликтов, Женева, 8 июня 1977 г. протокол №  I вступил в силу. Ратифицирован  Верховным Советом СССР 4 августа  1989 г. // Справочно-правовая система  «Гарант»: [Электронный ресурс] Посл. Обновление 28.12.2010.