Международные преступления и ответственности за преступления международного характера

     Римский статут – это международный договор (устав), на основании которого учрежден Международный уголовный суд. Юрисдикция и функционирование Суда регулируются положениями данного Статута.

     Нормы о процессуальных гарантиях личности, закрепленные в Римском статуте, берут свое начало в уставах международных  уголовных трибуналов ad hoc, начиная  от Нюрнбергского Международного военного трибунала (МВТ) и заканчивая трибуналом по Руанде.

     Однако, в качестве правовой основы международного уголовного права выступают не только уставные и основополагающие документы  международных трибуналов и судов, но также конкретные судебные прецеденты, акты, приговоры.

     Нормы международного уголовного права взаимодействуют  с внутригосударственными уголовно – правовыми нормами. В Уголовный  кодекс Российской Федерации  1996г. включен  раздел XIII «Преступления против мира и безопасности человечества».

     За  нарушение международных преступлений лицо может быть осуждено и национальным судом, следовательно и некоторая соответствующая национальная судебная практика также может служить правовой основой международного уголовного права. ⁶ 
 

     1.2 Понятие и виды международных преступлений 

     Процесс глобализации качественно изменил  характер преступности, которая все  чаще связана с нарушением законов  более чем одной страны. Для  описания подобных случаев криминологами  введен термин "транснациональная  преступность".

     В специальной литературе и международных  документах используются различные  подходы к определению данной категории. Транснациональная преступность в общем виде определяется как преступность, выходящая за границы одного государства.⁷

     Современное международное право признает только индивидуальную уголовную ответственность  физических лиц за совершенные ими  преступления против мира и безопасности человечества. Если преступные деяния таких лиц связаны с преступной деятельностью государств, последние  должны нести международную ответственность, а физические лица - уголовную. Лицо, совершившее преступление во исполнение приказа своего правительства или  начальства, не освобождается от уголовной  ответственности. Официальный статус лица (глава государства или правительства) также не может служить основанием для освобождения от уголовной ответственности. Следует, однако, иметь в виду, что  многие преступления против мира и  безопасности человечества могут быть не связаны с политикой соответствующих  государств и их правительств (наемничество, геноцид, экоцид и др.). За совершением  таких преступлений может стоять не государство, а какая-либо группа лиц, организация, партия или общественное движение.

     Международная борьба с преступностью начинается с признания международной опасности  определенных уголовных преступлений и принятия государствами обязательств о наказании и выдаче лиц, совершивших  такие преступления, независимо от того, на какой территории преступление произошло, против кого оно было направлено и гражданином какого государства оно было совершено.

     В настоящее время среди исследователей не наблюдается однозначного подхода  к классификации и систематизации преступлений в международном уголовном  праве. Однако, условно международные преступления можно разделить на два вида: международные преступления, преступления международного характера.

     Первый  вид - международные преступления общего характера (или собственно международные преступления) – противоправные деяния, направленные против мира и безопасности человечества и представляющие повышенную опасность для всего человечества.

     Этот  вид преступлений, делится на три группы:

     Первая  группа - к ней относятся преступления против мира (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной  войны в нарушение международных  договоров или заверений, участие  в любом плане или заговоре, направленном к осуществлению любого из такого рода действий.)

     Вторая  группа - к ней относятся военные  преступления, под которыми понимаются серьезные нарушения законов  и обычаев войны (убийства, угон гражданского населения оккупированных территорий, истязание военнопленных; убийства заложников; разграбление общественной или частной собственности; бесцельное разрушение городов и деревень, разорение; биологические эксперименты; принуждение  военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах  неприятеля; взятие гражданских лиц  в качестве заложников; лишение военнопленного или гражданского лица прав на нормальное существование; захват, разрушение или  умышленное уничтожение культовых, бытовых, благотворительных, учебных, художественных и научных учреждений, исторических памятников, художественных и научных ценностей.)

     Третья  группа - к ней относятся преступления против человечности (убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости в отношении гражданского населения  или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам, пытки, заключение в тюрьму, изнасилование, терроризм.) Характерной чертой данной группы составляет то, что преступление рассматривается в качестве преступления против человечности, если они совершены с целью осуществления или в связи с преступлениями против мира или военными преступлениями.

     Список  преступлений против человечества был  расширен международно-правовыми документами, принятыми после Нюрнбергского  и Токийского процессов, в которых  к числу таких преступлений были отнесены геноцид (Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании  за него 1948 г.), колониализм (Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г.), применение ядерного оружия (Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1961 г. о запрещении применения ядерного оружия для целей войны), расизм и расовая дискриминация (Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г.), апартеид (Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.).⁸

     17 июля 1998 г. в Риме Дипломатическая конференция правомочных представителей под эгидой ООН приняла Римский статут Международного уголовного суда. В этот документ включены положения, относящиеся к материальному и процессуальному уголовному праву, а также к судоустройству и сотрудничеству государств, обеспечивающих деятельность суда.

     Указанный Статут содержит развернутое описание наиболее серьезных преступлений, затрагивающих  интересы международного сообщества в  целом (геноцид, преступления против человечности, военные преступления, преступления агрессии). При этом подчеркивается, что относящиеся к преступлениям  против человечности действия подпадают  под юрисдикцию Суда лишь в том  случае, если они совершены в рамках широкомасштабных или систематических  нападений на гражданских лиц, а  военные преступления - если они  совершены в рамках плана или  политики или при крупномасштабном совершении таких преступлений. К  юрисдикции Суда отнесены и военные преступления, совершаемые в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера.

     Одним из наиболее опасных международных  преступлений является агрессия. В международном праве отсутствует конвенционное определение агрессии. Конвенция об определении агрессии 1933г. в силу не вступила.⁹

     Определения агрессии не содержит и Статут, поскольку  государства не смогли его согласовать. Было принято решение, что Суд  сможет осуществлять свою юрисдикцию в отношении такого преступления лишь после договоренности стран-участниц об определении агрессии и внесения соответствующих положений в  Статут.

     В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» от 14 декабря 1974г.¹⁰ под агрессией понимается применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо иным способом, несовместимым с Уставом ООН.

     В качестве акта агрессии квалифицируются:

     -вторжение  или нападение вооруженных сил  государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;

     -бомбардировка  вооруженными силами государства  территории другого государства  или применение любого оружия  против другого государства;

     -блокада  портов или берегов государства  вооруженными силами другого  государства;

     -нападение  вооруженными силами государства  на сухопутные, морские или воздушные  силы или морские и воздушные  флоты другого государства;

     -применение  вооруженных сил одного государства,  находящихся на территории другого  государства по соглашению с  принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

     -действие  государства, позволяющего, чтобы  его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

     -засылка  государством или от имени  государства вооруженных банд, групп  и регулярных сил наемников,  которые осуществляют акты применения  вооруженной силы против другого  государства, носящие столь серьезный  характер, что это равносильно  перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

     Другим  видом международных преступлений является геноцид.

     Согласно  Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948г.¹¹ геноцид, независимо от того, совершается он в мирное или в военное время, является преступлением, нарушающим международное право. Под геноцидом (ст.2 Конвенции) понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: убийство членов этой группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

     Лица, обвиняемые в совершении геноцида, должны быть судимы судом того государства, на территории которого было совершено  это деяние, или международным  уголовным судом.

     Государства сотрудничают в пресечении геноцида и обязуются выдавать лиц, обвиняемых в совершении геноцида. В отношении  выдачи геноцид не рассматривается  как политическое преступление.

     Международным преступлением признано также наемничество.

     Согласно  ст.47 Дополнительного протокола  № 1 к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г.,¹² касающейся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977г., наемник — это лицо, которое:

     -специально  завербовано на месте военных  действий или за границей для того, чтобы участвовать в вооруженном конфликте;

     -фактически  принимает участие в военных  действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду.;

     -не  является ни гражданином стороны,  находящейся в конфликте, ни  лицом, постоянно проживающим  на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

     -не  входит в личный состав вооруженных  сил стороны, находящейся в конфликте;

     -не  послано государством, не являющимся  воюющей стороной, для выполнения  официальных обязанностей в качестве  лица, входящего в состав вооруженных сил. Этим наемники отличаются от военных советников.

     Наемники  являются военными преступниками и  не могут ссылаться на положения Женевских конвенций 1949г. На них не распространяется режим военного плена.

     Конвенцией о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников 1989г.¹³ (Россией пока не ратифицирована) к наемникам относятся также и лица, завербованные для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного порядка или нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности. Преступными признаются также действия лиц, осуществляющих вербовку, использование, финансирование и обучение наемников.

     Беглый  анализ соответствующих норм позволяет  сделать вывод, что на международном уровне классификация преступлений против мира и безопасности человечества находится в стадии формирования, что порождает определенные трудности для государств при принятии ими национального уголовного законодательства.