Международные преступления и ответственности за преступления международного характера

     Введение 

     В настоящее время в мире отмечается значительный рост преступности, в том числе имеющей международный характер. Государства координируют свои действия по борьбе с преступностью — заключают договоры о борьбе с отдельными видами международных преступных деяний и правовой помощи по уголовным делам, осуществляют совместные меры по предотвращению и пресечению преступлений и привлечению виновных к ответственности. Объем и характер международно-правовой регламентации сотрудничества в этой сфере свидетельствуют о том, что в современном международном праве сформировалась самостоятельная отрасль — «право международного сотрудничества в борьбе с преступностью» (также ее называют «МУП - международное уголовное право»).

     Международное уголовное право складывалось и  развивалось в условиях активизации международной преступности и совершенствования сотрудничества государств в предотвращении и пресечении этой деятельности.

     То, что можно назвать интернационализацией преступности, проявилось в двух аспектах: функциональном и технологическом. Первый — это интернационализация общественной опасности совершаемых преступлений. Имеются в виду преступления против мира и безопасности человечества, посягательства на иные общечеловеческие ценности, деяния, представляющие опасность для нескольких государств и нарушающие нормальные международные отношения. Второй — это интернационализация форм и методов преступной деятельности, т. е. развитие международно-организованной преступности, трансграничное противоправное перемещение товаров и других ценностей, использование коммуникаций в преступных целях, трансграничное перемещение лиц, совершающих противоправные деяния.¹

     Актуальность  данного исследования состоит в  том, что борьба с международной  преступностью стала глобальной проблемой, она присуща каждому  государству, хотя и в различной  степени, и оказывает растущее влияние  на функционирование глобальной системы. В условиях выхода уголовных преступлений за рамки государственных границ, а также в связи с ростом числа совершаемых преступлений международного характера борьбу с  ними становится вести все труднее, а добиться эффективности можно  только при согласованных действиях  большинства государств, при рациональном сочетании внутригосударственных  и международных усилий, в том  числе на основе международных соглашений.²

     Предметом данного исследования являются теория и практика правового регулирования  в области сотрудничества государств по борьбе с общеуголовными преступлениями.

     Объектом  исследования является международная  борьба с преступностью,  сотрудничество государств по выявлению, пресечению международных  преступлений, международные органы по борьбе с преступностью, их деятельность, нормативно-правовые базы этих организаций, структура, и методы борьбы с международными преступлениями.

     Целью данной дипломной работы является всестороннее изучение общеправовой характеристики ответственности за международные  преступления и ответственности за преступления международного характера. В соответствии с поставленной целью определяются следующее задачи исследования:

     -изучение  источников законодательства, регулирующих отношения в области международного сотрудничества государств по борьбе с преступностью;

     -определение  международных преступлений, их  виды, а также основных терминов  и понятий в этом обороте;

     -рассмотрение  нормативно – правовой базы  международных организаций, предусматривающих  деяния, связанные с международными  преступлениями;

     - анализ уголовно-правовой характеристики преступлений, отнесенных к преступлениям международного характера;

     - выявление основных проблем правоприменения  в сфере международного сотрудничества  государств по борьбе с преступлениями  и разработка путей их решения.

     Для детального изучения рассматриваемого вопроса и подготовки теоретической  части работы использовались учебные  материалы по исследуемой теме таких  авторов, как П.Н. Бирюков, И.И. Лукашук,  Д.А. Шлянцев, И.Н. Глебов, Г.В. Игнатенко, А.Я. Капустина, В.И. Кузнецов, К.С.Родионов, А.Н. Талалаев и др. При подготовке практической части работы были изучены многочисленные материалы периодической печати, посвященные проблемам в сфере сотрудничества государств по борьбе с международными преступлениями, в частности авторов: Р.В. Нигматуллин, Н.В. Генрих, Р.Х.Кубов, О.Г.Карпович, Л.Н. Галенская и др.

     При написании работы изучалось действующее  законодательство, комментарии к  нему, нормативно – правовые акты, регламентирующие сотрудничество в борьбе с преступлениями против мира и безопасности человечества, конвекционные источники международного уголовного права, а также материалы судебной практики и данные СНГ, Интерпол, МВД, ООН. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Общая характеристика международного уголовного права и международной  преступности 

     1.1 Понятие и источники  международного уголовного  права 

     При подходе к этой теме сразу же возникает  вопрос, правомерно ли говорить о международной  борьбе с преступностью в то время, когда преступления совершаются  на территории определенного государства  и подпадают под юрисдикцию этого  государства. В самом деле, борьба с преступностью в каком-либо государстве не является международной в буквальном смысле этого слова. Действует юрисдикция данного государства, компетенция его правоохранительных органов. Точно так же под юрисдикцию государства подпадают преступления, совершенные вне его территории, например в открытом море на морских судах, плавающих под флагом этого государства.

     С учетом того, что во всех случаях  в отношении преступления действует  принцип юрисдикции того или иного  государства, под международной  борьбой с преступностью подразумевается  сотрудничество государств в борьбе с определенными видами преступлений, совершенных индивидами.

     Отдельные исследователи преступности отрицают обязательность международного сотрудничества в борьбе с нею. Действительно, за исключением ничтожного числа видов  преступлений, таких, как морское  пиратство, пиратское радиовещание из открытого моря и некоторые  другие, совершаемых, как говорят, на "ничейной" (нейтральной) территории - в международных водах, все остальные  преступления совершаются в границах территориальной юрисдикции какого-либо конкретного государства. Каждое из них само, без помощи других государств, в состоянии разыскать, изобличить и наказать виновного, то есть если он не скрылся за границу.

     Исследование данной темы следует начинать с общего обзора отрасли международного уголовного права и его основных источников.

     Международное уголовное право  - совокупность принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступностью.³

     В целом, международное уголовное  право имеет ряд особенностей. Во – первых, предметом его регулирования  является сотрудничество государств в  борьбе с международной преступностью. Во – вторых, международное уголовное  право носит комплексный характер, т.е. источники включают нормы уголовного права, уголовного процесса и уголовно – исполнительного права.⁴

     Главным источником уголовного права является международный обычай, договорные норм ы признаны не всеми государствами. Международный обычай – это ответственность лица за международное преступление, которое наступает вне зависимости от того, участвует ли государство, чьим гражданином он является, в конвенции о борьбе с таким преступлением.

     Большое внимание для формирования международного уголовного права сыграли принятые в 1920-1930 – х гг. международные  конвенции о преступности и наказуемости работорговли, пиратства, торговли порнографической продукцией и др. В 1927г. Варшавская международная конференция по унификации уголовного законодательства квалифицировала указанные и некоторые другие преступления международного характера.  Началом кодификации международного уголовного права (она не завершена до сих пор) стало принятие в 1945 г. Устава Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси. В нем международные преступления впервые были приведены в систему.

     В настоящее время насчитывается  около 300 международных договоров, регулирующих различные отношения в сфере  международного уголовного права. В  их числе универсальные договоры (конвекции), регламентирующие сотрудничество государств в борьбе с преступностью, межгосударственные отношения в  целях предотвращения и наказания, опасных для международного сообщества (группы государств) преступных деяний. В них наряду с другими содержатся и нормы международного уголовного права.

     К числу конвекционных источников международного уголовного права, в  частности, относятся⁵:

1. Конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929г.;
2. Конвенция о предупреждении геноцида и наказании за него 1948г.;
3. Конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна 1963.;
4. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970г.;
5. Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973г.;
6. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, дипломатических агентов, 1973г.;
7. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979г.;
8. Конвенция о физической защите ядерного материала 1980г.;
9. Конвенция ООН по морскому праву 1982г. (в ней определены меры по борьбе с пиратством на море);
10. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988г.;
11. Конвенция ООН в борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.;
12. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1977г.;
13. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, 99г.;
14. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1999г.;
15. Конвенция против транснациональной преступности 2000г.;
16. Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации 2001г.;
17. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005г.

     Безусловно  данный перечень не является исчерпывающим. Международных документов, содержащих нормы международного уголовного права значительно больше и привести их полный список не представляется возможным. Поэтому некоторые из неупомянутых здесь Конвенций будут рассмотрены далее по тексту работы.

       Особую группу источников международного уголовного права составляют акты, регламентирующие сотрудничество в борьбе с преступлениями против мира и безопасности человечества, с военными преступлениями. К ним относятся уставы международных (военных) трибуналов. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г., а также Конвекция о неприменимости срока давности к военным преступлениям против человечества 1968г.

     Но  основной массив источников международного уголовного права составляют двусторонние и региональные, соглашения о борьбе с отдельными видами преступлениями, договоры о взаимной правовой помощи по уголовным делам и выдаче преступников.

     Для применения норм уголовной ответственности  создают международные уголовные  суды, разновидностью которых являются международные военные трибуналы. Источниками норм об ответственности за международные преступления в международном праве считаются: Устав Международного военного трибунала по делу главных военных преступников в Германии, виновных в развязывании Второй мировой войны, а также Устав Токийского международного военного трибунала. Определения преступлений против человечества эти Уставы не содержат, но они закрепляют основания уголовной ответственности за совершение таких деяний и их классификацию. Всеобщее значение Уставов Нюрнбергского и Токийского трибуналов было подтверждено специальными Резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 1946 и 1947 гг., а также, с определенными уточнениями, уставами международных трибуналов для Югославии и Руанды и статутом Международного уголовного суда.

     1 июля 2002 г. впервые в истории был создан постоянно действующий международный судебный орган для осуществления правосудия в отношении лиц, виновных в совершении геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений. Этот орган – Международный уголовный суд. Он расположен в Гааге, Нидерланды.

     За  четыре года до этого события 17 июля 1998 г. на состоявшейся в Риме Дипломатической конференции был принят Римский статут Международного уголовного суда - новейший акт, ориентированный на осуществление юрисдикции «в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества»