Реформы Александра II

 

Аграрное  законодательство предусматривало  выкуп части надела по льготным ценам, если он превышал средне душевые нормы по общине; продажу земли малоземельным хозяевам. Одновременно ограничивались размеры крестьянского землевладения и скупки земли (не свыше 6 душевых наделов). Запрещалась продажа земельных наделов не крестьянам. Вводился залог надельной земли в Крестьянском поземельном ипотечном банке. Таким образом, в российском селе устраивалось хозяйство типа фермерского: с наследственным владением, куплей-продажей, залогом земли.

 

За 9 лет реформы, к 1 января 1916 г., из общины выделилось 2 млн домохозяев с 14 млн десятин земли, а в так называемых "беспередельных" общинах акты на закрепление участков в личную собственность получили 0,5 млн домохозяев с 2,8 млн десятин. Итого покинуло общину и укрепило земли в собственность 2,5 млн домохозяев на 17 млн десятин. Из общины вышло в европейской части России 21—23% семей, а собирались всего выйти 36%, но не успели оформить документы в годы войны и начавшейся революции.

 

Лучшим памятником П. А. Столыпину были достигнутые  успехи в области сельского хозяйства. Валовая продукция в 50 губерниях  Европейской России выросла в 1909— 1913 гг. на 34%. В 1909—1913 гг. объем производства главных зерновых России превысил на 28% продукцию Аргентины, Канады и  США вместе взятых. Успешно развивалось  животноводство, особенно в условиях сельскохозяйственных кооперативов.

 

Столыпинская аграрная реформа активизировала процесс формирования рыночной экономики в России путем расширения рынков земли, труда, сырья и капиталов. Расширились и рынки сбыта сельскохозяйственной продукции как внутри страны, так и за ее пределами. Возрос потребительский спрос сельского населения на промышленные товары, проявилась конкуренция между товаропроизводителями в агросфере, представлявшими хозяйства различных форм собственности. Впервые в истории России у части крестьян стало проявляться чувство хозяина, работавшего на своей земле.

 

12.3. Особенности развития рыночной  экономики в России

Подводя итоги  развития России по пути рыночной экономики  в конце XIX — начале XX в., отметим  основные механизмы рыночного хозяйствования в стране.

 

По данным известного отечественного экономиста А. Л. Вайнштейна и современного исследователя  В. С. Смирнова, на долю частной собственности  в экономике России в 1914 г. приходилось 56%, в том числе в сельском хозяйстве  — 55%. Яо. внутреннем рынке существовали свободные цены на розничную продукцию, за исключением тарифной политики государства на железнодорожном грузовом транспорте.

 

Поскольку к 1880-м годам промышленная революция  завершилась, а к 1914 г. были достигнуты успехи в индустриализации, почти  решена была проблема с предложением промышленной продукции на внутренний рынок. Решалась проблема с предложением сельхозпродукции на внутренний и внешний  рынки в ходе столыпинской реформы.

 

Сложнее обстояло дело со спросом на различные товары и продукты внутри страны. В возрастающих объемах проявлялся спрос на сырье  со стороны предприятий многих отраслей промышленности: металлургической, текстильной, сахарной, пищевой, деревообрабатывающей и т. д. Очень важен был спрос  на различные машины и оборудование в связи с осуществлением индустриализации во всех отраслях народного хозяйства.

 

Но недостаточным  оставался спрос на потребительском  рынке со стороны населения на различные товары и продукты. Объяснялось  это низким уровнем жизни крестьянства, составлявшего большинство населения.

 

В первое двадцатилетие  после Крестьянской реформы 1861 г., когда  в стране складывалась рыночная экономика, сохранились еще отработки бывших крепостных крестьян в счет выкупа собственных наделов. Эти крестьяне  обрабатывали помещичью землю своими орудиями труда, но сами были лично  свободными. И все же рыночными  эти отношения еще не назовешь, так как отработки были основаны на натуральной оплате труда.

 

Расслоение  крестьянства, проходившее в пореформенный  период, способствовало развитию рыночных отношений. Представители беднейшей  части сельского населения уходили  в город и пополняли ряды рабочих, т. е. образовывали рынок труда. Одновременно часть из них продавала свои небольшие  наделы и расширяла этим рынок  земли. Зажиточные крестьяне (пятая  часть всей массы) и некоторые  середняки арендовали землю у  помещиков и вступали в капиталистические  отношения. Площадь арендуемой крестьянами  европейской части России земли  достигала 2,5 млн дес., или 1/6 от всей ее площади в этом регионе. Рынок труда образовался и в сельской местности — разорившиеся крестьяне переходили в разряд батраков или наемных работников в агросфере производства.

 

Капиталистическая система в сельском хозяйстве (аренда земли в "экономиях" помещиков) существовала параллельно с отработочной и смешанной формами уже в  первые десятилетия после 1861 г. В  ходе исчезновения в 80-е гг. XIX в. отработочной системы с ликвидацией института "временнообязанных" крестьян, не стало и смешанной системы. Возросла капитализация производства в помещичьих имениях, частично уже проданных из-за долгов предпринимателям из купцов или разбогатевших крестьян.

 

Не следует  идеализировать уровень вовлеченности  в целом сельского хозяйства  как отрасли и крестьянского  населения в рыночные отношения. Многие из крестьян уходили в город  на временные заработки, в том  числе в сферу обслуживания, многие трудились в промышленности, на транспорте и в строительстве, но чаще на вспомогательных  работах, в силу недостаточной грамотности  и профессиональной подготовки. По отраслевой структуре занятости  рабочей силы Россия накануне Первой мировой войны уступала США в 1820 г. Причем в США к концу первого  двадцатилетия XIX в. в экономике трудилось 3 млн человек, а в России в начале XX в. — 70 млн человек (без Польши и Финляндии). Необходимо при этом учитывать недостаточную техническую оснащенность отраслей российской экономики.

 

Одним из показателей  интенсификации производства в любой  стране является снижение доли сырья  в экспорте и рост его в импорте. По данным В. С. Смирнова, в США доля сырья во всем экспорте (промышленного  и продовольственного) сократилась  с 68 до 38% с 1870 по 1913 г., а импорт сырья  вырос соответственно с 25 до 47%.

 

В России даже в период промышленного подъема 1909— 1913 гг. основную часть экспорта составляло продовольственное сырье, страна стала главным в мире экспортером  зерна.

 

Положительным было то, что через экспорт зерна  повышалась обеспеченность сельского хозяйства техникой и налаживался прокат этой техники непосредственно в производстве.

 

Как показывает мировая практика, в том числе  опыт США, в период интенсивного экономического роста стран их правительства  шли сознательно на дефицит внешнеторгового  оборота, дефицит бюджета и наращивания  государственного долга. К примеру, в США с 1858 по 1907 г. доходы государственного бюджета выросли в 14,5 раз, а государственный  долг за это время увеличился в 25 раз. Министры финансов Российской империи  в последней трети XIX в., в том  числе Н. X. Бунге, допускали дефицит госбюджета, чтобы ускорить железнодорожное строительство. Один из крупнейших экономистов мира А. Маршалл (1842— 1924) отмечал применительно к XIX в.: "...Главным экономическим событием нашего века является развитие не обрабатывающих, а транспортных отраслей... именно они внесли... наибольший вклад в увеличение богатства Англии". Это замечание А. Маршалла можно отнести к США, Англии, Германии и России того времени. Оно подчеркивает роль промышленной инфраструктуры в становлении рыночной экономики разных стран, в том числе России.

 

Исходя из реалий хозяйственной жизни России в конце XIX — начале XX в., отмечаем, что промышленная инфраструктура XIX в. сильно отличалась от ее картины  через столетие — в конце XX —  начале XXI в. Не использовались еще авиалинии  для транспортировки грузов и  перевозки пассажиров. Слабо была развита телефонная сеть и отсутствовала  радиофикация и т. д. Но обширные научные  изыскания в этой области создавали  базу для широкого развития сетей  коммуникаций, связи, коммунального  хозяйства в последующие годы XX в.

 

Трудности экономического развития России были трудностями роста. Среднегодовые темпы прироста промышленного производства за 5 лет с 1909 по 1913 г. составили 6,5%, за четыре предвоенных 1910—1913 гг. — 7,9%, всего от начала XX в. до Первой мировой войны, т. е. за 1901— 1913 гг., — 3,2%. Изменение темпов роста объясняется отрицательным влиянием на состояние экономики событий русско-японской войны 1904—1905 гг. и революции 1905— 1907 гг.

 

Накануне 1914 г. производство в легкой и пищевой  промышленности возросло на 32%, а в  тяжелой — на 69% (в текущих ценах). Таким образом, прирост в тяжелой  промышленности — группе "А" вдвое  превышал прирост в легкой и пищевой  промышленности — группе "Б".

 

Наибольшая  динамичность в развитии наблюдалась  в цветной металлургии по сравнению  с черной (становление которой  произошло еще при Петре I); в  лесообрабатывающей отрасли по сравнению  с лесозаготовительной; электротехнической по сравнению со всей машиностроительной, в этих отраслях выше была и производительность труда.

 

Значительно выросла доля России в мировом  промышленном производстве — накануне Первой мировой войны она занимала пятое место в мире после США, Германии, Англии, Франции.

 

Макроэкономический  анализ российской экономики за 1900—1913 гг. позволяет выявить пропорции  экономического роста: 1) проявился  значительный разрыв в темпах роста  между промышленностью и сельским хозяйством; 2) почти совпадали темпы  роста промышленности и транспорта; 3) умеренный рост наблюдался в сфере  торговли, которая не была сдерживающим фактором экономического развития; 4) темпы  роста строительства опережали  подобный показатель в экономике.

 

Отставание  России, в том числе по формированию промышленной и рыночной инфраструктуры и ряда отраслей промышленности (станкостроение), носило временный, а не стратегический характер1. В начале XX века Россия вышла на прямую траекторию общецивилизационного, естественного пути развития.

 

Об этом также  свидетельствуют общедемократические  процессы в стране, получившие ускорение: в ходе либеральных реформ 1860—1870-х  гг.; реформаторской деятельности многих министров финансов XIX в. и П. А. Столыпина; функционировании Государственной  Думы четырех созывов (начиная с 1906 г.).

 

Правовой  статус граждан страны определился  Крестьянской реформой 1861 г., судебными  и другими либеральными реформами. Личную свободу получили крестьяне, т. е. абсолютное большинство населения  страны; появился институт адвокатуры; суд присяжных. Образовалось в начале XX в. значительное количество общественно-политических партий и движений.

 

Окрепла экономика  страны, возрос международный авторитет  России. Но надвигалась Первая мировая  война и последовавшие за ней  социальные потрясения.

 

12.4. Биржи,  фондовый рынок, реклама и ярмарки  как элементы рыночной инфраструктуры  России (1861—1917 гг.)

В России, как  и в других странах, огромную роль в становлении рыночной экономики  сыграло развитие рыночной инфраструктуры.

 

Инфраструктура  в условиях рыночной экономики —  это система учреждений и организаций, которые обеспечивают свободное  движение товаров и услуг на рынке.

 

Важным составляющим ее элементом являются учреждения денежно-кредитной  системы: банки, а также учреждения малого кредита: дома частного банкирского  промысла, сберегательные кассы, земские  кассы, городские банки1. Вплоть до конца XIX в. в стране существовали даже как пережиток Средневековья меняльные лавки. К рыночной инфраструктуре относятся также биржи и сопутствующие им организации типа биржевых комитетов,,маклерских контор. Развивались ярмарки разных типов, рекламные агентства и т. д.

 

Если первая биржа в Западной Европе открылась  в 1500 г. в г. Брюгге (Бельгия), то в  России их зарождением считается 1703 г.

 

Однако купеческие собрания, носившие биржевой характер, проходили в стране еще в XVII в. в Великом Новгороде, Москве, Нижнем Новгороде.

 

Петром I была организована по типу Амстердамской  первая биржа в России, но она  не стала регулярной. Лишь в 1705 г. для  биржевых сделок было построено особое здание перед Новыми купеческими  рядами и определен регламент  работы — отведено время для купеческих собраний. 16 января 1721 г. Петр I подписал Регламент Главного магистрата, где  предписывалась организация бирж и  в ряде других городов империи. В 17 9 6 г., уже при Екатерине II, возникает  вторая биржа в Одессе, а в 1816 г. третья — в Варшаве, в правление  Александра I.

 

Биржи — это  регулярно происходящие в определенном месте и в определенное время  собрания людей с целью заключения торговых сделок.

 

На биржах, в отличие от ранее существовавших ярмарок, торговля проводится заменяемыми  ценностями, и плата за них не предъявляется на самой бирже.

 

Таким образом, на биржах торгуют физически не присутствующим товаром. Благодаря этим особенностям биржа стала "величайшим рынком". И дело не только в том, что биржа, как лакмусовая бумага, отражает положение  дел в экономике страны. Благодаря  торговле заменяемыми ценностями, старое и предложение всей страны проявляются (условно, в лице продавцов и покупателей) на малом локализованном пространстве, здесь заключаются в короткое время тысячи сделок.

 

Уже в XIX в. в  мире выявилось два типа товарных бирж: 1) биржи публично-правового  характера находились под наблюдением государства и организация их осуществлялась на основе закона о биржах. Это биржи Франции, Бельгии, Голландии; 2) биржи частноправового характера создавались в Англии и США по операциям с зерном, хлопком, каучуком. На них допускался узко ограниченный круг лиц, входящих в биржевую корпорацию.

 

Основная  конструкция бирж тоже сложилась  в XIX в.: наличие на них субъектов  биржевого оборота; наличие маклеров; свершение биржевых сделок; осуществление  биржевых спекуляций.

 

Итак, первыми  биржами, в том числе в России, были товарные, они заменили куплю-продажу  наличным товаром из рук в руки на покупку по образцам — через  биржевых посредников (маклеров). То, что  даже при жизни Петра I единственная биржа в Санкт-Петербурге не функционировала  постоянно, объясняется во многом отсутствием  до эпохи Екатерины II бумажных денег  и ценных бумаг.

 

Биржевая  торговля оживляется с начала 1820-х  гг., когда в обращение поступают  облигации Государственных займов и акций. Одновременно расширяется  сеть бирж: в 1837— 1839 гг. организуется биржа  в Москве, 1842 г. — в Рыбинске, 1848 г. — в Нижнем Новгороде. Их организации  способствует отмена крепостного права, развитие хлебной торговли; интенсивная  прокладка железных дорог и появление  широкой сети коммерческих банков. К 1914 г. действовало 115 бирж.