Государственные Думы России: история и современность

О порядке участия в Государственной думе выборных от Великого княжества Финляндского по вопросам общих для империи и сего края узаконений будет Нами указано особо.

Вместе с сим повелели Мы министру внутренних дел безотлагательно представить Нам к утверждению Правила о приведении в действие Положения о выборах в Государственную думу с таким расчетом, чтобы члены от 50 губерний и области Войска Донского могли явиться в Думу не позднее половины января 1906 г.

Мы сохраняем всецело за Собою заботу о дальнейшем усовершенствовании Учреждения Государственной думы, и когда жизнь сама укажет необходимость тех изменений в ее Учреждении, кои удовлетворяли бы вполне потребностям времени и благу государственному, не преминем дать по сему предмету соответственные в свое время указания.

Питаем уверенность, что избранные доверием всего населения люди, призываемые ныне к совместной законодательной работе с правительством, покажут себя пред всею Россией достойными того Царского доверия, коим они призваны к сему великому делу, и в полном согласии с прочими государственными установлениями и с властями, от нас поставленными, окажут Нам полезное и ревностное содействие в трудах Наших на благо общей Нашей Матери России, к утверждению единства, безопасности и величия государства и народного порядка и благоденствия.

Призывая благословение Господне на труды учреждаемого Нами государственного установления, Мы с непоколебимою верою в милость Божию и в непреложность великих исторических судеб, предопределенных Божественным промыслом дорогому Нашему отечеству, твердо уповаем, что с помощью Всемогущего Бога и единодушными усилиями всех своих сынов Россия выйдет с торжеством из постигших ее ныне тяжких испытаний и возродится в запечатленных тысячелетнею ее историей могуществе, величии и славе.

Дан в Петергофе, в 6-й день августа, в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот пятое, царствования же Нашего в одиннадцатое.

На подлинном Собственною Его императорского величества рукою подписано:

«НИКОЛАЙ»

Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XХV. Отд-ние 1-е. СПб., 1908. Ст. 26656. С. 637-638.

Приложение 2

Манифест об усовершенствовании Государственного порядка
1905 года, октября 17

Смуты и волнения в столицах и во многих местностях империи Нашей великой и тяжкой скорбью преисполняют сердце Наше. Благо Российского Государя неразрывно с благом народным, и печаль народная Его печаль. От волнений ныне возникших, может явиться глубокое нестроение народное и угроза целости и единству державы Нашей.

Великий обет Царского служения повелевает Нам всеми силами разума и власти Нашей стремиться к скорейшему прекращению столь опасной для государства смуты. Повелев подлежащим властям принять меры к устранению прямых проявлений беспорядка, бесчинств и насилий, в охрану людей мирных, стремящихся к спокойному выполнению лежащего на каждом долга, Мы, для успешнейшего выполнения общих преднамечаемых Нами к умиротворению государственной жизни мер, признали необходимым объединить деятельность высшего правительства.

На обязанность правительства возлагаем Мы выполнение непреклонной Нашей воли:

1) Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.

2) Не останавливая предназначенных выборов в Государственную думу, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей краткости остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив засим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку, и

3) Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от Нас властей.

Призываем всех верных сынов России вспомнить долг свой перед родиною, помочь прекращению сей неслыханной смуты и вместе с Нами напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле.

Дан в Петергофе, в 17-й день октября, в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот пятое, царствования же Нашего одиннадцатое.

На подлинном Собственною Его императорского величества рукою подписано:

«НИКОЛАЙ»

Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XХV. Отд-ние 1-е. СПб., 1908. Ст. 26803. С. 754-755.

Приложение 3

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В Российской Федерации сложилась политическая ситуация, угрожающая государственной и общественной безопасности страны.

Прямое противодействие осуществлению социально - экономических реформ, открытая и повседневно осуществляемая в Верховном Совете обструкция политики всенародно избранного Президента Российской Федерации, попытки непосредственного осуществления функций исполнительной власти вместо Совета Министров со всей очевидностью свидетельствуют о том, что большинство в Верховном Совете Российской Федерации и часть его руководства открыто пошли на прямое попрание воли российского народа, выраженной на референдуме 25 апреля 1993 года. Тем самым грубо нарушен Закон о референдуме, согласно которому решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации.

Съезд и Верховный Совет предпринимают систематические и все более активные усилия узурпировать не только исполнительную, но даже и судебную функции.

В то же время ими до сих пор не только не создана законодательная основа реализации Федеративного договора, но принимаемые решения зачастую прямо противоречат федеративной природе Российского государства.

Конституционная реформа в Российской Федерации практически свернута. Верховный Совет блокирует решения Съездов народных депутатов Российской Федерации о принятии новой Конституции.

В текущей работе Верховного Совета систематически нарушаются его регламент, порядок подготовки и принятия решений. Обычной практикой на сессиях стало голосование за отсутствующих депутатов, что фактически ликвидирует народное представительство.

Таким образом, разрушаются сами основы конституционного строя Российской Федерации: народовластие, разделение властей, федерализм. Еще не успев возникнуть и окрепнуть, дискредитируется сам принцип парламентаризма в Российской Федерации.

В сложившихся условиях единственным, соответствующим принципу народовластия средством прекращения противостояния Съезда, Верховного Совета, с одной стороны, Президента и Правительства, с другой, а также преодоления паралича государственной власти являются выборы нового парламента Российской Федерации. Такие выборы не являются досрочными выборами Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации и не нарушают волю народа, выраженную на референдуме 25 апреля 1993 года.

Необходимость выборов диктуется также тем, что Российская Федерация - это новое государство, пришедшее на смену РСФСР в составе СССР и ставшее международно признанным продолжателем Союза ССР.

Учитывая, что в действующей Конституции Российской Федерации не предусмотрена процедура принятия новой Конституции, политические партии и движения, группы депутатов, участники Конституционного совещания, представители общественности неоднократно обращались к Президенту Российской Федерации с предложением незамедлительно назначить выборы в новый Федеральный Парламент.

Стремясь к ликвидации политического препятствия, не дающего народу самому решать свою судьбу;

учитывая неудовлетворяющее парламентским стандартам качество работы Верховного Совета и Съезда народных депутатов Российской Федерации;

принимая во внимание, что безопасность России и ее народов - более высокая ценность, нежели формальное следование противоречивым нормам, созданным законодательной ветвью власти;

в целях:

сохранения единства и целостности Российской Федерации;

вывода страны из экономического и политического кризиса;

обеспечения государственной и общественной безопасности Российской Федерации;

восстановление авторитета государственной власти;

основываясь на статьях 1, 2, 5, 121.5 Конституции Российской Федерации, итогах референдума 25 апреля 1993 года, постановляю:

1. Прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Федерации. До начала работы нового двухпалатного парламента Российской Федерации - Федерального Собрания Российской Федерации и принятия им на себя соответствующих полномочий руководствоваться указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации продолжают действовать в части, не противоречащей настоящему Указу.

Гарантируются установленные Конституцией и законами права и свободы граждан Российской Федерации.

2. Конституционной комиссии и Конституционному совещанию представить к 12 декабря 1993 года единый согласованный проект Конституции Российской Федерации в соответствии с рекомендациями рабочей группы Конституционной комиссии.

3. Временно до принятия Конституции и Закона Российской Федерации о выборах в Федеральное Собрание Российской Федерации и проведения на основе этого Закона новых выборов:

- ввести в действие Положение о федеральных органах власти на переходный период, подготовленное на основе проекта Конституции Российской Федерации, одобренного Конституционным совещанием 12 июля 1993 года;

- наделить Совет Федерации функциями палаты Федерального Собрания Российской Федерации со всеми полномочиями, предусмотренными Положением о федеральных органах власти на переходный период.

Установить, что осуществление указанных полномочий Совет Федерации начинает после проведения выборов в Государственную Думу.

4. Ввести в действие Положение о выборах депутатов Государственной Думы, разработанное народными депутатами Российской Федерации и Конституционным совещанием.

Провести в соответствии с указанным Положением выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральному Собранию рассмотреть вопрос о выборах Президента Российской Федерации.

5. Назначить выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на 11 - 12 декабря 1993 года.

6. Образовать Центральную избирательную комиссию по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и поручить ей совместно с нижестоящими избирательными комиссиями в пределах их компетенции организацию выборов и обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Всем государственным органам и должностным лицам оказывать необходимое содействие избирательным комиссиям по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и пресекать любые акты и действия, направленные на срыв выборов в Государственную Думу, от кого бы они ни исходили.

Лиц, препятствующих осуществлению избирательного права гражданами Российской Федерации, привлекать к уголовной ответственности в соответствии со статьей 132 УК РСФСР.

7. Расходы, связанные с проведением выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, отнести на счет средств республиканского бюджета Российской Федерации.

8. Полномочия представительных органов власти в субъектах Российской Федерации сохраняются.

9. Заседания Съезда народных депутатов Российской Федерации не созываются.

Полномочия народных депутатов Российской Федерации прекращаются. Права граждан, бывших народными депутатами Российской Федерации, в том числе трудовые, гарантируются.

Полномочия народных депутатов - делегатов Российской Федерации на пленарных заседаниях и представителей в комиссиях Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств подтверждаются Президентом Российской Федерации.

Народные депутаты Российской Федерации, являющиеся членами Конституционной комиссии Съезда народных депутатов Российской Федерации, могут продолжать работу в составе Комиссии в качестве экспертов.

Сотрудники аппарата Верховного Совета Российской Федерации и обслуживающий персонал направляются в отпуск до 13 декабря 1993 года с сохранением содержания.

10. Предложить Конституционному Суду Российской Федерации не созывать заседания до начала работы Федерального Собрания Российской Федерации.

11. Совет Министров - Правительство Российской Федерации осуществляет все предусмотренные Конституцией Российской Федерации полномочия, с учетом изменений и дополнений, введенных настоящим Указом, а также законодательством.

Совет Министров - Правительство Российской Федерации обеспечивает бесперебойную и согласованную деятельность органов государственного управления.

Совету Министров - Правительству Российской Федерации принять в свое ведение все организации и учреждения, подчиненные Верховному Совету Российской Федерации, и провести необходимую их реорганизацию, имея в виду исключение дублирования соответствующих правительственных структур. Принять необходимые меры по трудоустройству высвобождающихся сотрудников. Осуществить правопреемство в отношении полномочий Верховного Совета Российской Федерации как учредителя во всех сферах, где учредительство предусмотрено действующим законодательством.

12. Центральный банк Российской Федерации до начала работы Федерального Собрания Российской Федерации руководствуется указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и подотчетен Правительству Российской Федерации.

13. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации и ему подотчетен впредь до начала работы вновь избранного Федерального Собрания Российской Федерации.

Органы Прокуратуры Российской Федерации руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, а также действующим законодательством с учетом изменений и дополнений, введенных настоящим Указом.

14. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации принимать все необходимые меры по обеспечению государственной и общественной безопасности в Российской Федерации с ежедневным докладом о них Президенту Российской Федерации.

15. Министерству иностранных дел Российской Федерации информировать другие государства, генерального секретаря ООН о том, что проведение выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации диктуется стремлением сохранить демократические преобразования и экономические реформы. Такое решение полностью соответствует основам конституционного строя Российской Федерации, прежде всего принципам народовластия, разделения властей, федерализма, и опирается на волеизъявление народа Российской Федерации, выраженное на референдуме 25 апреля 1993 года.

16. Указ "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" внести на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации.

17. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

* * *

Выражаю надежду, что все, кому дороги судьба России, интересы процветания и благополучия ее граждан, поймут необходимость проведения выборов в Государственную Думу Федерального Собрания для мирного и легитимного выхода из затянувшегося политического кризиса.

Прошу граждан России поддержать своего Президента в это переломное для судьбы страны время.

Президент Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

21 сентября 1993 года

N 1400

http://www.kodeks.ru

[1] Бородин Н.А. Государственная дума в цифрах. - СПб.: Изд. «Общественная польза» Антик и К°, 1906.- С.8

[2] Государственная дума 1906-1917: Путеводитель по национальным коллекциям крупнейших библиотек Российской Федерации. – М.: Издание Государственной Думы, 2001.- С.12

[3] Полный сборник платформ всех русских политических партий….- Спб., 1906 г.

[4] Ленин В.И.Аграрная программа российской социал-демократии. Полн.собр.соч. Т.17; Левин К.Н., Блюм А. Кадеты: Обзор программы и тактики партии Народной свободы. – СПб., 1906;Пешехонов А.В. Трудовая (народно-социалистическая) партия: Для чего она учреждена, как устроена и как будет действовать. – СПб.,1907

[5] Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XХV. Отд-ние 1-е.- СПб., 1908.; Петергофские совещания о проекте Государственной думы. Изд. 2-е. Пг., 1917.; Царскосельские совещания// Былое. 1917. N3.; Положение о выборах в Государственную Думу. С разъяснениями Правительствующего Сената и Министерства Внутренних Дел, приложением циркуляров и инструкций Министерства Внутренних Дел и циркуляров Министра Юстиции. – СПб.: Изд-во М-ва Внутр. Дел, 1907; Порядок выборов в Государственную Думу. Систематический свод относящихся к сему предмету узаконений и правительственных распоряжений (Именные Высочайшие Указы, Высочайше утвержденные Положения и Правила, решения Правительствующего Сената, инструкции и разъяснения Министерства Внутренних Дел)/ Сост. Н.В.Хлебников; Изд. СПб. Клуба Обществ. Деятелей. – СПб., 1905

[6] Попов И.И. Дума народных надежд: Очерк деятельности Первой Русской Думы и Государственного Совета.- М.: Изд.Саблина, 1907; Государственная дума: стенографические отчеты. Спб., 1913-Пг.,1917; Выборгский процесс. Спб., 1908; Государственная Дума. Четвертый созыв. Стенографический отчет. Спб.,1914-Пг.,1916; Третья Государственная Дума: материалы к оценке ее деятельности. Спб., 1912; Члены Государственной Думы: III созыв. 1907-1912. М., 1912; Бородин Н.А. Государственная дума в цифрах. - СПб.: Изд. «Общественная польза» Антик и К°, 1906

[7] Локоть Т.В. Политические партии и группы в Государственной думе: Характер и причины политического бессилия первой Думы. Возможный характер и задачи второй Думы. - М.: Кн-во «Польза», 1907; Ленин В.И. Государственная дума и социал-демократическая тактика// Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 12: Октябрь 1905-апрель 1906.; Шипов Д.Н. Воспоминания и думы о пережитом. М., 1918; Таганцев Н.С. Пережитое: Вып. I: Учреждение Государственной думы в 1905-1906 гг. Пг., 1919

[8] Воровский В.В. Кадеты в Думе. – СПб., 1906; Он же. Государственная дума и рабочий класс. - Спб.,1906; Деятельность социал-демократической фракции во второй Государственной думе.- СПб., 1907

[9] Гучков А.И. В третьей Государственной Думе (1907-1912 гг.) Сб.речей. – Спб., Тип.товарищества Суворина – Новое время, 1912; Он же. К вопросу о государственной обороне: Речи в Госдуме третьего созыва 1908-1912 гг. - Б.м., 1915; Милюков П.Н. Речь о Б.В.Штюрмере и прочих. – Пг., 1916; Он же. Тактика фракции народной свободы во время войны. – Пг., 1916

[10] Ольденбург С.С. Царствование императора Николая II. М.: Терра, 1992

[11] Мартов Л. Что делать Государственной Думе. – Спб.: Практик, 1906; Он же. Народ и Государственная Дума. – СПб., 1906

[12] Программа партии социалистов-революционеров. Аграрный законопроект группы социалистов-революционеров во П Государственной думе.-Пг., 1917

[13] Лозинский Е.И. Итоги парламентаризма: Что он дал и может ли он что-либо дать рабочим массам? – СПб., 1907; Как выбирать демократическую думу и что она должна делать. – Керчь: Тип.Лаго, 1917; Микетов Я. Что сделало народное представительство третьего созыва. – СПб, 1912

[14] Лурье М.Л. Большевистская фракция IV Государственной думы: Сб. материалов и док./ Под ред. А.Е.Бадаева и В.А.Быстрянского. – Л.: Соцэкгиз, 1938; Бадаев А. Как трудящиеся выбирали в царскую Думу и как выбирают по великой сталинской конституции. – М.: ОГИЗ, 1939; Как большевистские депутаты боролись в Государственной Думе. – М.: Партиздат, 1935; Колинчев Ф.И. Государственная дума в России. Сборник документов и материалов. М., 1957; Рабочее движение в Петрограде. (1912-1917 гг.). М., 1952; Василевский Е.Г. Идейная борьба вокруг столыпинской аграрной реформы. – М.: Соцэкгиз, 1960; Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. – М.: Высш. школа, 1983

[15] Бадчиков Г.И. Борьба рабочих депутатов Государственной Думы против царизма в 1907-1914 гг.-М.,1981; Черменский Е.Д. IVГосударственная Дума и свержение самодержавия.-М.,1976; Рудь А.С. Из истории трех революций в России. – М., 1976; Крузе Э.Э Условия труда и быта рабочего класса в 1900-1914 гг.//История СССР.1983.№2

[16] Черменский Е.Д. Буржуазая и царизм в первой русской революции. – М., 1970; Гусев К.В. Партия эсеров: от мелко-буржуазного революционализма к контрреволюции. – М., 1975; Жуков А.В.Идейно-политический крах эсеровского максимализма. – Л., 1979; Непролетарские партии России в трех революциях. – М., 1987

[17] Аврех А.Я. Царизм и третьеиюньская система. – М.: Наука, 1966; Он же. Распад третьеиюньской системы/ Отв.ред. Минц И.; АН СССР, Ин-т истории СССР. – М.: Наука, 1985

[18] Аврех А.Я. Царизм накануне свержения. - М.: Наука, 1989; Он же. П.А. Столыпин и судьбы реформ в России. - М.: Политиздат, 1991; Дякин B.C. Буржуазия, дворянство и царизм в 1911-1914 гг. Разложение третьеиюньской системы.- Л.: Наука, 1988

[19] Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 году: реформы и революция. СПб., 1991; Кирьянов И.К., Лейбович О.Л., Лукьянов М.Н. Россия, 1900-1917: Док., материалы,коммент.: Книга для тех, кто изучает историю Отечества: в 3 кн. – Пермь, 1993; Кирьянов И.К., Лукьянов М.Н. Парламент самодержавной  России: Гос.Дума и ее депутаты, 1906-1917/ Ред.Суслов М.Г., Сидорова Л.П. – Пермь: Перм.ун-т, 1995; Демин В.А. Государственная Дума России (1906-1917): механизм функционирования/ Ред.Шелохаев В.В. - М.: РОССПЭН, 1996; У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003

[20] Бородин А.П. Реформа Госовета 1906 г.//Вопросы истории.1999.№4; Искендеров А.А. Российская монархия, реформы, революция. -М., 1995;  Бабин В.Г. История российского парламентаризма. –Спб.,1995

[21] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.293

[22] Пятая Российская Государственная Дума./Под общ.ред. И.П.Рыбкина). - М.: "Известия", 1994; Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва./ Под общ.ред.Г.Н.Селезнева). - М.: Издание Государственной Думы, 1996; Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва. 2000-2003/Под общ.ред.Г.Н.Селезнева).- М.: "ВЭЛТИ", 2000; Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание  Государственной Думы.- М., 2004; Государственная дума 1906-1917: Путеводитель по национальным коллекциям крупнейших библиотек Российской Федерации. – М.: Издание Государственной Думы, 2001

[23] http://www.duma.gov.ru

[24] http://www.cikrf.ru

[25] http://www.kremlin.ru

[26] http://www.kodeks.ru

[27] http://www.kodeks.ru/free-duma?doc&nd=723100003&nh=0

[28] http://www.democracy.ru/library/publications/voter/special/el_history

[29] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов.– СПб.: Лики России, 2003. – 413 с.

[30] Бородин Н.А. Государственная дума в цифрах. - СПб.: Изд. «Общественная польза» Антик и К°, 1906.- 72 с.

[31] Пятая Российская Государственная Дума.(п/общ.ред. И.П.Рыбкина).-М.: "Известия", 1994. - 190 с.

[32] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва. (п/общ.ред.     Г.Н.Селезнева).- М., 1996.-350 с.

[33] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва. 2000-2003(п/общ.ред.Г.Н.Селезнева).- М.: "ВЭЛТИ", 2000.-350 с.

[34] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва/ Под общ. Ред. Б.В.Грызлова. – М.: ГМП «Первая образцова типография», 2004. – 380 с.

[35] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание  Государственной Думы.- М., 2004.- 320 с.

[36] Гостев Р.Г. «Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации». – Москва-Воронеж: «Еврошкола»-Воронежская областная типография, 2002 г. – 544 с.

[37] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.59-60

[38] Там же

[39] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.59-60

[40] Голубева Е.И. Представительное учреждение в системе государственного управления России (начало и конец ХХ в. Сравнительный анализ). - М.:Издательство Российской академии государственной службы при Президенте РФ. 1995.- С.3

[41] Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 году: реформы и революция. СПб., 1991.-С.67

[42] http://www.kodeks.ru/free-duma?doc&nd=723100003&nh=0

[43] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.89

[44] Петергофские совещания о проекте Государственной думы. Изд. 2-е. Пг., 1917.

[45] Там же

[46] Государственная Дума. Узаконения 6 августа 1905 г.: Высочайший Манифест. Именной Высочайший указ Правительствующему Сенату. Учреждение Государственной Думы. Положение о выборах в Государственную думу: - М.: Товарищество «Типография А.И.Мамонтова», 1905.-с.3

[47] Там же – с.5

[48] Государственная Дума. Узаконения 6 августа 1905 г.: Высочайший Манифест. Именной Высочайший указ Правительствующему Сенату. Учреждение Государственной Думы. Положение о выборах в Государственную думу: - М.: Товарищество «Типография А.И.Мамонтова», 1905.-с.3

[49] Там же

[50] Там же

[51] Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XХV. Отд-ние 1-е. СПб., 1908. Ст. 26662. С. 645-

    651.

[52] Голубева Е.И. Представительное учреждение в системе государственного управления России (начало и конец ХХ в. Сравнительный анализ). - М.:Издательство Российской академии государственной службы при Президенте РФ. 1995.- С.8

[53] Российское законодательство Х-ХХ веков.Т.9.Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций.-М.:Юридическая литература, 1994.-С.41

[54] Российское законодательство Х-ХХ веков.Т.9.Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций.-М.:Юридическая литература, 1994.-С.41

[55] http://www.kodeks.ru/free-duma?doc&nd=723100003&nh=0

[56] Царскосельские совещания// Былое. Пг., 1917. N3.

[57] Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XХV. Отд-ние 1-е. СПб., 1908. Ст. 27029. С. 877-

    882.

[58] Там же

[59] Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XХV. Отд-ние 1-е. СПб., 1908. Ст. 27064. С. 927-

    938.

[60] Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XХV. Отд-ние 1-е. СПб., 1908. Ст. 27065. С. 940-  

    944.

[61] Российское законодательство Х-ХХ веков.Т.9.Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций.-М.:Юридическая литература, 1994.-с.44-52

[62] Российское законодательство Х-ХХ веков.Т.9.Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций.-М.:Юридическая литература, 1994.-с.206-217

[63] Полный сборник платформ всех русских политических партий.-С-Пб.-1906

[64] Бородин Н.А. Государственная дума в цифрах. С-Пб, 1906. - С.14

[65] Бородин Н.А. Государственная дума в цифрах. С-Пб, 1906. - С.37

[66] Там же, С.25

[67]  Там же. – С.18-20

[68] Там же, С.18

[69] Там же, С.30

[70] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.115

[71] Таганцев Н.С. Пережитое.Учреждение Государственной Думы в 1905-1906 гг. - Пг., 1919. – С.35-36.

[72] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.131

[73] http://www.kodeks.ru/free-duma?d&nd=723100147&prevDoc=746800026

[74] Государственная Дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В 4 т./ Ред.В.Д.Карпович./ – М.: Правовая культура. – 1995. – Т.1. – С. 59-62

[75] Александр Иванович Гучков рассказывает…: Воспоминания пред. Гос.Думы и воен. министра Времен. правительства/ А.И.Гучков. - М.: Вопросы истории, 1993. – с.48

[76] Государственная Дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В 4 т./ Ред.В.Д.Карпович./ – М.: Правовая культура. – 1995. – Т.1. – С.73-76

[77] Государственная Дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В 4 т./ Ред.В.Д.Карпович./ – М.: Правовая культура. – 1995. – Т.1. – С.81

[78] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.182

[79] Государственная Дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В 4 т./ Ред.В.Д.Карпович./ – М.: Правовая культура. – 1995. – Т.1. – 67-69

[80] Там же, С.165-167

[81] Государственная Дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В 4 т./ Ред.В.Д.Карпович./ – М.: Правовая культура. – 1995. – Т.1. – С.216-219

[82] Александр Иванович Гучков рассказывает…: Воспоминания пред. Гос.Думы и воен. министра Времен. правительства/ А.И.Гучков. - М.: Вопросы истории, 1993.- С.74

[83] Государственная Дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В 4 т./ Ред.В.Д.Карпович./ – М.: Правовая культура. – 1995. – Т.1. – С.312

[84] Государственная Дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В 4 т./ Ред.В.Д.Карпович./ – М.: Правовая культура. – 1995. – Т.1. – С.315-321

[85] Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XХV. Отд-ние 1-е. СПб., 1908. Ст. 27078. С. 970-976

[86] http://www.kodeks.ru/free-duma?doc&nd=723100003&nh=0

[87] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003. – С.177.

[88] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003. – С.177.

[89] Там же

[90] http://www.kodeks.ru/free-duma?doc&nd=723100003&nh=0

[91] Таганцев Н.С. Пережитое.Учреждение Государственной Думы в 1905-1906 гг. - Пг., 1919. – С.182

[92] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.188

[93] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003. – С.191

[94] http://www.democracy.ru/library/publications/voter/special/el_history

[95] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.197

[96] Антология мировой  правовой мысли. В 5 т. Т.V. Россия конец ХХ-начало ХХ в. /Нац. Обществ.-науч.фонд; Руководитель науч. Проекта Г.Ю.Семигин.-М.: Мысль, 1999. – С.209

[97] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.197-199

[98] Милюков П.Н. Как прошли выборы во 2-ю Государственную думу. - Спб., 1907. - С.20

[99] ГоловинФ.А. Воспоминания о II Государственной думе//Ист.архив. – 1959. - № 4. – С.149

[100] Государственная Дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В 4 т./ Ред.В.Д.Карпович./ – М.: Правовая культура. – 1995. – Т.2. – С.237-243

[101] Там же, С. 260-278

[102] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С. 218

[103] Российское законодательство Х-ХХ веков.Т.9.Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций.-М.:Юридическая литература, 1994.-С.58-117                    

[104] Антология мировой  правовой мысли. В 5 т. Т.V. Россия конец ХХ-начало ХХ в. /Нац. Обществ.-науч.фонд; Руководитель науч. Проекта Г.Ю.Семигин.-М.: Мысль, 1999. – С.218

[105] Антология мировой  правовой мысли. В 5 т. Т.V. Россия конец ХХ-начало ХХ в. /Нац. Обществ.-науч.фонд; Руководитель науч. Проекта Г.Ю.Семигин.-М.: Мысль, 1999. –  С. 201

[106] Российское законодательство Х-ХХ веков.Т.9.Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций.-М.:Юридическая литература, 1994.-С.58-117                    

[107] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003. – С.226

[108] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.239

[109] Там же, С. –241-242

[110] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание  Государственной Думы.- М.- 2004.- С.26

[111] http://www.kodeks.ru/free-duma?doc&nd=723100003&nh=0

[112] http://www.kodeks.ru/free-duma?doc&nd=723100003&nh=0

[113] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003. – С.268

[114] Там же, С.270

[115] Демин В.А. Государственная дума России (1906-1917): Механизм функционирования/ Ред.Шелохаев В.В. - М.: РОССПЭН,1996.- С. 153-170

[116] Государственная Дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В 4 т./ Ред.В.Д.Карпович./ – М.: Правовая культура. – 1995.- Т.3.- с.136-151

[117] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003. – С.282

[118] Голубева Е.И. Представительное учреждение в системе государственного управления России (начало и конец ХХ в. Сравнительный анализ). - М.:Издательство Российской академии государственной службы при Президенте РФ. 1995.- С.42-43

[119] Государственная Дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В 4 т./ Ред.В.Д.Карпович./ – М.: Правовая культура. – 1995.- Т.3.- с.198-214

[120] Голубева Е.И. Представительное учреждение в системе государственного управления России (начало и конец ХХ в. Сравнительный анализ). - М.:Издательство Российской академии государственной службы при Президенте РФ. 1995.- С.40-46

[121] http://www.kodeks.ru/free-duma?doc&nd=723100003&nh=0

[122] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание  Государственной Думы.- М., 2004.- С.32

[123] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.292-293

[124] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003.- С.296-322

[125] Там же, С.316

[126] Государственная Дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В 4 т./ Ред.В.Д.Карпович./ – М.: Правовая культура. – 1995. – Т.4 - С.13-28

[127] Там же, С. 38-40

[128] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003. – С.330-331

[129] Там же, С.330-331

[130] Государственная Дума, 1906-1917: Стенографические отчеты. В 4 т./ Ред.В.Д.Карпович./ – М.: Правовая культура. – 1995. – Т.4 - С.41-48

[131] У истоков российского парламентаризма/Составит.И.В.Лукоянов. – СПб.: Лики России, 2003. – С.348

[132] http://www.democracy.ru/library/publications/voter/special/el_history

[133] Там же

[134] Российское законодательство Х-ХХ веков.Т.9.Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций.-М.:Юридическая литература, 1994.-С.118

[135] Российское законодательство Х-ХХ веков.Т.9.Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций.-М.:Юридическая литература, 1994.-С.120

[136] Там же, с.159

[137] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах /под   общ.редак.Б.В.Грызлова.-М.; Издание Государственной Думы, 2004.-с.29

[138] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах /под   общ.редак.Б.В.Грызлова.-М.; Издание Государственной Думы, 2004.-с.29

[139] Там же

[140] http://www.democracy.ru/library/publications/voter/special/el_history

[141] http://www.kodeks.ru

[142] Там же

[143] http://www.kodeks.ru

[144] Там же

[145] Там же

[146] http://www.kodeks.ru

[147] http://www.kodeks.ru

[148] http://www.kodeks.ru

[149] http://www.kodeks.ru

[150] Ельцин Б.Н. Записки президента.-М.: «Огонек», 1994.- С.254-257

[151] http://www.kodeks.ru

[152] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание 

    Государственной Думы.- М.- 2004 – с.35

[153] Ельцин Б.Н. Записки президента.-М.: «Огонек», 1994.- С.222-283

[154] Там же, С.281

[155] Москва. Осень-93: Хроника противостояния. – (2-е изд., испр. И доп.).-М.: Республика, 1995.- С.I

[156] Москва. Осень-93: Хроника противостояния. – (2-е изд., испр. И доп.).-М.: Республика, 1995.- С.VII-XIII

[157] Там же, с. IХ

[158] Москва. Осень-93: Хроника противостояния. – (2-е изд., испр. И доп.).-М.: Республика, 1995

[159] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание  Государственной Думы.- М.- 2004.- С.47

[160] http://www.cikrf.ru

[161] Там же

[162] http://www.kodeks.ru

[163] http://www.cikrf.ru

[164] http://www.kodeks.ru

[165] Там же

[166] http://www.cikrf.ru

[167] http://www.cikrf.ru

[168] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание 

    Государственной Думы.- М.- 2004 – с.55

[169] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание 

    Государственной Думы.- М.- 2004 – с.55

[170] Пятая Российская Государственная Дума.(п/общ.ред. И.П.Рыбкина).М., "Известия", 1994, - С.4

[171] Пятая Российская Государственная Дума.(п/общ.ред. И.П.Рыбкина).М., "Известия", 1994, - С. 72

[172] Рыбкин И.П. Государственная Дума: пятая попытка: Очерк новейшей истории представительной власти в России/ И.П.Рыбкин. - М.: Знамя, 1996. - С.192

[173] Голубева Е.И. Представительное учреждение в системе государственного управления России (начало и конец ХХ в. Сравнительный анализ). - М.:Издательство Российской академии государственной службы при Президенте РФ. 1995.-112 с.58-59

[174] http://www.duma.gov.ru

[175] Там же

[176] Там же

[177] http://www.cikrf.ru

[178] Там же

[179] Там же

[180] Там же

[181] http://www.cikrf.ru

[182] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва. (п/общ.ред.Г.Н.Селезнева).- М., 1996.- С.56

[183] http://www.cikrf.ru

[184] Там же

[185] Там же

[186] Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации/ Издание Государственной Думы.-М.-2004

[187] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва. (п/общ.ред.Г.Н.Селезнева).- М., 1996.- С.59

[188] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание 

    Государственной Думы.- М.- 2004 – С.55

[189] Там же, С.56

[190] Там же

[191] Там же

[192] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание 

    Государственной Думы.- М.- 2004 – С.58

[193] Там же

[194] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва. (п/общ.ред.Г.Н.Селезнева).- М., 1996.- С.12

[195] http://www.duma.gov.ru

[196] http://www.cikrf.ru

[197] http://www.cikrf.ru

[198] Там же

[199] http://www.cikrf.ru

[200] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание 

    Государственной Думы.- М.- 2004 – С.59

[201] Там же

[202] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание 

    Государственной Думы.- М.- 2004 – С.59

[203] Там же

[204] http://www.cikrf.ru

[205] Там же

[206] http://www.cikrf.ru

[207] Там же

[208] Там же

[209] Там же

[210] Там же

[211] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание 

    Государственной Думы.- М.- 2004 – С.60

[212] Там же, С.61

[213] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание 

    Государственной Думы.- М.- 2004 – С.62

[214] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание 

    Государственной Думы.- М.- 2004 – С.62-63

[215] Там же

[216] Там же

[217] Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах./Издание 

    Государственной Думы.- М.- 2004 – С.64

[218] http://www.duma.gov.ru

[219] http://www.duma.gov.ru

[220] http://www.kodeks.ru

[221] http://www.kremlin.ru

[222] «Справочник-путеводитель по Государственной Думе», М., 2004

[223] http://www.kodeks.ru

[224] http://www.kodeks.ru

[225] http://www.kodeks.ru

[226] Там же

[227] Там же

[228] http://www.kremlin.ru

[229] http://www.cikrf.ru/

[230] Стенограмма пленарного заседания ГД РФ 24.12.2004 г. (http://www.duma.gov.ru)

[231] Стенограмма пленарного заседания ГД РФ 24.12.2004 г. (http://www.duma.gov.ru)

[232] Александр Иванович Гучков рассказывает…: Воспоминания пред. Гос.Думы и воен. министра Времен. правительства/ А.И.Гучков. - М.: Вопросы истории, 1993. - С.86

[233]  Голубева Е.И. Представительное учреждение в системе государственного управления России (начало и конец ХХ в. Сравнительный анализ). - М.:Издательство Российской академии государственной службы при Президенте РФ. 1995.- С.58-59