Шпаргалка по "Финансовому праву"

 

48. Правовые основы страхования: понятие, виды. Гос.регулирование и надзор за страховой деят-стью.

Страхование - отношения  по защите интересов физических и  юридических лиц, РФ, Sов РФ и м.о. при наступлении опред.страховых случаев за счет ден.фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков. (Законом РФ "Об организации страхового дела в РФ" от 27.10.92 №

·4015-1)

Задачами организации страхового дела являются:

- проведение единой  гос-й политики в сфере страхования; 
- установление принципов страхования и формирование механизмов страхования, обеспечивающих экономическую безопасность граждан и хозяйствующих субъектов на территории РФ. 

 

Характерными чертами  страхования являются:

1. Не постоянный, а вероятностный характер отношений. 

2. Возвратность средств.

3. Строго очерченный (замкнутый) характер перераспределительных отношений. 

4. Целевое использование создаваемого фонда. 

Формы страхования:

1.Добровольное – осущ.на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с ГК РФ и Законом "Об организации страхового дела в РФ" и содержат положения о Sах страхования, об объектах страхования, о страх.случаях, о страх.рисках, о порядке определения страховой суммы, страх.тарифа, страх.премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обяз-стях сторон, об опред-и размера убытков или ущерба, о порядке опред-я страховой выплаты, о случаях отказа в страховой выплате и иные положения.

2. Условия и порядок  осуществления обязательного страхования определяются ФЗаконами о конкретных видах обязательного страхования – напр.ФЗ «О пожарной безопасности»-противопожарное страхование имущества. ФЗ о конкретном виде обязат.страхования должен содержать положения, определяющие: субъекты страхования; объекты, подлежащие страхованию; перечень страховых случаев; min размер страховой суммы или порядок ее определения; срок и порядок уплаты страховой премии (страховых взносов); срок действия договора страхования; иные положения. 
В России существуют различные виды страхования. При классификации страхования могут быть использованы разнообразные критерии. 
Если в основу классификации положен организационный признак* то страхование подразделяется на: внутреннее (ограниченное), внешнее исмешанное.  
При классификации страхования по объекту страхования страховые отношения подразделяются на: 
- имущественное страхование (страхование материальных ценностей); 
- личное страхование (жизнь, здоровье, трудоспособность); 
- страхование отв-сти; 
- страхование предпринимательского риска.

Обязательное личное гос.страхование (прокурорских работников, судей, сотрудников полиции), так и обязательное имущественное гос.страхование.

 

49. Обязательное страхование: правовое регулирование, особенности, виды, порядок.

Очень краткий вариант:

Обяз.страхование - форма страхования, при которой страх. отношения между страховщиком истрахователем возникают в силу закона.

К обяз.видам Минфин России относит только те виды страхования, которые в статус обяз. введеныфедер.законами о страховании: личное страхование пассажиров, гос.страхование военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан, обязательное мед.страхование, и страхованиеавтогражданской отв-сти.

Обяз. страхование не требует предварит.заключения договора между сторонами, но осущ-ся путем заключения договора обяз.страхования лицом, на которое федер.законом о виде обяз.страхования возложена обязанность страховать жизнь, здоровье и имущество опред.в законе категорий граждан, а также имущество юр.лиц, свою гражданскую отв-сть за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц или отв-сть за нарушение договорных обязательств, со страховщиком, имеющим лицензию на проведение соотв-щего вида обязюстрахования. 

Более полный

При обяз.страховании на страхователя законом возлагается обязанность в опред.случаях стать участником страх.обязательства, застраховать жизнь, здоровье, имущество других лиц либо свою гражданскую отв-сть перед другими лицами за собств.счет или за счет заинтересованных лиц. Законом устанавливаются условия осуществления обяз.страхования, неисполнение которых влечет имущ.отв-сть страхователя как перед выгодоприобретателем по обяз.страхованию, так и перед гос-вом.

Обяз.страхование осуществляется на основании договора. Исключение составляет разновидность обязательного страхования – гос.обязательное страхование, которое осуществляется за счет средств бюджета. Объектом обязательного гос.страхования является жизнь, здоровье и имущество определенных категорий государственных служащих.

Правовое регулирование:

Основными источниками  правового регулирования страховой  деятельности и страхового надзора  в РФ являются:

- ФЗ « Об организации  страхового дела в РФ» от 27 ноября 1992 года № 4015-1,

-ФЗ от 29.11.2010 №326-ФЗ (ред.  От 03.12.2011) « Об обяз.мед.страховании в РФ»,

- ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ (ред.  От 03.12.2011) « Об обяз.соц.страховании  на случай временной нетрудоспособности  в связи с материнством»,

-ФЗ от 25.04.2002 №40-ФЗ (ред.  От 30.11.2011) «Об обяз.страховании гражданской отв-сти владельцев транспортных средств»и т.д.

Обязательное социальное страхование является неотъемлемой частью государственной системысоциальной защиты населения, особенностью которой является работающие в соответствии с федер.законом процессы в области страхования работающих граждан от возможных изменений в материальном и (или) социальном положении, в том числе по независящим напрямую от них обстоятельствам.

Порядок обязательного социального страхования неработающих граждан определяется федер.законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статья 2. Законод-во Российской Федерации об обязательном социальном страховании. Законод-во Российской Федерации  об обязательном социальном страховании  состоит из настоящего Федер.закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Основные виды обязательного страхования

Федер.мероприятие обяз.мед.страхования вырабатывает Мин.Здравоохранения РФ и утверждает Правительство РФ. На основе федер.программы высшие органы субъектов РФ утверждают территориальные программы ОМС, которые не ухудшают условия оказания медицинской помощи по сравнению с базовой программой.

Все разновидности скорой медицинской помощи, а также стационарная помощь больным с острыми заболеваниями  предусматривается независимо от месторасположения  и места проживания, а также  прописки бесплатно за счет средств  бюджета соответствующей территории.

В качестве субъекта мед.страхования  могут выступать: граждане, страхователи, страх.мед.организации, мед.учреждения.

Обязательное личное страхование пассажиров осуществляется на основании Указа Президента РФ от 7 июля 1992 года №750 "Об обязательном личном страховании пассажиров"( в редакции 1998 года).

В РФ путем внесения взносов  страхователей осуществляются процедуры  по страхованию от несчастных случаев  пассажиров воздушных, железнодорожных, морских, внутренних водных и автомобильных  транспортных средств, а также туристов и экскурсантов, которые совершают междугородние экскурсии по линии туристско-экскурсионных мероприятий на время поездки или полета.

Обязательное личное страхование пассажиров (туристов, экскурсантов) проводится путем заключения в определенном порядке и на определенных условиях,, договоров между соответствующими транспортными, транспортно-экспедиторскими предприятиями и страховщиками, которые имеют лицензии на проведение данного вида страхования.

Обязательное страхование  автогражданской отв-сти представляет -  Закон «Об обяз.страховании гражд.отв-сти владельцев трансп.средств» - вид страхования стал обязательным для всех автовладельцев. Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены этим Законом, и является публичным.

Главной целью ОСАГО  является ограждение страхователя от какого-либо вреда, который будет  выражаться в расходах страхователя из-за его обязанности возместить причиненный им ущерб третьему лицу.  

 

50. Инвестиционное право. Гос.регулирование инвестиционной деят-сти в РФ.

Инвестиции – ден.средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие ден.оценку, вкладываемые в объекты предпр.и (или) иной деят-сти в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. 

Объекты - находящиеся в частной, гос-й, мун-й и иных формах собств-сти различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества.

S инв. права – лицо, осуществляющее инв.деят-сть и являющееся носителем опред.объема прав и обязанностей, правосп-сть и деесп-сть которого определяется на основе норм инв. Законод-ва, которое обладает юр.способностью осуществлять права и исполнять юр.обяз-сти в опред.сферах инвестирования в объекты, разрешенные действующим законод-вом.  
Субъектами инв.деят-сти являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. 

Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории РФ с использованием собственных  и (или) привлеченных средств в соответствии с законод-вом РФ. Инвесторами м.б. физ.и юр.лица, создаваемые на основе договора о совместной деят-сти и не имеющие статуса юр.лица объединения юр.лиц, гос.органы, органы м.с.у., а также иностр.субъекты предпр.деят-сти.

Пользователи объектов капитальных вложений – физ.и юр.лица, в том числе иностранные, а также гос.органы, органы м.с.у., иностр.гос-ва, междун.объединения и организации, для которых создаются указанные объекты, могут быть инвесторы.

Гос.регулирование инвестиц.деят-сти - определённые в законодат-м порядке форме и методы адм.и экон.характера, используемые органами управления всех уровней для осуществления инв. политики, обеспечивающей гос.задачи соц.-экон.развития страны и её регионов, повышения эффективности инвестиций, обеспечения безопасных условий для вложений в различные инв.объекты.   
Регулирование выражается в прямом управлении гос.инвестициями: системе налогов с дифференцированием налоговых ставок и налоговых льгот, фин.помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд, льготных кредитов, в фин.и кредитной политике, ценообразовании, выпуске в обращение ценных бумаг, амортизационной политике. 
 Гос-во для выполнения своих функций регулирования экономики использует как экон.(косвенные), так и адм.(прямые) методы воздействия на инв.деят-сть и  экономику страны путем издания и корректировки соотв-щих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения инв.политики.

Методы регулиров-я гос-вом деят-сти инвесторов на тер-и РФ: 
─  контроль за соблюдением гос.норм и стандартов, а также за соблюдением правил обязательной сертификации, т.е. согласно закону «Об инвестиционной деят-сти в РФ» Sы инв.деят-сти обязаны соблюдать нормы и стандарты, установленные законод-вом РФ и законод-вами Sов РФ. 
─ экспертиза инв.проектов, т.е. оценка экон.и иной целесообразности инвестиций в данный проект, отрасль или инв.программу.

Осуществляя регулирование  инв.деят-сти, гос-во выполняет ряд  следующих функций: 
1.    установочную (опред-е стратегич.целей и приоритетов, постановка задач); 
2.    Мобилизующую (поиски источников инв.ресурсов); 
3.    Стимулирующую (безусловное и ускоренное решение задач инв.политики); 
4.    Контролирующую (контроль со стороны гос-ва за соблюдением хоз-щими Sами экон.и прав.норм). 
     ФЗаконом от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ «Об инв.деят-сти в РФ, осуществляемой в форме капиталь-ных вложений» установлены также след.формы и методы регулирования инв.деят-сти: 
- установления субъектами инвестиционной деят-сти льгот по уплате местных налогов; 
- защиты интересов инвесторов; 
-предоставление Sам инв.деят-сти не противоречащих законодательству РФ льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в мун.собств-сти; 
- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства объектов социально-культурного назначения; 
- прямое участие органов м.с.у. в инвестиционной деят-сти, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем: 
─ разработки, утверждения и финансирования инв.проектов, осущ-емых м.о.; 
─ размещения на конкурсной основе средств местных бюджетов для финансирования инв.проектов; 
─ выпуска мун.займов в соответствии с законод-вом РФ; 
─ вовлечения в инв.процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в мун.собств-сти; 
─ предоставлением фин.помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей, производств; 
─ проведение фин.и кредитной политики, политики ценообразования (в том числе выпуском в обращение ценных бумаг), амортизационной политики.

 

51. Банковская система РФ: понятие, структура, правовое положение кред.организ-ий. Правовой режим банковской тайны.

Банковская система Российской Федерации состоит из двух уровней: низший – это коммерческие банки и другие кредитные организации; высший – это государственный ЦБ с его учреждениями.  (ст. 2 ФЗ «О банках и банковской деятельности»).

Правовое положение ЦБ РФ. Банковская система в России возглавляется ЦБ РФ, имеющим второе официальное название – Банк России. По своей сущности, задачам и функциям ЦБ РФ имеет двойственную природу: может работать в режиме кредитной организации и в то же время является органом исп.власти гос-ва относительно всех других кредитных организаций и всех участников кредитно-расчетных правоотношений.

Основные цели и задачи ЦБ РФ - организация фин.отношений и контроле за их состоянием. ЦБРФ монопольно осуществляет эмиссию наличных денег, организует их обращение. При этом Банк России призван обеспечивать устойчивость национальной валюты – российского рубля, укрепление его покупательной способности, стабильность курса по отношению к иностр.валютам.