Правовое регулирование, создание функционирование коммерческих банков

   СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

ВВЕДЕНИЕ    3 
 

ГЛАВА 1.  СУЩНОСТЬ, ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ

БАНКОВ.     5 

  1.1. Сущность коммерческого  банка.    5

  1.2. Порядок создания  и регистрации коммерческих банков.    6

  1.3. Банковские  операции и сделки.    9

  1.4. Ресурсы коммерческого  банка.     11

  1.5. Организационная  структура коммерческого банка.    13

  1.6. Ликвидация  коммерческих банков.  14

  1.7. Ответственность  коммерческих банков.   16 

ГЛАВА 2. БАНКОВСКИЕ ГАРАНТИИ В КОММЕРЧЕСКИХ БАНКАХ.      17 

  2.1. Механизм гарантийных  операций.   19

  2.2. Типы гарантий, применяемых в банковской практике. 20

  2.3. Структура  банковских гарантий.   21 

ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ. 25 

  3.1. Централизованное  управление деятельностью коммерческих  банков.     25

  3.2. Обязательные  экономические нормативы для  коммерческих банков.      26

  3.3. Надзор и  аудиторский контроль за деятельностью  коммерческих банков.

  28 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  32 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК     33 
 
 

                                  ВВЕДЕНИЕ 
 

      Основой  успешного проведения всех экономических  реформ является хорошо

функционирующее  устойчивое  денежное  обращение.  Именно  оно     позволяет

реализовывать  связи  между  всеми  участниками  и   составными      частями

хозяйственного  организма.  Коммерческие банки же — центры, где  в  основном

начинается и   завершается   деловое   партнерство.   От  четкой,  грамотной

деятельности  коммерческих  банков  зависит   в   решающей   мере   здоровье

экономики.  Без  развитой сети банков, действующих  именно  на   коммерческой

основе,  стремление к созданию реального и эффективного рыночного  механизма

остается лишь благим пожеланием.

      Формирование  рыночных   отношений   в   экономике   России   оказывает

кардинальное  воздействие  на  развитие   коммерческих   банков,    изменяет

сложившуюся  систему   банков   в  стране,   способствует   созданию   новых

банковских  учреждений.   Переход  к  рынку   уже    сегодня    способствует

расширению спроса  на  банковские  услуги, как со стороны населения,  так  и

со стороны юридических  лиц.  Появление  значительного  числа   имущественно

обособленных  хозяйствующих  субъектов  -  акционерных  обществ,  обществ  с

ограниченной ответственностью,  малых предприятий,    кооперативов и  других

- создает дополнительный  спрос  на  услуги  коммерческих  банков,   включая

привлечение  временно  свободных   денежных      средств   предприятий    на

депозитные     счета,     кредитование    клиентов,        расчетно-кассовое

обслуживание.

      Цель  данной работы состоит в   том,   чтобы  на  основе  теоретического

анализа и обобщения  материалов практики,  с  использованием  соответствующих

нормативных актов  исследовать проблему, связанную  с  определением  правового

положения коммерческих  банков  на   территории   России.   Для   достижения

намеченной  цели были поставлены следующие конкретные задачи:

. охарактеризовать  коммерческий банк как субъект  хозяйственной

   деятельности;

. сравнить коммерческий  банк и предприятие,  найти  общее между ними и

   различия;

. определить место  коммерческих банков в банковской  системе;

. проанализировать  практику создания и ликвидации  коммерческих банков -

   определить  содержание банковских операций,  выделить их особенности;

. рассмотреть вопросы  взаимодействия Центрального банка  России и

   коммерческих  банков; 

      Практическая  значимость  данной работы определяется  ее направленностью

на решение вопросов  связанных  с  правовым  статусом  коммерческих  банков.

Данная работа поможет  предпринимателям разобраться в   специфике  банка  как

хозяйствующего  субъекта,  порядке  создания  и    ликвидации  коммерческого

банка,   формах   и   методах   банковского   обслуживания,     особенностях

взаимоотношений Центрального банка России  с    коммерческими  банками. 
 
 

 ГЛАВА 1.  СУЩНОСТЬ, ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ  И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ

                                   БАНКОВ. 
 
 

                     1.1. Сущность коммерческого банка. 

      Вопрос  о том, что такое банк,  не  является  таким  простым,  как   это

кажется  на  первый взгляд.  В обиходе банки - это  хранилища  денег.  Вместе

с тем данное житейское  толкование банка не только не  раскрывает  его  сути,

но и скрывает его подлинное назначение.

      Банк  как  предприятие.   Как   и  любое  предприятие,   банк   является

самостоятельным  хозяйствующим  субъектом,  обладает  правами   юридического

лица,  производит и  реализует  продукт,  оказывает  услуги,  действует   на

принципах хозрасчета.  Мало чем отличаются и задачи банка  как предприятия  -

он   решает   вопросы,    связанные    с     удовлетворением    общественных

потребностей в  своем продукте и услугах,  реализацией  на  основе  полученной

прибыли  социальных  и    экономических    интересов,    как    членов   его

коллектива,  так  и  интересов  собственника  имущества  банка.  Банк  может

осуществлять  любые   виды   хозяйственной   деятельности   (если   они   не

противоречат законам, вытекают из устава банка).

      По  Закону РФ "О банках и банковской  деятельности  в   РФ"    банк  это

коммерческое  учреждение,   являющееся   юридическим   лицом,   которому   в

соответствии с  настоящим Законом и  на   основании   лицензии  (разрешения),

выдаваемой Центральным  банком РФ (в дальнейшем по тексту  -   Банк   России)

предоставлено  право   привлекать   денежные  средства   от   юридических  и

физических лиц  и от своего имени  размещать  их  на  условиях  возвратности,

платности и срочности,  а  также  осуществлять иные банковские операции.

         В основе  деятельности  банка   лежит идея его функционирования  как

специфического   предприятия.    Банки   могут   быть   при   этом    самыми

разнообразными.

      Типы  банков.   По  характеру  выполняемых   операций   банки    могут

быть  эмиссионными и коммерческими.   В  первом  случае  это  означает,  что

продуктом банка  является  эмиссионное   регулирование;   подобная  операция,

как правило, возложена  на центральные банки. Ими могут  быть  государственные

(национальные,   народные)  банки,   а   также   другие    крупные    банки,

выполняющие  по распоряжению законодательной власти операции  по  выпуску  и

изъятию денег  из   обращения.   Обычно  эмиссионные   банки  не  занимаются

кредитованием народного  хозяйства и населения.

      По  срокам  выдаваемых  кредитов  могут  быть  банки,   предоставляющие

преимущественно долгосрочные и краткосрочные ссуды. Задача  таких  банков  —

обеспечить на  возвратной  основе  потребности  заемщиков  в  дополнительных

ресурсах,   в  которых   они   нуждаются   в    ходе    своей   коммерческой

деятельности. 
 

          1.2. Порядок создания и регистрации  коммерческих банков. 

      Банки  образуются на основе любой  формы собственности,  предусмотренной

законодательством России.   Большинство  коммерческих  банков   представляют

собой   по  организационно-правовой  форме   товарищество   с   ограниченной

ответственностью  или   акционерное   общество.  Однако   порядок   создания

коммерческого банка, как части единой банковской системы  России,  имеет  ряд

особенностей.

      Во-первых, коммерческий банк считается  созданным и  приобретает   права

юридического лица после регистрации его устава в Центральном  банке  России.

Юридическим документом на  совершение  круга  банковских  операций  является

лицензия,  выдаваемая Центральным банком России.

      Во-вторых, число учредителей коммерческого  банка не может  менее трех.

      В-третьих,  нельзя использовать для  формирования  уставного   капитала

банка  средства  органов власти всех уровней и  их  исполнительных  органов,

политических организаций  и  специализированных  общественных   фондов.   Не

могут  быть  участниками   банка   предприятия   и   организации,    имеющие

неликвидный  баланс  или  объявленные  несостоятельными   (банкротами)   или

неплатежеспособными.

      В-четвертых,  уставный капитал банка формируется  за  счет   собственных

(а  не  привлеченных)  средств  участников.   В   частности,  не  допускается

формирование уставного  капитала банка за счет банковских кредитов.

      В-пятых,  доля любого из  участников  в  уставном  капитале  не  должна

превышать 35 процентов.

      Для   создания  и   дальнейшей   деятельности    коммерческого    банка

разрабатывается  его  устав.   Этот  процесс  начинается  после   подписания

учредителями коммерческого  банка  договора  о   порядке   осуществления  ими

совместной деятельности по созданию банка.

      Учредительный   договор  подписывают  учредители   -   юридические    и

      физические  лица,   выступившие  инициаторами  создания  коммерческого

      банка.  В учредительном договоре определяются:

- характер банка  (паевой, акционерный) и т.д.;

- предполагаемый  размер уставного капитала и  доля  учредителей в   уставном

   капитале.  (Доля учредителей не должна  быть менее 25% величины  уставного

   капитала  в течение первых двух  лет   после  его создания);

-  ответственность   сторон  за  выполнение  принятых  по   этому   договору

   обязательств;

- стороны, рассматривающие  споры, вытекающие из этого   договора  (арбитраж,

   третейский  суд и т.д.), а также  другие  вопросы,  существенные  с  точки

   зрения лиц  его подписавши.

      В   том   случае,   когда   взносы  учредителей  покрывают   лишь  часть

уставного капитала,  в учредительном  договоре  обговариваются  условия,  на